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【快评】军民融合顶层设计方案有新亮点

2016-08-03 赛迪智库 赛迪智库



近日,中共中央、国务院、中央军委联合印发《关于经济建设和国防建设融合发展的意见》(简称《意见》)。《意见》具有较强的前瞻性、战略性和指导性,是新时期统筹推进经济建设和国防建设的纲领性文件。对比以前提法,这个被称作军民融合的“顶层设计方案”,有如下新亮点:


一是对军民融合认识更为深入,直指要害。“工作执行力度不够”向“有共识难落实”的调整,反映了军民融合“落地无声”这一普遍问题,侧面也说明了军民融合存在“虚火之嫌”和“上热下冷”现象。究其原因,并非仅仅因为各主体的主观融合意愿不强,而是体制机制制度等方面问题一直未消除,掣肘了融合工作开展。未来要想扭转“散融合”、“乱融合”这些局面,体制机制问题仍然绕不过去。

二是军民融合的目标和任务更丰富和细化。“建立和完善军民结合、寓军于民的武器装备科研生产体系、军队人才培养体系、军队保障体系和国防动员体系”,调整为“基本形成军民深度融合发展的基础领域资源共享体系、中国特色先进国防科技工业体系、军民科技协同创新体系、军事人才培养体系、军队保障社会化体系、国防动员体系”。基础领域资源共享体系、中国特色先进国防科技工业体系、军民科技协同创新体系三大体系首次被正式地并列提出,并明确了基础、产业、科技三大领域的重点任务和方向,为军民融合相关主体下一步工作开展提供了更多的切入点。

下一步,军地各领域各部门各层级在《意见》大方向的引导下,亟需立足问题导向,理性思考,选准突破口,统筹协调,科学引导,避免一哄而上继续“炒概念”,同时也要慎防“军民融合伪项目”遍地开花。



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