【快评】政务信息系统整合共享为政务大数据应用奠定重要基础

政务大数据应用对提升党的执政能力、政府履职能力、社会治理水平和公共服务水平都具有十分重要的意义。党中央、国务院高度重视大数据在国家治理中的作用。2017年12月8日，习近平总书记在主持中央政治局第二次集体学习时强调，要运用大数据提升国家治理现代化水平。李克强总理多次就深化政务大数据建设和应用做出重要指示。《大数据行动纲要》、《大数据产业发展规划》等重要规划文件也将大数据在政府管理、民生服务等领域的深入应用作为重要发展目标。大数据应用必须有充实的数据资源基础、高效的数据流通才能有效发挥其作用，通过推进政务信息系统整合共享，全面整理、盘活现有政务数据，形成系统化的政务数据资源体系，是开展政务大数据应用必须充分考虑的重要前提条件。

政务信息系统整合共享是破除数据孤岛的必然选择

我国政务数据资源丰富，但数据孤岛问题制约了政务大数据应用效能的发挥。长期以来，随着国家电子政务发展的不断深化，我国各级政府部门在各自业务领域积累了巨量政务数据资源，为开展政务大数据应用创造了数据基础。但是由于电子政务发展过程中出现的条块分割、数据孤岛等问题一直没有得到有效解决，导致总体数量巨大的政务数据资源，分散在各级政务部门，没有得到有效融合和利用，政务大数据应用的效能无法得到释放。破除数据壁垒，加快建设全国一体化的政务数据共享平台和机制，是开展政务大数据应用的当务之急。

政务信息系统共享整合有望打通政务数据流通渠道

为了深入推进政务信息共享，打通数据流通的渠道，2017年，国务院办公厅和国家发改委、中央网信办、中央编办、财政部、国家审计署等部门先后印发《政务信息系统整合共享实施方案》（以下简称“实施方案”）、《加快推进落实<政务信息系统整合共享实施方案>工作方案（以下简称“工作方案”）》等文件，着力推动政务信息系统整合共享，力求从根本上解决长期以来困扰我国政务信息化建设的“各自为政、条块分割、烟囱林立、信息孤岛”问题。根据“实施方案”要求，要在2018年6月初步实现国务院部门和地方政府信息系统互联互通，“工作方案”提出了围绕“放管服”改革需求，“先联通，后提高”的原则，将初步实现重点领域数据共享作为工作目标。“实施方案”和“工作方案”的不断落实，将打通政务数据流通的渠道，覆盖全国、统筹利用、统一接入的政务数据共享大平台和全国政务信息资源共享体系将初具雏形，政务大数据应用的必要基础将初步具备，大数据在助推政府决策科学化、社会治理精准化、公共服务高效化方面的重要作用有望得到有效发挥。

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