恽爽：北京城市副中心与河北雄安新区社区生活圈规划实践探索

编者按

8月30日，由自然资源部国土空间规划局、自然资源部城乡规划管理中心指导，清华同衡规划设计研究院主办的2019年第四期“UP论坛”，在自然资源部举办。论坛以“构建‘以人民为中心’的社区生活圈”为主题，邀请相关专家学者共同研讨社区生活圈的规划理念，交流和分享各地实践经验，探索社区生活圈发展的实施路径。

会议获得来自各地方规划从业者的一致好评，“UP专栏”将陆续分享专家观点，敬请持续关注！

导

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清华同衡规划设计研究院副院长恽爽做了题为《北京城市副中心与河北雄安新区社区生活圈规划实践探索》的主旨演讲，演讲提出因规划背景及现状条件不同，北京城市副中心与河北雄安新区社区生活圈的规划建设也展现了不同的发展方式及路径。

发言人：恽爽，清华同衡规划设计研究院 副院长

整理人：刘喆，清华同衡规划设计研究院

北京城市副中心与河北雄安新区都是在高标准理念指导下的规划实践，同时，两个城市的发展也存在着较大差异。

中央对于北京城市副中心的批复中要求：“坚持以人民为中心的发展思想，坚持人民城市为人民，要以从广大人民的需要出发。”这一理念贯穿了规划编制的全过程，北京城市副中心的社区生活圈规划首先是严格依照北京城市总体规划（2016-2035年）的刚性要求逐层传导；同时基于对现状进行的精准体检评估，实现精准选址落位，提出适合副中心实际的具有现实可操作性的方案。通过集中布局建设、鼓励设施用地兼容使用、创新技术手段等措施，应对北京城市副中心集约利用有限的空间资源与高标准规划的综合需求。

河北雄安新区在新型的政府管理体系下，在满足高标准、高质量的同时，兼顾各类公共服务专项事业未来发展的新导向、新特点、新需求；充分考虑国内外先进经验的前提下，制定兼顾城乡建设发展特色的城乡一体化规划标准。提出共享共建要求，建设高混合、高弹性、复合型社区等一系列规划技术手段，在河北雄安新区形成全域覆盖的高标准的社区服务配置技术要求。

北京城市副中心和河北雄安新区都是对于社区规划未来发展的实践和探索，目前这两个地区都处于规划初步完成，建设正在逐步展开的阶段，随着两个地区建设不断推进，将有更多的问题和经验被积累、展现出来，希望能为今后全国的社区发展提供助力。

专家简介

恽爽

清华同衡规划设计研究院 副院长、详细规划研究中心主任

毕业于清华大学建筑学院，高级工程师（教授级）、国家注册规划师、一级注册建筑师。担任中国城市规划学会城市设计学术委员会委员、中国城市规划学会青年工作委员会委员、教育部生态规划与绿色建筑重点实验室专家、北京城市副中心控制性详细规划副总规划师、北京城市更新与规划实施学术委员会首席专家等多个学术职务， 2017年获得中国城市规划学会颁发的“中国城市规划青年科技奖”。主要工作研究领域为控制性详细规划编制思路创新、详细规划实施落地支撑技术探索、城市设计实践及理论方法研究、详细规划领域热点问题研究实践及规划新技术探索等。在多年工作实践中，其共计23个项目获得8项国家级优秀项目奖励和22项省部级优秀项目奖励。

UP专栏

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编辑/排版｜余婷婷

封面图/图片｜UP论坛

供稿｜清华同衡 详细规划二所