迈向2020：攻坚克难铸重器
导
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1月20日，清华同衡规划设计研究院“2019-2020年度年终工作总结大会”在清华大学主楼后厅举行。本文为袁昕院长在会上发言的节选。
攻坚克难铸重器
2019-2020年度清华同衡年终工作总结
袁 昕
清华同衡规划设计研究院 院长
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首先,代表院领导班子向各位辛苦坚守的同衡人表示衷心的感谢，大家辛苦了！
作为清华的全资企业，在公司成立20周年前夕，我们的年会终于来到了清华大学的这个神圣的学术殿堂。如果说去年的主题“不惑、不移”（点击查看）,是对40岁上下同衡的中层技术骨干去讲的，今年的主题更多的是面向同衡新一代的年轻人。
我们的2019
2019年总的来说，就一个字——“难”，太难了。
这一年我们几乎每一个员工都在辛苦地工作着，也不仅仅是这一年，这已经是我们这些年工作的常态。随时随地，在列车上、飞机上、宾馆里，甚至在孩子的病房里，都能看到我们的员工在工作的身影，跨年的夜晚办公室里还有不少项目组在加班。
在总规二所的总结里有这样一张图，这个仅仅20来人的年轻团队，一年里的飞行距离达到了百万公里。
大家的攻坚克难换来了在整体下滑的大趋势里我们去年整体经营实现了预定的目标。纵观同衡自2000年成立到今天这19年的发展，在2013—2015年期间，由于国家宏观经济的调控，我们也曾经经历一个波谷时期。而从去年开始，我们既要面对国内经济转型期的困难，也要面对国际上更多的压力；另一方面，规划管理职能部门重大的调整和规划编制工作要求的变化，也直接影响到我们的规划行业。这两个因素叠加在一起，在未来的两、三年里，我们可能都会面临着比较艰苦的局面，我们要有一个应对周期性艰苦工作的思想准备。
2019年清华同衡十大新闻
Top 1
致力国土空间规划领域项目实践，搭建技术与业务协同平台
2018年，新的国土资源部组建，服务城乡规划的团队和服务土地利用规划的团队等等被时代推到了一起，今年5月，中共中央国务院发布了《关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》，国土空间规划的大幕徐徐拉开。这标志着新的游戏规则出现了，新的游戏场景出现了，甚至新的游戏者也出现了。随之而来的是全新的竞争格局，只有那些做好技术储备的人才有可能笑到最后。
应对形势的变化，我们快速响应，由总规中心牵头，把院里21个部门，包括6大中心、6个独立的所、6大分院和院里的职能部门整合在一起，搭建起了国土空间规划技术与业务的协同平台。这是院里近年来效率最高，协同效果最好，交流最深入、最实际的工作平台，对内实现了资源的共享、技术的交流分析和研判，对外形成了战略合作，并联合拓展市场机遇。未来我们面对的市场会有越来越多的业务跨出专业所独立承担的业务范畴，无论是城市更新，还是城市设计、智慧城市等等，我们将搭建更多的这种协同平台，进一步提高我们的整体应对能力。
除了院里整体的推进，参与国土空间规划的每一个部所的积极性都被激发出来，除了在规划体系、规划技术、规划方法这些层面以外，在工具上也在做全面的提升。基于我们以往的积淀，在对这件工作有着积极的、充分认识、深入的理解，使得我们能快速形成自己针对不同层级的规划的技术思路，保证了我们的任务都能够得以顺利推进。
技术创新中心最早起步，部署分析工具和系统平台的研发工作。用最快的速度上线了清华同衡国土空间规划“一张图”的系统。这个产品对内已经开始服务于院内国土空间规划相关的评价和分析工作，并已经部署到合作伙伴手里，我们也希望它能够更好地服务全国国土空间的规划的编制、实施和监督管理。
2019年易智瑞用户大会发布国土空间规划“一张图”实施监督信息系统规划分析评价软件产品
Top 2
河南分院正式揭牌
2019年1月11号，清华同衡河南分院正式挂牌，分院随即开始协助总院在河南省争取到了多个市县域层面国土空间规划的业务，这也反映出我们的分院战略起到了实效，真正发挥了作用。非常感谢河南分院，包括其他的几个地方分院在过去一年辛苦的努力和总院的协同配合。
Top 3
全年收获多项国内外荣誉，行业获奖突破纪录
2019年，我们一共获得151项各类奖项，项目报奖、获奖数量均创历年新高。有些项目所在地，因为我们的出色工作而获得更多的关注，这也体现出我们的工作创造出更多的附加价值。
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Top 4
研究成果丰硕：服务重点项目，推进智库工作，参与科研项目获得“国家科学技术进步奖”
过去一年我们服务了国家的重大项目、重大课题，推进了智库的研究工作。最大的亮点是拿到了一个硬核的国家科技进步二等奖。
仅战略所这一个部门去年就参与完成了14项重大科研课题，其中10项服务于国家部委，4项是院级和中心的课题。在这些课题的支撑下，同衡在相应领域的专著持续出版。同时，基于这样的科研能力，使得战略咨询业务得以快速跟进，在去年一年这个所产生了很多第一：承接了第一个省级层面的新型城镇化规划研究、第一个都市圈发展规划、第一个城市群领域国家标准前期研究、第一个中国工程院课题、第一个城市更新政策机制研究、第一个国际报告撰写等等。
此外，全院去年为部委和各级政府服务的科研课题有着较大的增长，这反映出我们的智库类业务得到很好的发展。国际治理所去年参与了北京市两项市级政策文件的撰写工作，同时向市委办公厅等部门提供的文稿中有7篇得到了领导的批示。课题研究不同于一般的规划设计项目，它说明了我们作为第三方智库的研究能力越来越得到国家部委和各级政府部门的重视和认可。
去年，技术创新中心基于多年的研究基础，取得了8项软件著作权，把本院的数据转化成数据资产并进一步深挖数据价值，在院内完成了规划时空大数据分析系统的布设工作，为全院各部门的科研和规划业务提供更好的数据分析能力。
Top 5
持续建设学习型企业，团队踊跃参与学习交流促创新
每年的城市规划年会是我们规划行业最盛大的一个学术活动。清华同衡一直积极参与，去年无论是投稿还是入选都是三甲，但是看看其他的两家都是高校，同衡应该说是唯一一个进入三甲的企业。持续建设学习型企业是我们一直倡导的，虽然我们是企业，但是我们不能把我们的活计干成一个重复性的生意，我们要持续学习，加强交流，才能不断创新，这样才能支撑这个行业的进步，支撑企业未来走得更远。去年一年我们在院内外组织的各种学术交流活动达到了100场，这个频度很高了，正是因为有了这么多的学习交流，大家的成长才能更快。所以，去年的一年，我们有了那么多的学术产出，越来越多的年轻人开始站在学术的舞台上、站在媒体的镜头前，从专业的角度阐述自己的观点，从社会的角度展现同衡的责任。
Top 6
世园会开幕，努力将中国的绿色发展理念传导至世界各国角落
2019年，由清华同衡作为总体规划责任单位的北京世界园艺博览会开幕，将绿色发展的理念传导到各个角落，同时也将同衡在绿色、在生态研究方面的努力和成果展现在世人面前。风景园林项目也夺得了一系列的奖项，很多都体现出我们对行业的引领。例如荥阳南部矿区的生态修复，在这样一个大尺度上生态修复的项目，超越了以往仅仅只是在景观和园林角度的思考，真正开始把生态的情况分析得更透彻，让我们的工作更有技术含量。园林中心三维实验室自己研究组装无人机，实现更长的航时和更好的摄影效果。这种积极的工作状态反映出同衡追求极致的团队精神。
北京世园会：妫汭湖与永宁阁
此外，遗产团队也在福建、在江西探索工程项目EPC和设计总包。项目驻场工作非常的辛苦，但我们的员工非常善于学习，通过驻场，更深入地了解现场施工问题，与政府、施工单位去沟通、去交流、去协调，也把它当作一个学习的机会，有员工藉由这样的工作拿到了国际项目管理的认证，也进一步提升了自己未来发展的潜能和空间。
还有不少团队，近年来承担的任务分量越来越重要，例如遗产五所，去年参与了大运河、黄河、长征系列的多项规划和研究工作，每个项目几乎都是半个中国的尺度，项目层级不断上高度。我们的建筑分院，去年建筑设计攀上新高度，承担的400多米的超高层建筑设计，这或许是目前国内为数不多的完全由中国本土设计师设计的超高层建筑。
Top 7
《河北雄安新区雄安站枢纽片区控规》公示
2019年12月18日， 建设中的雄安高铁站站房（图片来源：雄安发布，记者赵杰摄）
这些年来，我们一直持续服务的《河北雄安新区雄安站枢纽片区控规》终于于年前公示，多年的工作，总算能拿出来跟大家见面。现在很多项目组的同志依旧还坚持在现场，他们从大年三十到初四都要轮班盯在现场，已然是要在雄安过年了。
Top 8
全面开展责任规划师相关工作，推进北京责任规划师制度的落地与实施
清华同衡多名规划师荣获北京市“2019年优秀责任规划师”称号
去年北京全面推开了责任规划师的相关工作，责任规划师制度的落地和实施，同衡深度参与并且取得了很好的成绩。在年底的表彰大会上，好几位同事都作为优秀责任规划师上台领了奖。面对新时代的新需求，我们规划师不仅在宏观的国土空间规划层面展现思维的高度，也在真正落地的时候能够做到贴近群众、贴近生活，重构空间秩序、重建社会信任、重塑城市价值。这不仅仅是责任规划师的工作，更是我们规划师的责任。我们媒体宣传部门也积极跟进配合，把责任规划师，把我们所做的所有工作给与充分的展示，从专题报道到各种渠道、各种形式宣传内容的制作，到配合电视台做专题节目的选题策划、采访调研、审阅脚本等等，这些都进一步延展了我们的传统业务的内容和工作模式。
我们还有很多同事长期驻场或被长期借调在各个政府部门配合工作，这也反映出我们的规划师其实是既有专业技术又有专业沟通协调能力的一群人，我们能够很好地衔接政府的管理，以及在落地实施过程中与实施的机构以及上下游之间起到沟通桥梁的作用。这也能够让我们更深入地去理解建设和管理的诉求，让我们能够真正地找准现实问题，提供有效的综合解决问题的方案。
Top 9
开展多种培训及测评，人才发展全面升级
去年还有一个工作亮点来自于我们的人事部门，我们的同衡人才发展战略得到了快速推进，开展了多种培训和评价工作，应该说得到了全院上下一致的认可。我们组织了大量的能力、技能培训，通过人才盘点工作，对管理人员都有了更精准的性格和能力的画像，帮助其发现弱点，使其在工作中持续补齐自己的短板，后续会更有针对性地组织培训工作。
过去一年，同衡员工人数有了进一步的增长，总院各级干部占比已经达到了34%。过去的20年，我们最大的成就是培养了一批非常坚实的中层队伍，他们是我们最宝贵的财富。团队成员总体实力稳步提升，我们的注册城乡规划师人数早已超过两百人，我们的中高级职称占比达到了45%，整个团队的实力在扎扎实实的提升。
Top 10
荣获2019年北京高校毕业生就业“优秀合作单位”
2019年，我们有很多欢乐的时光，我们的培训，我们各种各样的活动交流非常温馨，我们的工会、我们的行政、人事等等部门都在努力营造同衡大家庭活跃、进取的氛围。去年一年同衡的人员规模净增115人，队伍进一步扩大。同衡协同创新的团队精神和支持员工成长的企业文化，使得我们成为全国城市规划类高校毕业生首选就业单位的前三，去年年底我们也拿到了北京市高校毕业生就业优秀合作单位奖。
展望未来
回顾2019，中国人口迈入14亿，人均GDP也达到了1万美元。随着中国经济实力的增长，科技、军事等等硬实力也都在快速提升。我们看到了第一艘国产航母正式入列，去年嫦娥登月。我们用科技的硬实力搞定了月球的背面，但真正的麻烦却是来自地球的背面。这让我想起Pink Floyd的两张唱片，我们拿的是“The dark side of the moon”,他们拿的是“The wall”。
1980年副总参谋长刘华清上将去美国，中国的军人第一次登上美国的航母突击者号。当时年过六旬老将军眼巴巴期盼的眼神，现在想起来还是挺酸楚的。所以我们自己的国产航母入役的时候很多人都想到了当年的那个场景。中国靠自己多年默默地努力，扎扎实实埋头苦干，一点点去突破摆在我们面前的一道一道的墙，才终于走到了今天。
同衡从当年成立的时候开始，我们克服了重重阻碍，埋头苦干，一点点积累，并没有想到在今天能够成为规划行业里的一艘航母，但是每一个热血男儿应该都有这样的梦想，就是成就属于自己的航母。
虽然我们已经是一个世界的大国，但是我们还不是一个世界的强国。我们在硬实力上确实已经取得了突飞猛进的进展，但是光靠硬实力可能不能征服所有，如何去建设我们的软实力，可能是接下来我们的国家应该更加继续努力的方向。
这些年国家把推进治理体系和治理能力的现代化作为新时期的一个重要的工作，从我个人理解来讲，规划能力应该是国家软实力的重要组成部分。2019年是中华人民共和国成立70周年，我们看到了70年来巨大的进步，也看到了很多境外媒体对中国进步的评价。其中有一条是中国人很能做规划，他们按照自己的规划，能够扎扎实实地去推进、去落实。这个规划不仅是空间的规划、城市的规划。“规划科学是最大的效益，规划失误是最大的浪费，规划折腾是最大的忌讳”，去年总书记在视察北京城市副中心的时候，在后面又加了一句“规划上不作为，也是最大的失职”。我们作为一个规划设计机构，一个规划行业从业者，如何从我们的工作角度去思考，以我们的空间规划技术为本底，去融入并支持我们国家推进治理体系和治理能力现代化的深刻变革，去作出我们的贡献，这是我们今后努力的方向。
我们一直说社会科学跟自然科学相比，它的不确定性要大很多，但是不确定性不等于不了解，目前我们对城市的理解，与我们对遥远的宇宙乃至于对我们人体自身的研究和了解的深度相比，都相去甚远。我们已经可以形象地去描绘几十亿光年之外的黑洞，我们已经可以去推测100多亿年前宇宙大爆炸那一瞬间的场景，我们也可以开始做人类基因编辑，但是我们对城市发展规律的认识还停留在比较肤浅的水平。如何提高我们对城市发展规律的认识，让我们真正走向城市科学，走向人居环境科学，这是我们未来努力的方向。
我们20年走过的路，让我们心里很踏实。在今年的所长会上，我把它总结成两个字，叫做“实力”。我们看到了同衡这20年所积攒起来的硬实力，我们有这样一个坚强的团队，有非常扎实的技术功底；我们也看到了同衡的软实力，有自己鲜明的企业文化，在社会、在行业开始有越来越多的口碑和影响力。虽然我们现在已经是一个行业的大院，已经是一艘航母，但是我们还不是核动力，也还没有电磁弹射，甚至可能还缺预警机。我们的下一个20年的目标，应该是强院，要成为一个“大国重器”。我们还要有定力，还要持续攻坚克难。希望再过20年，回首今天的时候，我们所做的一切努力都是值得的。我们以此共勉。
2020年，清华同衡将迎来自己的20岁生日，在清华同衡成立20周年之际，说一句寄语：清华同衡，弱冠年华，未来可期！
再次感谢大家，也祝大家在新的一年，在未来的20年有更好的成长，祝大家新春愉快！
整理｜王淑芸、吴巧
排版｜王淑芸
封面图/图片｜袁昕院长年终总结PPT