区域丨成果丰硕 长三角经济贡献率持续提高
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■ 中国经济时报记者 童彤
“长三角地区生产总值占全国比重从2018年的24.1%提高到今年前三季度的24.5%，呈现明显的强劲活跃增长特征，长三角地区对全国经济贡献率持续提高。”国家发展改革委副主任丛亮日前在国新办发布会介绍长三角一体化发展上升为国家战略迎来三周年有关情况时，对长三角一体化发展三年来取得的成绩给予了全国发展强劲活跃增长极基本形成、区域一体化发展示范区建设取得实效、高质量发展样板区建设结出硕果、率先基本实现现代化引领区建设成效初显、新时代改革开放新高地初步建立的积极评价。
丛亮介绍，三年来，长三角一体化发展领导小组办公室会同三省一市和有关部门聚焦“率先构建新发展格局、勇当科技和产业创新的开路先锋、打造改革开放新高地”三大使命，发挥上海龙头带动作用，苏浙皖各扬所长，有力有序有效推进《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》的落地实施，立足“一极三区一高地”的战略定位，推动长三角一体化发展取得了丰硕成果。
在取得的一系列成果中，除了长三角地区以持续提升的GDP占全国经济比重持续提升外，科技创新策源能力建设的不断加强，以及新经济、新业态、新模式不断涌现，基本建成以科技创新为引领的现代产业体系也是对“全国发展强劲活跃增长极基本形成”的特征的重要背书。
此外，政策协同、要素市场、多层次多领域合作等一体化体制机制加快探索完善，区域一体化发展从项目协同走向一体化制度创新也是一系列成果取得的重要制度保障。除“不破行政隶属打破行政边界”的改革创新取得突破之外，以制度型开放、全方位为特征的更高层次对外开放也在加快推进，推动长三角国际竞争合作新优势不断增强，进一步彰显了长三角地区“新时代改革开放新高地”的战略定位。
“对长三角地区寻求一体化发展而言，高质量是核心主题，一体化是重要方式。”国家发改委国土开发与地区经济研究所综合研究室主任贾若祥在接受中国经济时报记者采访时表示，如今的长三角一体化已经完成了“架梁立柱”顶层设计工作，为高质量发展和实现一体化明确了重点、方向和政策，一体化的核心目的就是要实现高质量发展，同时缓解区域不平衡问题，促进区域协调发展。
对于改革开放新高地的定位，贾若祥认为，“通过改革促进开放，通过开放深化改革”是当前最为迫切需要的。“这在打造以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局下显得尤为重要，毕竟，长三角地区是内需市场，潜力巨大。”贾若祥强调，想要真正激活内需市场，长三角三省一市在产业链和创新链上的互动融合加深，将让内需市场的巨大潜力得以释放，这也将引领全国区域一体化的新一轮发展。
2019年12月1日，中共中央、国务院印发了《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。彼时，被誉为我国经济发展最活跃、开放程度最高、创新能力最强的区域之一的长三角地区，正是披挂“促进区域一体化发展”的国家战略大旗，一下子将规划期延伸至2025年，远景目标展望到2035年。
根据目标要求，2025年，长三角一体化发展取得实质性进展；到2035年，长三角一体化发展达到较高水平：现代化经济体系基本建成，城乡区域差距明显缩小，公共服务水平趋于均衡，基础设施互联互通全面实现，人民基本生活保障水平大体相当，一体化发展体制机制更加完善，整体达到全国领先水平，成为最具影响力和带动力的强劲活跃增长极。
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