确保上下一盘棋 稳住经济大盘不动摇
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■ 中国经济时报记者 李海楠
5月25日，“稳住经济大盘”寥寥数字冲上热搜、刷爆朋友圈。当天，国务院召开全国稳住经济大盘电视电话会议，国务院总理李克强作重要讲话，四位副总理悉数出席。
值得一提的是，这次全国规模的电视电话会议，距5月23日召开的国务院常务会议确定6方面33条稳经济一揽子政策，仅一天之隔。从中不难洞悉一个积极信号：针对目前极为强烈的稳经济形势和需求，中央政府稳经济大盘的决心是坚定、不容动摇的。
统一举国上下“推动经济重回正常轨道”思想
“与其将这一决心层层下达，不如让全国上下用这样的形式一步到位地统一思想，努力推动经济重回正常轨道。”中国宏观经济研究院国土开发与地区经济研究所研究员黄征学在接受中国经济时报记者采访时认为，将国务院常务会议明确的稳经济一揽子政策在时隔一天后的全国电视电话会议上再次重申，本身就是一个统一思想的过程，即明确虽然疫情防控事关百姓生命健康、非常重要，但关系民生的发展问题同样重要。
“统一思想后，还要下好全国经济一盘棋。”黄征学说，稳住经济、重拾发展动力需要各地方统一行动，共同维护产业链、供应链以及要素流通的稳定向好。
发展是解决我国一切问题的基础和关键。做好疫情防控需要财力物力保障，保就业保民生防风险都需要发展作支撑。会议强调，要发挥中央和地方两个积极性。地方肩负着促一方发展、造福一方的重任，要守土尽责抓落实。要在做好疫情防控的同时完成经济社会发展任务，全面把握，防止单打一、一刀切。同时，会议还强调，对各地二季度经济主要指标，将由国家统计部门依法依规实事求是分省公布，国务院对相关工作情况予以通报。
黄征学认为，确保二季度经济按照既定目标合理增长，留给我们的时间本就不多，面对有限的时间和紧迫的发展任务，任何纰漏都不容出现。
6方面稳经济一揽子政策措施可寄厚望
李克强总理重点强调二季度经济要有合理增长，失业率要尽快下降，这背后直指稳发展和稳就业。
正所谓事出有因。4月份经济数据反映经济下行压力有所加大。国家统计局公布的数据显示，1-4月份，全国规模以上工业增加值和全国固定资产投资分别实现同比增长4%和6.8%，相较前3个月均回落2.5个百分点。4月份，全国城镇调查失业率为6.1%，比3月份上升0.3个百分点。
在黄征学看来，面对即将迎来超1000万的新增大学毕业生，就业压力会有所加大。客观而言，严峻的稳增长和稳就业形势也让确保国务院常务会议提出的6方面33条稳经济一揽子政策高效落实更显紧迫。
“要有更强的紧迫感”同样是此次会议的明确要求。会议指出，各部门在稳经济大盘这个大局面前都有责任，要有更强的紧迫感，确保中央经济工作会议和《政府工作报告》确定的政策举措上半年基本实施完成。为加大实施力度，国务院常务会议确定6方面33条稳经济一揽子政策措施5月底前要出台可操作的实施细则、应出尽出。
留给有关部门制定一揽子措施实施细则的时间不足一周。虽时间紧、任务重，但对稳住经济基本盘而言，却是刻不容缓。
中国民生银行首席研究员温彬对本报记者表示，6方面33条稳经济一揽子政策措施充分体现了国家支持稳增长的决心。在当前经济爬坡过坎的关键时期，对于促进经济尽快企稳回升十分必要。
在温彬看来，围绕财政、金融、稳产业链供应链、消费和投资、能源安全以及就业和民生等方面针对性提出有力举措，无不是当前经济发展领域迫切急需的。比如，加大退税、缓缴费用等力度，减轻市场主体的负担，体现财政政策进一步发力为困难领域纾困的作用；再比如，阶段性减征部分乘用车购置税600亿元，有助于提振汽车消费。
温彬认为，稳经济一揽子政策措施尽显国家支持稳增长的坚定信心和果断应对困难的魄力，客观上有助于形成宏观政策合力，确保经济运行在合理区间。
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