解读 | 国常会部署：金融加力赋能科技创新
■中国经济时报记者 王小霞
科技创新的发展离不开金融活水的浇灌，日前相关政策再次部署金融加力赋能科技创新。
国务院总理李强6月16日主持召开国务院常务会议强调，要引导金融机构根据不同发展阶段的科技型企业的不同需求，进一步优化产品、市场和服务体系，为科技型企业提供全生命周期的多元化接力式金融服务。
“科技型企业在推动经济增长、创造就业机会和促进创新方面起着重要作用。”接受中国经济时报记者采访的业内人士及专家表示，金融机构要更好地支持科技型企业发展，需要加强对科技行业的认知、建立更为灵活的融资机制、加快创新金融产品的研发等，为科技型企业发展提供更好的金融支持和政策环境。
提供多元化接力式金融服务
“从我们融资的实际案例来看，当前中小型科技型企业的融资难问题比较普遍。”杨子江是一家AI识别科技公司创始人，他告诉中国经济时报记者，在这几年企业融资过程中，他的体会是科技型中小企业融资难的原因有共性也有特性。从共性的角度看，科技型中小企业规模小、抗风险能力弱、有效抵押担保物少，在市场上处于劣势；从特性的角度看，科技型中小企业具有高风险、高投入、高收益的特征，一般从银行比较难融到资。
中央财经大学经济学院教授兰日旭告诉中国经济时报记者，整体来看，科技型企业不仅面临自身发展不确定性高等问题，而且还面临产业政策细分度不足，不少前沿、交叉技术的科技型企业难以享受产业扶持政策等问题。
“面对客观现实，金融服务科技型企业发展，应更多利用信息技术、大数据等方式，在政策引导和支持下加强普惠金融体系建设，加强不同金融组织或形态的融合，从深层次支持科技型企业发展。”兰日旭指出，同时，要通过产业引导基金、特定债券、“投资+贷款+IPO保荐”等综合金融服务方式，全方位支持科技企业，为科技型企业提供全生命周期的多元化接力式金融服务。
会议还明确，要把支持初创期科技型企业作为重中之重，加快形成以股权投资为主、“股贷债保”联动的金融服务支撑体系。
招联首席研究员董希淼告诉中国经济时报记者，科技型企业尤其是初创期科技型企业具有高成长性，但存在投资周期长、投资风险高等问题，其特点与股权融资更为契合。
“以股权投资为主、‘股贷债保’联动的金融服务支撑体系可以为科技型企业提供更全面的金融支持。”全联并购公会信用管理委员会安光勇告诉中国经济时报记者，股权投资可以帮助初创期科技企业解决融资困难的问题，通过注入资金和资源，支持其创新研发和业务拓展。与此同时，通过“股贷债保”联动，科技型企业可以获得更多的贷款和债务融资渠道，增加融资的灵活性。
打造良好的科创环境和
金融生态系统
近年来，金融系统按照中央的统一部署，加大了政策的支持力度，加强跨部门的沟通合作，积极构建多元化融资渠道，改进和完善对科技创新的金融服务，取得了积极成效。专家表示，下一步金融在服务科技型企业发展中需发挥更大的积极作用。
董希淼表示，要支持和鼓励“硬科技”企业、“三创四新”成长型创新创业企业、“专精特新”中小企业在不同交易所、板块上市融资，提高直接融资比重；大力发展债券市场，采取增信措施，支持更多科技型企业通过发行债券获得中长期资金；创新投贷联动等服务模式，鼓励银行与创投机构合作，为科技型企业同时提供债权融资和股权融资，还可以引入融资担保公司、保险公司等，丰富科技型企业融资增信措施。
“要形成系统性金融措施，政策之间要打好配合，协同发力，更好地支持科技型企业发展。”安光勇建议，要创新金融产品和服务。金融机构可以开发针对科技型企业的定制化金融产品和服务，以满足它们不同阶段的需求。例如，提供灵活的融资方案、创业孵化器、科技专项基金等。
同时，加强金融对接。金融机构可以与科技型企业建立更紧密的合作关系，加强信息共享和交流，了解企业的需求和挑战，以更好地为其提供金融支持。建立科技型企业专属的金融服务团队，提供专业化的金融咨询和指导。
另外，要降低融资门槛。金融机构可以简化科技型企业的融资手续和审批流程，降低融资门槛，提高融资的便利性和效率。同时，鼓励金融机构采用科技手段，如大数据和人工智能，对科技型企业进行风险评估和信用评价。
最后，支持创新创业生态系统建设。金融机构可以积极参与创新创业生态系统的建设，与政府、科技园区、创业加速器等合作，共同打造良好的科创环境和金融生态系统，为科技型企业提供全方位的支持和服务。
在风险防范方面，中国数实融合50人论坛智库专家洪勇则告诉中国经济时报记者，要建立科技金融服务的评估机制，加强对创新企业的评估和监管，避免出现大规模的风险事件；建立科学合理的退出机制，提高股权投资回报率、保障投资者权益。同时，注重平衡各方利益，保护科技型企业的知识产权和商业机密，避免信息泄露和不正当竞争。
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