地产周刊 | 房地产在化解风险中 构建发展新模式
楼市半月谈
编者按 近期，中央经济工作会议和全国住房城乡建设工作会议强调，积极稳妥化解房地产风险，促进房地产市场平稳健康发展，同时提出加快构建房地产发展新模式，持续抓好保交楼保民生保稳定工作。这为2024年房地产市场调控指明了方向。本期地产周刊聚焦“2024年怎么看？怎么干？”这一主题，重点从房企和购房者角度探讨该如何行动。
■ 中国经济时报记者 夏金彪
当前，我国房地产行业正处于转型调整期，房地产市场形势及发展走向受到各方高度关注。近日，中央经济工作会议对做好2024年房地产工作作出了专门部署。会议提出，积极稳妥化解房地产风险，一视同仁满足不同所有制房地产企业的合理融资需求，促进房地产市场平稳健康发展。加快推进保障性住房建设、“平急两用”公共基础设施建设、城中村改造等“三大工程”。完善相关基础性制度，加快构建房地产发展新模式。
2023年以来，各有关方面认真贯彻党中央决策部署，适时调整优化房地产调控政策，陆续出台了首套房“认房不认贷”“降低首付比例和利率”“支持金融机构满足房企合理融资需求”等一系列政策措施，取得了一定的积极效果。
当前，房地产市场初步企稳，但行业销售数据还处在低位，一些房企仍存在流动性风险，如何妥善解决房企面临的流动性问题，满足房企合理融资需求，成为当务之急。2023年11月份以来，工商银行、农业银行、中国银行、建设银行、交通银行等主要银行向民营房企投放房地产开发贷款300多亿元。另有多家银行正加快推进已批复民营房企贷款落地，并加大了项目储备力度。
会议强调，积极稳妥化解房地产风险。预计2024年房地产企业资金支持政策有望继续细化落实，一视同仁地满足不同所有制房地产企业的合理融资需求，对民营房企的贷款投放力度有望继续加大，支持暂时资金链紧张的民营房企解决短期现金流紧张问题，促进其恢复正常经营，防范债务违约风险。
短期来看，解决好房企面临的流动性等问题有助于房地产市场的稳定，但从中长期来看，房地产市场的稳健发展还需要加快构建新发展模式。
自2021年中央经济工作会议提出房地产业要“探索新的发展模式”以来，中央政治局会议、国务院常务会议等重要会议上多次提及房地产发展新模式。此前，住建部负责人表示，构建房地产发展新模式，一要建立“人、房、地、钱”要素联动的新机制，从要素资源科学配置入手，以人定房，以房定地，以房定钱，形成着眼于中长期动态供求平衡的内在机制。二要建立房屋从开发建设到维护使用的全生命周期管理机制，包括优化开发方式、融资方式、销售方式，建立房屋体检、房屋养老金、房屋保险等制度。
会议提出，完善相关基础性制度，加快构建房地产发展新模式。业内认为，后续需要完善的基础性制度可能包括商品房预售制度，租购并举，存量盘活以及土地、金融、财税等配套制度。
目前，房地产市场供求关系发生重大变化，供给总量基本得到满足，但供给结构矛盾依然突出，尤其是保障性住房不足成为房地产业发展的短板。加大保障性住房建设和供应、构建新的住房供应体系被视为构建房地产新发展模式的重要着力点之一。
会议提出，加快推进保障性住房建设、“平急两用”公共基础设施建设、城中村改造等“三大工程”。这不仅能带来房地产投资增量、解决新市民和青年人的住房问题，还能通过“人、房、地、钱”要素联动，推动房地产发展新模式加快建立。
可以预见，中央经济工作会议定调房地产的政策举措，不仅能积极化解当前的房地产风险，还将推动房地产发展新模式的构建以及“市场+保障”住房双轨制的完善，带来房地产市场长期稳定的高质量发展。
本文图片来源：摄图网
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