绿色发展示范案例丨“绿水青山就是金山银山”实践创新基地——陕西省宝鸡市麟游县

绿色发展

示范案例

麟游县位于陕西省宝鸡市东北部，因瑞兽麒麟祥游得名，是关中北部重要生态屏障。麟游县是避暑消夏胜地，拥有厚重的文化底蕴，留存有九成宫醴泉铭碑等众多隋唐历史遗迹和珍贵文物。总人口7.1万人，总面积1704平方公里，境内山清水秀，林木绿化率64.5%，出境河流断面水质优良比例100%，空气质量稳居关中地区前列，生态环境状况指数达73.04。麟游县生态品牌优势凸显，先后荣获国家生态文明建设示范区、中国“天然氧吧”、国家园林县城、国家绿化模范县、中国最佳文物古迹旅游胜地、中国最美乡村休闲旅游示范县等殊荣。

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实施全域土地综合整治

全面推进乡村振兴

坚持把全域土地综合整治作为“一号工程”，与生态修复融合推进。今年入选国家全域土地综合整治试点县，制定印发《麟游县全域土地综合整治实施方案》，统筹山水林田湖草系统整治，按照“在城镇建设生活区，在农村建设生产区，引导农民就地城镇化，促进城乡各类资源要素合理配置”的思路，在九成宫镇紫石崖村和丈八镇开展全域土地综合整治试点工作，持续优化土地利用空间。同步开展农用地整理、建设用地整治、山水生态修复、人居环境整治、高标准农田建设、坡耕地水土流失综合治理等项目，腾挪出发展空间、垦造出连片耕地、整治出优美环境，推动生产、生活、生态深度融合，聚力打造山水绿城、产业新城，为乡村振兴持续注入新动能。

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推动煤炭产业绿色发展

打造绿色生态工业

以科技赋能推动传统煤炭产业循环发展，利用后发优势，在原煤开采-煤电转化-工业固废循环利用产业链条植入“绿色基因”，走出一条清洁高效、低碳多元的煤炭产业发展道路。2021年，以煤炭为主导产业的两亭循环经济科技工业园区，实现工业总产值222亿元，成功升级为省级经济技术开发区。
构建煤炭循环产业链条。建成4座现代化生态矿井，煤炭年产量达1900万吨。建成年发电量38亿度煤矸石发电厂，采用世界首例钢结构“烟塔合一”冷却塔，实现烟气超低排放，大幅减少煤矸石造成的环境污染，发电余热为甘肃灵台冬季供暖，开启了全国“跨省供热”先河。超细复合矿物掺合料综合利用项目建成运营，将发电灰渣变废为宝，年产品可替代63万吨普通水泥。麟北发电厂与大唐贾王塬光伏发电、国源风电等并网发电，形成煤电与光伏、风能储能联动新模式。
推动煤炭绿色智能开采。发展煤炭绿色高效智能开采技术，大力推广节能环保新技术，建成中国煤炭工业首个第四代矿井、全国七家生态文明矿井之一的郭家河煤矿，开创了“采煤不见煤，产煤不用煤”的生态环保先例。
打造工业旅游示范基地。依托矿区优美环境，结合现代化先进的采矿技术和设备，郭家河煤矿被宝鸡市文化和旅游局命名为宝鸡市工业旅游示范企业。以郭家河煤矿为核心，积极带动周边现代工业企业与旅游业深度融合，聚力打造工业旅游示范基地。

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立足资源禀赋

着力打造特色生态农业

依托特色资源和传统优势，因地制宜发展多种特色农业，持续扩大规模、提升品质、做优品牌，农产品质量和效益不断提升，形成了特色生态农业体系。

打造高山冷凉蔬菜“麟游样板”。发挥地理环境优势，统筹产业脱贫、乡村振兴等政策和资金，不断做精蔬菜产业。设立高山冷凉蔬菜“一院三中心”（即麟游县蔬菜专家大院和高山蔬菜产业技术服务中心、高山蔬菜新品种繁育中心、蔬菜交易中心），大力推广新品种、新技术，培育特色品牌，引进龙头企业，精准对接产销环节，建成市级现代化高山冷凉蔬菜种植园区。

建设麟游核桃产业新高地。充分发挥“中国核桃之乡”原产地优势，以核桃为兴林富民主导产业，建成优质核桃园20.8万亩。引进国家林业重点龙头企业，形成从种植、购销、加工到产品研发为一体的产业体系。“麟游核桃”成为国家地理标志保护产品，荣获世界核桃大会“优良核桃品种奖”和陕西省“名牌产品”称号。

小蜜蜂酿就乡村振兴“甜蜜产业”。按照“小蜜蜂、大产业”发展思路，依托50万亩刺槐，划定中蜂养殖保护区，将山区群众嵌入中蜂产业链，推动生物多样性保护与产业减贫协同发展。建设中蜂养殖培训基地，组建中蜂养殖技术顾问团，大力发展名优蜂产品，打造规范化、规模化和品牌化中蜂产业。组建“十户一体”产业互助组，形成“合作社+互助组+养蜂户”产业脱贫模式。2021年，麟游县获评优质洋槐蜜生产基地县。

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打响康养旅游度假品牌

不断做优生态旅游产业

深度挖掘隋唐文化历史底蕴和“天然氧吧”生态优势，大力发展康养度假产业，麟游县荣获中国生态康养旅游最佳目的地、中国最佳文物古迹旅游胜地等称号，成为关中旅游环线重要的网红打卡地，旅游综合收入从2016年5.9亿元跃升至2021年的16.3亿元。
打造麟游九成宫康养旅游度假区。依托九成宫皇家避暑文化和遗址公园，实施九成宫遗址保护性开发和九成宫历史博物馆陈列展示项目，制定《麟游九成宫康养旅游度假区创建规划》，投入4.76亿元创成国家4A级九成宫景区，推动隋唐文化、麒麟文化和离宫文化融合发展。
推动旅游与文化康养深度融合。大力发展新型森林生态康养旅游，开发健康养生和中医药产业，吸引社会资本建成康养度假酒店。发掘欧体楷书艺术故乡文化底蕴，打响“楷书之乡”文化品牌，连续举办“挥毫情·颂九成宫”等全国大型书法活动，推动文旅深度融合，助推生态旅游和文化康养产业高质量发展。
促进健康养生与中医药产业融合发展。编制《麟游县中医药产业发展规划》，以“打造特色药谷，构建养生胜地”为发展目标，调整出台相关扶持政策，提高产业补助标准，支持保障中医药产业可持续发展。在各镇中心卫生院设立中医馆，在县城建设老年公寓及中医健康服务中心，推动健康养生与中医药产业深度融合。

来源：宝鸡市生态环境局麟游分局

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