绿色发展示范案例丨于山水之间 演绎生态佳话——商洛市商州区扎实推进国家生态文明示范区建设

秦岭腹地，丹江源头镶嵌在群山中的商州区青山绿水环绕，秦风楚韵尽显

近年来，商洛市商州区深入学习贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示，坚定不移践行绿水青山就是金山银山理念，紧盯“五区”建设目标任务，坚决扛牢秦岭生态环境保护政治责任，统筹推进蓝天、碧水、净土保卫战，污染防治攻坚战取得明显成效，区域生态环境质量持续优化，先后被评为国家级生态示范区、国家森林城市、国家卫生城市。

示范引领 生态理念行在前

商州区委区政府坚持“生态立区”战略，以打造“一都四区”为目标，成立了区委书记任第一组长、区长任组长的生态文明示范区创建工作领导小组，组建工作专班，多次召开创建工作推进会进行部署推动。2022年制定印发了《商州区生态文明建设示范区创建规划（2021-2025年》《商州区生态文明建设示范区创建工作方案》《2022年商州区生态文明建设示范区创建工作任务清单》，明确了生态文明建设示范区的指导思想、创建目标、基本原则和推进措施，确保创建工作有力有序推进。

夯实本底  生态保护强抓手

怀揣着“用汗水美化青山 用绿色缔造家园”的信念，商州区通过政府靠前指挥、环保牵头主抓、部门联动执法和双随机、专项督查等方式，强化执法监管，合力开展蓝天碧水净土治理攻坚。近三年来，累计出动执法人员7757人次，检查企业1811家次，罚款269.36万元。

全面推行“河湖长制”，设立区级河长制公示牌32个、镇（办）级公示牌43块。扎实开展中省生态环保督察反馈问题整改，第一轮中央环保督察“回头看”问题已全部整改到位。普及农村无害化厕所，构建区、镇、村三级环境网格化监管平台。全区建成生活垃圾填埋场14个、垃圾压缩中转站3座、生活垃圾资源化处理站1座、垃圾焚烧站1座，城镇生活垃圾无害化处理率达100%，构建起城乡垃圾收转运一体化体系。建成投产2个镇级污水处理厂和72个村级污水处理站，2021年城镇污水处理率达98.81%，污染防治前沿阵地已基本形成。排查整治秦岭生态“五乱”问题386个，关闭矿山26家，依法退出保护区企业11家，治理水土流失70平方公里。以“两岸三线四区”为重点，造林绿化21.48万亩，退耕还林3.5万亩，封山育林9万亩，飞播造林4.13万亩，林草覆盖率达72.7%。

2021年商州区空气优良天数335天，空气质量综合指数2.97，居全省第一，空气质量连续九年居全省前列，连续五年入围国家环境空气质量达标城市。区域水质达到或优于Ⅱ类标准比例，主要河流出境断面水质连年稳定达标，集中式饮用水源地水质优良比例和村镇饮用水卫生合格率均达到100％。

扮靓城市 生态品位再提升

为扮靓城市生态宜居颜值，2021年全区在中心城区开展拆违建、拆路障、拆楼疤，“两拆一提升”工程，累计拆除违法违规户外广告7300多块，拆除道路中间隔离护栏12493米，违法建筑物460处19.2万平方米，多余城市家具5448处，住宅小区及商铺露台楼顶违法建（构）筑物56户，城市环境大幅度改善。

对照3A景区创建标准以及梅园“东拓、西延、南扩、北提、中优”的规划，实施金凤山3A花海公园建设，配套建设金凤山公园门户区，旅游服务中心、停车场等设施。
聚焦“六清六治六无”，持续深化“两边一补齐”，全力打造干净整洁美丽秦岭山水乡村“升级版”。投资7600万元，提升改造四大门户区房屋立面13万平方米、高速沿线农房立面76万平方米，打造干净整洁美丽秦岭山水乡村“升级版”，擦亮了美丽乡村金字招牌。

探索产业 绿色引擎促发展

为了真正把“绿水青山”变成“金山银山”，商州区围绕“产业兴旺、生活富裕”总体目标，以推进农业供给侧结构性改革为动力，按照“强一产、促二产、拓三产”的思路，大力发展“药果菌畜薯”五大主导产业和“菊芋、土蜂、水产、豆制品、设施果蔬”五大特色产业。全区建成农业园区30个，其中省级1个、市级9个；建成市级特色产业大园区5个，盛泽公司食用菌初级加工包装营销基地1个。

依托商州资源禀赋，紧扣全域旅游，健全完善“医、养、游、体、药、食”等康养产业体系，将生态旅游作为富民强区的战略性支柱产业，打造中国康养之都核心区，以全域旅游“一根线”，串起全区多业融合、开放发展的新局面。建成国家4A级景区2个（秦岭江山景区、蟒岭绿道景区)、国家3A级景区2个（莲湖景区、卧虎岭景区)、省级森林公园2个（秦岭江山森林公园、秦王山森林公园)、省级旅游特色名镇1个（北宽坪)，省级乡村旅游示范村2个（杨峪河镇下赵塬社区、腰市镇江山村），打造休闲农业示范点6个，创建中国最美休闲乡村1个（江山村），打通了绿水青山向金山银山的转化之路，走出了一条生态保护与绿色惠民的双赢之道。

全民参与 齐抓共管聚合力

在携手共创生态文明建设示范区的共识下，商州区迅速掀起了企业自查自检、全民参与的新热潮，形成了政府部署、部门联动、上下同心、全力共建的良好局面。

全区以政府为主导，组织企业积极开展固定污染源排污许可申报工作，基本形成环境管理制度的“一证式”固定污染管理体系。截至2021年底，排污许可证登记核发单位547个，固定污染源排污许可证覆盖率达100%；58家企业编制了突发生态环境事件应急预案，建成了应急物资储备库。
商州区还成立了新时代文明实践环保志愿服务队，积极开展生态文明建设宣传教育，将越来越多的群众纳入到保护生态、建设美丽商州的行动中来。2021年公众对生态文明建设的参与度为90%，满意度达到94%。

用心呵护最美蓝天、保护一江清水、守护秦岭绿肺，当下的商州正以生态文明建设示范区创建的丰硕成果，做生态文明的践行者、做美丽家园的守护人、做为民服务的行动派，奋力谱写新时代生态文明建设新华章，描绘商州高质量发展宏伟蓝图。

来源：商洛市生态环境局

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