【县委书记谈节水】节点滴之水 聚发展之势

邻水县位于四川盆地东部，境内河流属长江水系，全县水资源可利用量约29780万立方米，人均水资源量1470立方米、较全国低30个百分点。近年来，邻水县深入贯彻习近平生态文明思想和“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路，严格落实“在筑牢长江黄河上游生态屏障上持续发力”重要要求，以构建人水和谐社会为根本，以提高水资源利用效率为核心，以节水增效、节水减排、节水降损为抓手，在制度建设、系统治理、用水管控、宣传引导等方面持续发力，不断巩固节水型社会达标县建设成果。

一、建强组织体系

以高效机制推进管水长效

坚持在责任落实上持续发力，在规划设计上着眼长远，在监督管理上全面从严，推动水资源管理全程发力、终端见效。

一是坚持高位推动。成立由县长任组长的邻水县节约用水工作领导小组，定期召开工作联席会议，构建形成“政府主导、水利牵头、部门联动、社会参与”的节水工作格局。制定年度节水考核方案，压实各级主体责任，推动横向到边、纵向到底的水资源管理责任网格全覆盖、全落实。

二是坚持规划引领。立足邻水县情、水情，制定发布《邻水县水资源综合规划（2021－2035）》，明确水资源开发利用控制、用水效率控制、水功能区限制纳污“三条红线”，构筑完善水资源保障体系、水生态环境保护体系、水资源综合管理体系，以水资源的可持续利用支撑经济社会可持续发展。

三是坚持从严监管。始终把制度执行作为重要抓手，逗硬落实最严格水资源管理制度，常态开展专项督查、联合巡查，大力开展节约用水“强推进”行动，集中开展监督检查27次，开展取水户用水行为日常检查50余次，依法严厉打击无证擅自取水、超量取水、破坏水生态等水事行为36起，实现从“源头”到“龙头”闭环监督管理。

二、强化系统治理

以严格举措强化治水管理

坚持精准、科学、依法治污，以水生态保护为核心，深入打好碧水保卫战，推动水生态环境质量持续改善。

一是强化水岸线管控。严格落实河湖岸线保护和开发利用规划，制定《邻水县河湖安全保护综合执法行动工作方案》，大力开展侵占岸线、河湖“四乱”和妨碍河道行洪问题整治，全面禁止采砂行为，坚决清除阻水建筑物、人工束窄河道，2023年以来，邻水县先后开展水行政监察、水土保持监督、河道采砂及河湖岸线检查巡查100余次，办结水行政处罚案件2件。

二是强化水污染治理。着眼减少入河污染负荷这一关键，以全面推行河（湖）长制为抓手，健全日常监管体系，每月完成15条重点河流48个交界断面水质监测，全县11条县级以上主要河流水质常年稳定达到Ⅲ类以上。加快推进城镇污水管网升级改造和雨污分流设施建设，持续抓农业面源污染防治，全县镇级污水处理厂（站）实现全覆盖，城镇集中式饮用水水源地水质达标率100%。

三是强化水生态修复。全面贯彻新发展理念，以县域内大洪河、御临河等河流水系为重点，大力开展以水土保持、水源涵养、绿化美化为主的滨岸缓冲带建设，加强水电站的分类整改、生态流量监测和安全隐患排查整治，积极推进长江“十年禁渔”、湿地保护管理、水土流失综合治理、河湖健康评价等工作，全面优化河湖生态环境。

三、坚持分类施策

以精准措施提升用水效益

针对工业、农业、城镇用水三大重点领域分类施策，不断提高县域综合用水效率。

一是推动农业节水增效。坚持以提高农业用水效率为核心，持续推进农业水价综合改革和高标准农田建设，启动建设二墩岩灌区节水配套改造和万秀桥水库中型灌区配套与节水改造等项目，最大限度消除极端干旱天气影响，2022年以来，农业渠系水利用系数提至0.484，14.85万亩灌面粮食实现稳产增收。严格落实取水许可管理制度，坚持定额管理和总量控制，完成中型灌区农业用水全覆盖在线监测，计划用水率达100%。

二是推动工业节水减排。着眼提高全县工业用水效率，对全县工业发展路径进行优化完善，着力培育清洁能源装备、先进材料等低耗水、低污染产业，推进节水技术改造，抓好准入管理，严把规划和建设项目水资源论证审查和许可审批关口，倒逼高耗水产业有序退出，2020以来，规模以上工业用水重复率达91%以上，关闭取缔“散乱污”企业42家、整改规范40家。

三是推动城镇节水降损。为进一步优化水资源配置，推动实现优水优用，充分发挥水价调节机制作用，严格计量计费，提倡合理用水、节约用水，制定完善生活供水管网改造方案，加强对供水管网陈旧老化、“跑冒滴漏”等突出问题排查整治，2022年以来，通过节水技术改造各类供水管网49千米、城市雨污管网24千米，公共供水管网漏损率控制在10%以下。

四、注重宣传引导

以浓厚氛围凝聚节水合力

坚持把节水宣传作为有力手段，多渠道、多方式、多方位开展节水宣传，提高公众参与率，推动形成节水型社会全民共建共享的良好局面。

一是浓厚节水氛围。紧扣“世界水日”“中国水周”等重要节点，灵活采用“线上+线下”“新媒体+传统媒体”等形式，广泛普及节水知识，2023年集中开展节水宣传10场次，组织群众参加网络节水知识竞赛1.7万余人次，发放宣传画册等资料5万余份，节约用水成为“全民共识”和“全民行动”。

二是推广节水技术。积极开展节水器具推广活动，开展“3.22”世界水日节水器具展览活动，督促企事业单位更换节水器具，对机关单位、企业、居民家庭等生活用水器具进行抽样调查，发现使用国家明令淘汰用水器具的，责令限期整改或劝导更换，持续提高节水器具普及率。

三是培塑节水典型。按照“示范先行、以点带面”的工作思路，大力开展节水型企业、节水型单位、节水型学校、节水型小区创建，推动节水宣传进机关、进企业、进校园、进社区、进乡镇。目前，累计创建县直节水型机关和事业单位66个、建成率达100%，县级节水型学校5个、县级节水型企业3个、县级节水型居民小区5个。

节约用水贵在驰而不息，唯有持之以恒，方能见到成效。邻水县将坚持以习近平生态文明思想为指导，深入贯彻“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路，持续巩固节水型社会建设成果，坚持把节水优先、强化水资源管理贯穿于经济社会高质量发展全局，竭力打造“水清、河畅、岸绿、景美”的生态环境，让绿水青山更好惠及人民群众。

文/中共邻水县委书记  黄永鸿

审核丨杨　攀

编审丨李立平

责编丨罗玉文 杨雅莎

关

注

往期推荐

1.水利部绿色小水电示范电站评定结果公示 四川省8座电站入围
2.关于开展2024年四川省水利水电工程施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产知识考试的通知
3.简阳：统筹推进农村供水高质量发展  实现城乡同饮一碗甘甜幸福水