四川新闻联播丨锚定现代化 改革再深化——协同发力 纵深推进水权水价改革

党的二十届三中全会指出，要深化生态文明体制改革，健全生态产品价值实现机制。其中，推进水权水价改革，推动水权市场化交易是一项重要内容。我省从2022年开始探索水权水价改革，目前取得了哪些成效，面临哪些挑战，改革将如何纵深推进？

填写买卖水权申请、签订转让协议……前不久，在眉山东坡区太和镇金光村，当地两位种植大户在水利局工作人员指导下，进行了一笔灌溉用水户水权线上交易。

眉山市东坡区太和镇种植大户 赵友勇：通过今天的交易我购买了5000立方米水，接下来的小春，我主要种植泽泻和川芎这两种中草药，对水的需求量也比较大，通过今天的交易用水也得到保证。

作为全国深化农业用水权改革和农业水价综合改革“双试点”区县，这样的市场化交易在东坡区越来越多，当地通过建立健全农业用水权交易市场，完善交易、监管制度办法，创新用水权交易类型，探索水权水价改革东坡模式。

眉山市东坡区水利局局长 冷斌：通过改革推动精细化用水管理，调节水价改变农民用水习惯，2023年全区实现节水1585万立方米。通过“以经补粮”“农灌水厂”供水，每立方米实现收益约0.17元，其中40%用于粮食主产区灌区工程养护。

东坡区富有成效的探索改革，是我省水权水价改革的生动缩影。两年多来，从全国首单跨省区域水权交易到全省首单灌溉用水户线上水权交易、再到全省首单地下水水权交易，这些水权的市场化实践都见证着改革的突破。

水利厅水权水价改革办公室副主任 邓顺杰：截至目前，全省共完成水权交易250宗，交易水量5379万立方，交易金额2603万元，我省的水权交易实现了从无到有，从多点到多维的转变。

水权水价改革实现历史突破，成果不断显现的背后，是我省近年来对此项改革工作的强力推进。

“今天我们再详细讨论一下，就是到2025年我们水权水价改革到底要达到什么目标，大家发表一下意见。”

在四川省水利厅水改办，大家正在热烈讨论即将印发的全省深化水权水价改革方案，这个方案将全面宣传贯彻改革基本路径和方法，整体推动改革深入实施。

水利厅水权水价改革办公室常务副主任 陈鹏：水权改革就是明晰水资源的使用权，加强水资源的用途管制，推进水资源的市场化交易。水价改革就是建立能够反映成本的水利工程供水价格的形成机制。通过水权水价改革，要促进水利工程的良性运行，促进水利工程建设的投融资破题，促进水资源集约节约利用，激发水资源水市场的活力。

那么，水权水价改革谁来改，怎么改？从2022年初开始，我省水利厅在全国率先整体性、成建制性推动改革，成立水权水价改革工作领导小组，在机制层面形成了以“分配、用途、权属、价格、政策、交易”6项改革关键工作为主的整体改革框架，并利用改革成果解决水利工程投融资、工程管护等突出问题。

水利厅水权水价改革办公室常务副主任 陈鹏：投融资方面，我们中江县继光水库将水利工程的取水权、水费收取权、以及水利工程的特许经营权整合在一起，融资6个多亿用于水利建设，这个开创了我们省已成水利工程再融资的先河。

不过，改革要迈向深水区，我省还面临诸多挑战，比如，各地区之间水资源条件差异大，初始水权明晰复杂、工作量大；中小河流以及农业灌溉用水计量还不够准确，水利信息化建设相对滞后等等。困难在前，可是改革不能停滞不前，我省也正逐个突破关键环节。前不久，我省第一张水利工程不动产登记证书就颁发给了广安市全民水库。

广安全民水库保护中心负责人 杨志川：开展水利工程不动产登记，为水利工程管理提供了法律依据，同时，明确了权利人、使用权面积等一系列信息。通过水利工程“产权化”，将“工程”转化为“资产”，激活水利资产价值。

水利厅水权水价改革办公室副主任 邓顺杰：我省的水权改革是将“盛水的盆”和“盆中的水”的权属一并研究，广安市全民水库的不动产登记，为四川省全面推进水利工程不动产登记提供了有益探索，通过水利工程不动产质押贷款，有效破解水利工程投融资难题。

通过两年多的改革，我省将全省用水总量指标重新优化调整到21个市州、178个县（市、区），初始水权分配体系进一步构建完善，全省水市场活力不断激发，有效带动更多社会主体、社会资本进入水利行业。

水利厅水权水价改革办公室常务副主任 陈鹏：我们将充实、完善四川水权水价改革“6+2”改革框架体系，完成初始水权的分配，出台《四川省水利工程供水价格管理办法》，促进水资源的优化配置和集约节约高效利用，为全省经济社会高质量发展提供更加坚实的水资源支撑保障。

审核丨杨　攀

编审丨李立平

责编丨罗玉文 杨雅莎

来源丨四川新闻联播

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