抓好四项措施 推动行政检察工作高质量发展
近年来,清远检察机关坚持精耕理念,不断深化行政检察工作,着力抓好四项措施落实,全面推动行政检察工作高质量发展。今年以来,全市行政检察各项业务数据排名全省前列,1件案件入选“全省十大行政非诉执行监督典型案例”。市检察院行政检察部门被省检察院评为“学史力行·深入推进行政争议实质性化解”专项活动优秀组织单位。
一、抓实内融外联,凝聚工作合力针对制约行政检察发展的监督线索发现难、监督质效不高等“瓶颈”问题,充分发挥内融外联的强大驱动力,进一步拓宽案件来源,解决办案难点堵点。
一方面,强化内部四检融合。制定《关于加强行政检察工作内部协作配合的实施意见》,健全“四大检察”协同办案工作机制,实现案件线索互通、办案资源共享、检察工作协同推进。
如清城区检察院刑检部门在办理某诈骗案中发现的行政违法行为线索、佛冈县检察院行政检察部门在行政非诉执行监督中发现的涉嫌犯罪线索,均通过内部衔接机制实现了双向移送,既促进了依法行政,又有力打击了违法犯罪。
另一方面,推动外部协同联动。加强与行政执法机关的沟通协作,建立常态化信息共享、案件移送等机制,促进行政检察监督与行政执法衔接工作。今年以来市检察院已与市自然资源局、交通运输局、应急管理局、城市综合管理局、林业局、住建局、市场监督管理局等执法案件量较大的行政执法机关联签工作衔接意见,构建协作机制。
二、抓细专项部署,推动精准监督
确立以专项工作引领的行政检察工作模式,立足大局所需、群众所盼、检察所能部署开展行政检察“小专项”,以“小专项”撬动大成效。
如部署开展的全市“助力疫情防控”行政违法行为监督专项活动,全市行政检察部门通过明察暗访及时发现疫情防控漏洞,并针对相关行政机关履职不到位的情形发出检察建议101份,举行公开听证会6次,开展联合座谈研讨会10余次,推动筑牢疫情防控防线。
又如部署开展的为农民工护“薪”行政违法行为监督专项活动,全市行政检察部门将“关口”前移,主动走访相关行政机关,积极推动行政检察与行政执法有效衔接,并积极为当事人搭建表达诉求、沟通协商的平台,共为148名农民工追回工资158万,有效解决人民群众“急难愁盼”问题。
同时,市检察院以检察建议助推建章立制,推动行政职能部门出台《清远市户外广告设施和招牌设置管理办法》,有效堵塞监管漏洞、完善社会治理。
三、抓重创新驱动,实现科学发展
认真贯彻落实“提质量、增效率、强效果”要求,不断拓宽工作思路、创新工作方法,推动行政检察工作科学发展。
推动释放基层行政检察效能。英德市检察院在全省率先把“行政检察办公室”设立在乡镇,着力加强与基层行政机关的沟通联系,有效拓展案件来源,释放基层效能;同时利用熟悉情况、就近工作的便利,积极将矛盾纠纷化解在基层,促进案结事了政和。
加强行政争议诉源治理。清新区检察院积极探索行政争议诉源治理联调新模式,牵头与清新区法院联合成立“行政争议诉源治理联调办公室”,有力促进该院全面落实法律监督职责,切实凝聚行政审判和行政检察衔接工作合力。
延“深”行政检察监督触角。连州市检察院在全省率先设立“驻拘留所行政检察办公室”,依法开展对行政拘留处罚决定、行政拘留执行及因行政拘留提起的行政诉讼活动等的检察监督,有效促进行政拘留依法、规范开展,提升行政机关执法公信力。
四、抓深舆论宣传,扩大社会影响
认真落实检察工作、检察文化、检察新闻宣传“三位一体”统筹推进的理念,着力加强舆论宣传,扩大清远行政检察的影响力和知名度。
强化工作经验总结分析。今年以来,省检察院七部发布的10期《行政检察工作情况》均采用了清远工作经验、典型案例,采纳数排名全省第一。
发挥典型案例引领作用。组织开展全市行政检察典型案例评选活动,推动各基层院积极从案件办理中总结规律、提炼规则、梳理指导意义,充分发挥行政检察典型案例示范和引领作用。同时,将典型案例汇编成宣传册派发给群众,及时展示全市行政检察工作办案成果。
用足用好新媒体宣传阵地。运用两微一端等新媒体传播方式提升宣传成效,通过“清远检察”微信公众号推出微漫画“带你了解行政检察”介绍行政检察工作职能,通过有声栏目“清检说案”分享行政检察典型案例,并及时推送行政检察部门相关工作成效,有效提升清远行政检察的知晓度和影响力。
清远检察融媒体中心
来源:市检察院第三检察部
编辑:苑家铭
主编:汤婉滢
责编:陈 双
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