英德市检察院：“网格+检察”大数据 赋能公益诉讼检察监督

2022年以来，英德市检察院借助数字化改革契机，创新建立“网格+检察”法律监督工作模式，将公益诉讼检察服务触角延伸至基层、社区，打通检察为民的“最后一公里”，共排查问题数据1000余条，办理相关案件14件。

一

创建“网格+检察”工作机制，打破参与社会治理的数据壁垒

积极探索开展“网格+检察”工作机制试点工作，取得英德市综合网格服务管理平台信息查阅权限，无过滤、无删减接入平台中的所有信息，实现对涉检察监督事项信息的自动筛选、汇总归纳和分析比对，从而打破参与社会治理的信息壁垒，将公益诉讼检察监督触角延伸到全市1347个网格单元中去，让身处基层一线的1401名网格员变成检察人员的“眼睛”，为通过公益诉讼检察监督方式，督促行政机关依法行政、严格执法，丰富了案件线索来源。如英德市检察院在网格平台发现有网格员上报黎溪镇某村有村民占用基本农田养殖牛蛙的问题后，主动派员前往现场进行走访调查，查明黎溪镇政府未及时制止村民的违法行为，也未依照土地执法权限对该问题进行处理，遂发出行政公益诉讼诉前磋商函，督促其积极履行职责，依法对村民占用基本农田的违法行为进行处理。二充分挖掘“网格”数据价值，有效转化成检察监督的优质资源据不完全统计，2022年以来英德市综合网格服务管理平台产生问题数据46000多条，涉及11个问题大类。面对巨大数据规模、快速数据流转，英德市检察院充分利用平台系统筛选和统计分析功能，坚持定期提取数据、深度发掘信息，既对正在督办的事项进行筛查，也对已办结的事项进行分析，挖掘出多次发生、长期未处理、降格处理等问题，监督和促进行政机关在基层有效履行职责。

如2022年5月，英德市检察院在平台中发现，大站镇长湖水库水浮莲泛滥的问题在2021年办结事项中有3条，在2022年督办事项中有6条，分析出该问题可能被降格处理或长期未处理，主动派员到长湖水库进行实地查看，通过无人机航拍空中勘察，查明长湖水库漂浮物面积可能超过百亩，严重影响长湖水库的水生态环境和行洪安全的事实，推动市河长和属地镇政府办加大对长湖水库清漂力度，投入200万元用于购置专业清漂船、聘请专业清漂人员等，清理面积约1500亩、重量2500多吨的漂浮物，恢复了长湖水库清洁干净的水面。

三从个案办理到类案监督，化“网格+检察”优势为溯源治理效能

英德市检察院在研判网格员上报的大站镇长湖水库水浮莲泛滥问题时分析，大站长湖水库是滃江下游，如此巨大面积的漂浮物是否为上游排放积累导致？滃江上游及英德市其他辖区内的北江干流及支流，是否也存在水浮莲等漂浮物没有效清理的情况？检察人员在平台用“水浮莲”为关键词进一步检索信息，发现浛洸、望埠、九龙等多个乡镇的网格员也反映过该类问题，于是迅速开展公益诉讼检察类案监督，督促9个乡镇政府分别对辖区内的北江、横石水、水边河、黄洞河等共16处河湖流域清理水浮莲、生活垃圾等漂浮物，并建议水利部门在全市范围内开展集中排查整治、建立长效属地治理机制、加强跨市交界河流管控力度，推进河道漂浮物的源头治理，全市共清理约2580亩的漂浮物，有效改善英德市水生态环境。

四聚焦人民群众关心的实际问题，打通检察为民的“最后一公里”

英德市检察院对网格平台的事项分类分析，发现生态环境、自然资源、水利河道、交通安全、社会治安等类别的事项是上报最集中、反映最强烈的领域。

在办案实践中，检察人员把解决上述突出问题作为“网格+检察”工作的优先领域，成为做好检察为民办实事工作的有力抓手，发挥公益诉讼检察监督职能在基层治理中的作用，促进依法行政、守护公共利益。

如英德市检察院通过对网格平台用“垃圾”关键词进行筛选，得到办结事项3576条、督办事项116条，再导出数据进行二次统计，分析出反映“垃圾”事项数量排名靠前的乡镇，推动多个乡镇政府完善垃圾处置工作，促进辖区内人居环境得到明显改善；对网格员反映英德市英州大道南附近多个路段存在违规倾倒垃圾，严重影响周边人居环境的问题进行调查核实后，就此件事向相关主管部门发出检察建议，促使相关主管部门迅速清理150吨建筑垃圾，并加大日常巡查整治力度。

END

清远检察融媒体中心

来源：英德市检察院

编辑：苑家铭

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