以四个维度为着力点 推动行政检察工作实现新跨越
2022年以来，清远市检察院行政检察办案组在省检察院和市检察院党组的正确领导下，紧紧抓住全面深化行政检察监督的重大机遇，带领全市检察机关行政检察部门自我加压，能动履职，高位部署、高标推进，以内融外联、专项部署、数据赋能、总结宣传四个维度为着力点，推动全市行政检察工作实现新跨越，迈上新台阶。先后获评2022年度全省行政检察业务优秀办案团队、市院“三有”先进科室、市院机关2022年度先进集体、数字检察先进集体等荣誉。
2022年，全市检察机关共受理各类行政检察监督案件1236件，发出检察建议1022份，同期回复采纳1061份；办理行政争议实质性化解案件195件。与行政检察相关的高检院5项业务评价指标中，清远检察共有2项指标排名第一，2项指标排名前五。
1个大数据监督模型、4篇经验材料被最高检采用推广，2个案例分别获评全省检察机关十佳行政检察案例、检察建议典型案例，2份检察建议书被省院评为十佳、优秀法律文书，4个案例、12篇经验材料被省检察院行政检察部门采用推广。清远行政检察工作获省检察院充分肯定，在全省行政检察工作推进会上首位进行经验介绍。
针对制约行政检察监督质效的“瓶颈”问题，市检察院行政检察办案组充分发挥内融外联的强大驱动力，进一步拓宽案件来源，解决办案难点堵点。在市检察院内部，制定《关于加强行政检察工作内部协作配合的实施意见》《检察机关不起诉案件行政执法与刑事司法衔接工作指引》等“四大检察”协同办案工作机制，实现案件线索互通、办案资源共享、检察工作协同推进。
对外，与9个执法案件量较大的行政执法机关联签工作衔接意见，建立常态化信息共享、案件移送等机制，有效加强了检察机关与行政执法机关的沟通协作，共同推动完善行政执法、刑事司法与行政检察的三方衔接。
市检察院行政检察办案组确立了以专项工作为引领的行政检察工作模式，立足大局所需、群众所盼、检察所能部署开展行政检察“小专项”，以“小专项”撬动大成效。2022年，结合护航民生民利，办案组共部署行政检察监督专项行动7个，有效促进市域治理一体化。
例如，在全市部署开展户外广告和招牌设施整治护航安全生产专项活动，推动主管责任部门组织开展全市户外广告设施和招牌消防安全专项整治行动，共整治遮挡窗户等存在安全隐患的户外广告招牌1820处。同时，推动责任部门牵头起草《清远市户外广告设施和招牌设置管理办法》，经市政府同意印发全市，有效堵塞监管漏洞、完善社会治理。
市检察院行政检察办案组以高度的政治自觉、法治自觉、检察自觉充分挖掘、用好、用透大数据，以数字赋能实现法律监督智治、监督提质增效，通过制发类案检察建议推动类案治理。
依托市检察院建立的协作机制，市检察院行政检察办案组综合运用“三查并举、四检融合”的办案方式，指导和协助连州市检察院调取各类信息数据6600余条及矿山货车过磅数据50万余条，发现涉非法采矿案件监督线索204条，涉及土地面积100余万平方米、矿产资源超38万吨，涉及税款近2000万元，现已立案进行监督70件，制发检察建议堵塞管理漏洞，推动采矿行业治理。
市检察院行政检察办案组还与英德市检察院联合成立涉危险化学品大数据法律监督专班，通过数据比对、智能排查、人工分析研判等方法，统筹调取各类信息数据60余万条，建立大数据法律监督模型4个，发现法律监督线索377条，专班工作专项报告获英德市市委书记批示肯定，有力推动全市涉危化品领域问题整治。
在抓好行政检察本职工作的同时，市检察院行政检察办案组认真落实高检院检察工作、检察文化、检察新闻宣传“三位一体”统筹推进的理念，着力加强舆论宣传，扩大清远行政检察的影响力和知名度。
一方面，注重树立典型案例引领作用。通过开展典型案例评选活动评选出全市行政检察典型案例，推动各地积极从案件办理中总结经验、提炼规则、梳理指导意义，同时，将典型案例汇编成宣传册派发给群众，向群众展示全市行政检察工作办案成果。
另一方面，强化工作经验总结分析。积极加强与上级检察机关沟通联系，提供本地行政检察工作成效、典型案例故事等工作经验素材。2022年，最高人民检察院采用清远行政检察工作报告和工作经验4篇，省检察院《行政检察工作情况》采用推广清远行政检察工作经验、工作动态、典型案例等共16篇，采纳数位居全省第一。
此外，市检察院行政检察办案组积极适应全媒体时代新要求，注重运用新媒体传播方式提升宣传成效，在“清远检察”微信公众号推出微漫画“带你了解行政检察”“什么是实质性化解行政争议？”介绍行政检察工作职能，通过有声栏目“清检说案”分享行政检察典型案例，并及时推送行政检察部门相关工作成效，有力发出清远行政检察“好声音”。
下一步，清远市检察院行政检察办案组将继续带领全市行政检察部门深入贯彻习近平法治思想，落实《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》，不负重托、把握机遇，继续扎实做好行政检察各项工作，助推全省行政检察高质量发展，以行政检察现代化服务中国式现代化。
清远检察融媒体中心
来源：市检察院第三检察部
编辑：苑家铭
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