伏生故里的“民本”法院
“说来不是我舍命护《书》，是我妻、我子、我全家舍命护《书》！”央视播出的《典籍里的中国》中，倪大红演的伏生让人泪目。乱世之中《尚书》未能保全，伏生自责呜咽，让撒贝宁忍不住落泪。《人民日报》评论说，正是因为有了无数“伏生”，华夏文明才能弦歌不辍。
而邹平，正是伏生故里。
本期“法润16城”，走进邹平，看新时代的邹平法院如何在审判执行中传承“民惟邦本”的古训。
第19次集中执行
小案件有大民生
被执行人赵某在邹平中意商贸城经营有一家照明商行，前期与申请人达成和解，还有5472元未履行。
“再难，你是老板，人家跟你要，要的是劳务费，都经历了疫情，咱想想，谁更难？”邹平法院的执行法官石孝忠问。
沉默半晌，赵某通过微信一次性把5472元转给了申请人。申请人于某说，这些年发给老板的微信，只有催款的，这回总算是见到回音了。
忙完这一桩劳务费纠纷，执行干警们又奔赴了一起腾房案的现场。“他造成我损失可大呢，凭啥给他腾房？法官你得替我主持公道！”因为土地承包经营权及地上建筑物转让产生纠纷，在法院腾房的现场，双方剑拔弩张，讲清法理、讲明道理、安排腾房，执行干警又投入到紧张的腾房工作中……
“最初是听到老百姓反映‘他明明是有钱的，怎么法院就是执行不了……’我们开始组织集中执行行动，到后来坚持每周一次集中行动，我们想让老百姓看到法院打击失信和守护民生的决心和信心。2021年开始，邹平法院组织了130场次集中执行，这是今年第19次集中执行！”邹平法院执行局长李翔鸿说。
因为邹平法院“试水”成功，2022年起，滨州中院在全市法院推广“滨锋52”集中执行行动，要求每年每家基层法院集中执行不少于52次，每周一次全天候作战，以强有力的执行措施兑现老百姓真金白银。今年以来，滨州法院共开展集中执行行动107次，执结案件518件，执行到位金额4986.54万元。
法官列席“议政日”
议农事也安“民心”
“家财万贯，带毛的不算，这肉鸭养殖的项目，万一出点岔子，大家一年的收成就都赔进去了！范庭长，你得给仔细看看这合同！”
这是每月5日，邹平市实户村的民主议政日。村民李海生跟列席的邹平法院韩店法庭庭长范立斌很是熟悉。
法官列席村“民主议政日”，这是邹平市实户村的“新规矩”。
1998年初，邹平市实户村就创造性地每月开展“党员活动日”“村民代表议政日”“村务财务公开日”活动。这一做法后来被总结为“民主议政日”，并在全省推广，其基本精神就是事项公开、群众参与、干部清白、群众明白。
每月的5日是邹平市实户村的“民主议政日”。从2021年开始，每到民主议政日，韩店法庭的法官、法官助理就会应邀到场列席，对村民普遍关心的村规村务给出法律意见，比如土地征用补偿及分配、“四荒地”发包、宅基地审批等等，也会现场接受村民代表的法律咨询，帮助他们解决问题，成为了实户村“民主议政日”的座上宾。
近几年，实户村大力发展村党组织领办合作社，最近要引入肉鸭养殖项目，涉及厂房租赁合同的审查、合作过程中饲料买卖以及肉鸭销售、入股村民的分红等问题，5月5日，韩店法庭的法官针对村委会和村民遇到的困难和问题，逐条进行了解释。
为了让村民们更安心，范立斌又专程来到实户村，就前期村民提到的问题整理了一张法律明白纸，让大家明明白白签合同。
“我们每个月列席实户村的民主议政日，法律问题当场问，老百姓更安心，对法庭来说，纠纷当场解决，也减少了进入诉讼的案件。这么多年，实户村一直是远近闻名的无讼村。”范立斌说。
金融纠纷“堂下解”
不打官司也解纷
“作为企业，我们是肯定不想打官司的，一旦有纠纷，贷款、招投标都受影响，但有时候是被起诉，我们也很无奈。”邹平某建筑安装公司的负责人李某说。
邹平是2022年度全国综合实力百强县市。企业多，自然金融纠纷也多，邹平法院把全市的金融纠纷集中到金融法庭审理，集中专业化人才，为企业提供优质司法服务，打造一块金融服务的“金字招牌”。
“在金融审判的思路上，我们主张将纠纷尽可能化解在诉前，毕竟打官司的时间成本、信誉成本对于企业而言，尤为珍贵。”邹平法院金融法庭庭长刘娜说。
2021年开始，邹平法院创新了名为“赋强公证”的金融解纷模式。赋予公证债权文书强制执行效力，不需要经过复杂的诉讼程序，仅根据双方事先的约定与承诺，债务人不依约履行合同时，金融机构可以直接向法院申请强制执行。
邹平某建筑安装公司向某银行借款300万元，借款到期后，某建筑安装公司未按期履行还款义务，纠纷起诉至金融法庭。金融法庭优先推荐了“赋强公证”的解纷办法，双方达成了还款协议，并由公证人员赋予协议强制执行效力。没有经过诉讼，金融纠纷在最快的时间尘埃落定。
对于企业而言，分期偿还缓解了流动性资金压力，不进入诉讼程序，也在一定程度上避免了企业因涉诉导致的信用损失，受到了中小微企业的欢迎。
自2021年6月份施行“赋强公证”以来，成功化解金融纠纷200余件，涉及金额达5000余万元，金融纠纷收案同比下降39.1%。如今，“赋强公证”项目入选滨州市委政法委“星云计划”。
一天的行程转瞬即逝，早上的腾房现场已经恢复平静，判决中的厂房交付了新的主人；暂时了结一场纠纷的邹平某建筑安装公司负责人赶去商谈新的订单，“赋强公证”只是纠纷解决的开始，良好的经营是最终的解决方式；实户村农业合作社的肉鸭养殖已经开始，解决了法律上的困惑，农户们信心满满的期待来年的分红……
这里是邹平，是范仲淹幼年读书的地方，是用毕生心血保护和传承《尚书》的伏生故里。
如同邹平法院院长李新国说的，“不论是范仲淹的’先天下之忧而忧’，还是《尚书》中的’民惟邦本、本固邦宁’，邹平有着先天的民本思想的浸润”。
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劳务承包人能否依照《保障农民工工资支付条例》向总承包人主张劳务费？