突发！上海类住宅政策转向！

最近，朋友圈又传出有关上海“类住宅”整顿的最新消息！

关于商业办公项目清理整顿工作操作口径

（根据2017年6月29日市整顿工作会议精神整理）

    本市清理整顿工作重点是依法查处违法违规的商业办公项目（类住宅），违法违规的房地产开发企业，旨在维护房地产市场秩序，维护业主合法权益，维护城市公共安全。各区要按照“坚决稳妥、稳字当头”的原则加以推进，对已签约未交付使用的按照“性质不变、网签为界、平稳实施”开展工作。

    一、已批未建、在建未售的，各区要严格按照沪建房管联【2017】400号文明确的各项要求，从审图、规划、施工证照、房型设计以及各项配套方面进行全面审核检查，违反规范和标准的，应依法予以撤销调整。关于已批未建、在建未售项目转化为租赁住房的，市住建委会同市规土局，召开了相关开发企业座谈会，在听取意见的基础上，将研究确定相关口径后，予以明确。

    二、已签约未交付的，按以下口径操作：

    （一）凡已签约未交付，对于购房人要求退房的，支持其依法维权。

    1、合同中有约定相关居住功能的，楼书、广告、样板房有按住宅进行误导的，开发企业以业主委托装修等形式规避的，以及存在其他违法违规行为的，开发企业必须积极配合，予以退房。

    2、解除合同的，开发企业须退回本金加同期银行贷款利率，若业主提出其他补偿要求，则双方协商。

    （二）购房人希望继续履行合同的，可继续交付使用，同时要保证所购房屋的基本使用功能。

    3、关于网签时间，以5月17日全市公布商业办公清理整顿工作为界，已签定金合同或仅缴纳意向金、预付款的不能认定为网签。（关于网签时间节点有三个，一是1月6日市住建委公布，并停止商业办公网签；二是5月9日沪建房管联【2017】400号下发但未公布；三是5月17日商业办公项目清理整改工作部署，并公布沪建房管联【2017】400号，从依法行政角度，以5月17日公布沪建房管联【2017】400号为界更合适。）

    4、关于水电：已安装的维持现状；未安装的凡经审图有水电入户的，并已领取建设工程规划许可证，均应按图施工，经规划验收后交付使用。

    5、关于燃气，已安装的维持现状；未安装的，凡经审图有水电入户的，并已领取建设工程规划许可证，均应按图施工，经规划验收后交付使用，各区做好消防安全评估等相关工作。

    6、关于插层：已搭建的，原则上维持现状（尚未通过规划验收的，由规土部门按照城乡规划条例查处开发企业）；清理整顿工作开展后，再搭建插层的，按现有规定处理。）

    7、在交付使用的同时，实行“两告知，一承诺”制度，书面告知开发企业和业主商业办公房屋性质不变，承担使用安全责任，并由各区项目工作平台告知开发企业，在项目工作平台监督下，再由开发企业告知购房人，并由开发企业组织购房人前述承诺。

    （三）关于注记

    8、告知书和承诺书在各区项目工作平台监督下，由房地产开发企业统一向不动产登记中心（房地产交易中心）办理文件登记。

    9、存在插层违法建筑的，按照原上海市住房保障和房屋管理局、上海市规划和国土资源管理局、上海市城市管理行政执法局《关于将附有违法建筑的房屋记载于房地产登记簿有关事项的通知》规定的程序。对附有违法建筑的房屋做出认定，并申请办理文件登记。

    三、已交付的，按以下口径操作：

    10、已签约已交付未办理小产证的，购房人要求退房的，参照本口径1、2点操作。

    11、购房人已取得小产证的，不存在退房问题。

    12、水电、燃气、插层等问题，按照本口径第4、5、6、9操作。

    13、目前可暂不实行“两告知，一承诺”，待整个商业办公项目清理整顿工作后期，再明确相关的告知和注记口径。

    四、关于后续管理

    14、各区要将“类住宅”纳入基层社会管理和综合治理、探索人口管理、治安管理、房屋管理等方面的新模式。

    15、对于经过排摸清理，不属于类住宅的商业办公项目，需要解锁的，由各区领导小组审核同意后（由组长签字并盖章确认）报市住建委备案后开锁。

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回顾：上海“类住宅”如何走上末路？

    2016年12月：上海开始暂停对公寓式办公楼项目的规土管理各事项的审批。

    2017年1月：网上房地产显示，上海各区的多达148个商业办公项目被强制暂停网签。

    2017年1月-4月：上海市在闵行区和嘉定区展开试点整顿现有商住项目，要求试点项目“拆墙、拆煤气，拆上下水”以恢复其商办功能。

    4月21日：上海政府门户网站发布红头文件，明确规定办公用地不得建设公寓式办公，商业用地出让合同中未经约定，不得建设公寓式酒店。

    5月17日：上海市住建委官方网站发布《关于开展商业办公项目清理整顿工作的意见》，上海公寓式办公的整顿细则正式出台。

    5月18日：市规土局最新公布了闵行区绿地峰尚汇项目、浦江浦江驿优商务广场项目，嘉定D9空间项目、明发商业广场项目4个清理整顿典型案例。

    6月12日：微信公众号「上海发布」发布了《上海坚决稳妥推进商业办公项目清理整顿工作：依法督促开发商整改，切实维护购房人权益！》重申商办整顿的做法！

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