献礼二十大 | 厦门金融司法协同中心入选《中国改革年鉴》典型案例
向党的二十大献礼
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厦门金融司法协同中心入选《中国改革年鉴》典型案例。
2022年10月,由国家发改委主管的《中国改革年鉴》,对地方近年来全面深化改革进程进行梳理和总结,评选出163个全面深化改革典型案例,向党的二十大胜利召开献礼。由厦门市委改革办、海丝法务办指导,厦门中院、思明法院、人行厦门市中心支行、厦门银保监局、厦门证监局、厦门市地方金融局联合报送的《厦门市:全国首创金融司法平台推进金融司法治理能力现代化》作为典型案例入选。
《中国改革年鉴》
《中国改革年鉴》由国家发改委党组成员、副主任彭森担任主编,是目前全国唯一一部专业记录地方全面深化改革的实践成果,为各地各级党政机关、研究机构了解地方改革进展,进行科学改革决策提供权威的信息支持,为促进改革落实创新、实践探索提供借鉴和启发。
《厦门市:全国首创金融司法平台推进金融司法治理能力现代化》改革案例从“改革背景”、“改革举措”、“改革成效”、“经验启示”、“案例推进改革大事记”五个方面,全面介绍了厦门金融司法协同中心的改革创新情况。《中国改革年鉴》肯定了中心跨领域协同创新的工作思路,金融司法理念实现标杆性塑造,为推进金融司法治理体系和治理能力现代化贡献更多经验智慧,充分展现了厦门经济特区风貌。
改革的典型意义
——建设“四个一流”金融司法协同平台
《中国改革年鉴》认为中心高格局打造职能协同、运行贯通的一体化工作平台,全国首创“四个一流”,一站式集中处理全市金融纠纷,金融司法工作实现融合跨越发展。
从夯基垒台到系统集成,改革创新一直在努力
2019年4月,厦门金融司法协同中心在厦门正式成立,这是全国首个以金融司法协同为主题的联合工作平台。经过不懈努力,最高人民法院与中国人民银行、中国银行保险监督管理委员会联合召开金融纠纷多元化解机制建设推进会,中心作为典型在会上进行交流发言。最高人民法院周强院长,中国人民银行党委书记、中国银保监会主席郭树清在讲话中对中心的经验给予充分肯定。
一周年是重要节点,2020年4月,中心召开成立一周年座谈会,集中发布《厦门金融司法协同态势分析报告》《厦门金融司法协同中心成立一周年创新机制集萃》《厦门金融司法协同中心三年发展行动计划(2020-2022)》,建立面向社会各界的金融司法智库。
法治是最好的营商环境,也是中心的重要价值追求。中央电视台《经济半小时》、《社会与法》先后对中心进行专题报道,认为厦门正在通过这样一个个中心,构建出法治化的营商大环境。
2020年12月,中心入选“中国改革2020年度典型案例”,从全国20多个省市区、200多个地级市近千个改革案例脱颖而出。
正是中心的不断努力,2021年5月,最高人民法院出版的《中国金融司法报告》,厦门金融司法协同中心机制创新作为专章写入该报告。
搭建跨界高端融合交流平台,不断提升中心的影响力和辐射力
2022年5月,由最高人民法院民二庭、最高人民法院中国应用法学研究所、海丝中央法务区建设工作领导小组、福建省高级人民法院担任指导单位,厦门市中级人民法院、海丝中央法务区秘书处等9家单位共同主办的首届厦门金融司法协同论坛开幕。最高人民法院、中国人民银行、中国银保监会、中国证监会、福建省委省政府、省法院等各级领导,全国金融司法理论界知名专家学者参加论坛。论坛的顺利召开进一步提升厦门金融司法协同中心在全国的影响力和辐射带动作用,持续拓宽金融司法理论研究深度和广度,推动中心工作在全国不断迈上新台阶。
优化金融法治环境,为打造具有国际影响力的海丝中央法务区提供有力保障
当前,福建、厦门正大力推进海丝中央法务区建设,推动金融司法工作朝着国际化、现代化的方向加速发展前进是海丝中央法务区建设的重要内容。2022年9月召开的第二届海丝中央法务区把中心作为十大成果的重要内容予以发布,推动海丝中央法务区建设与金融司法工作融合发展,进一步优化金融法治环境,为福建、厦门打造为具有国际影响力的一流法务集聚区提供有力保障。
充分发挥金融司法协同优势,做深做实金融纠纷诉源治理机制
充分发挥中心的协同联动作用,中国人民银行在中心设立全国首个金融消费者权益保护工作站,建立“一站四会”的金融纠纷多元化解机制。
把金融纠纷化解的端口持续向前移,2021年9月,厦门市成立全国首家府院协同金融调解组织——厦门市地方金融纠纷调解中心,打造新时代“枫桥经验”的金融纠纷调解前沿阵地。
找准类型化纠纷化解切入点和着力点,2021年12月,厦门中级人民法院、中国证券监督管理委员会厦门监管局、中证资本市场法律服务中心有限公司签订《关于建立“总对总”框架下证券期货纠纷诉调对接机制的合作协议》,建立证券期货纠纷总对总纠纷化解工作机制。
强化金融司法协同示范效应,2022年8月,举办首场海丝中央法务区建设框架下金融司法协同行业规范指引直播会,首开司法机关发布行业经营行为指引的先河。现场发布了《关于规范保险机构互联网保险业务提示说明事项的指引》《2021—2022年度厦门互联网保险典型案例》。
紧盯金融审判执行机制改革,持续推进金融纠纷化解能力现代化
2020年6月,厦门金融司法协同中心正式推行担保物权快速实现程序改革,担保物权类金融案件可在60天内审结,相较于普通民事诉讼程序审限缩短19个月。
2021年4月,厦门金融司法协同中心正式发布证券纠纷代表人诉讼规则,受理福建省首例证券纠纷代表人诉讼案件。
2022年8月,厦门金融司法协同中心申报的“厦门法院金融司法立审执全流程平台”获评中国计算机用户协会、中国电子政务年鉴编辑部组织的“2021年度智慧法院典型案例”。
实践发展无止境
改革创新无止境
下一步
中心将深入学习贯彻党的二十大精神
特别是学习贯彻习近平总书记
关于全面深化改革的重要论述
着力防范化解金融风险
营造优越的金融法治环境
推动金融司法治理体系和治理能力现代化
不断迈上新台阶
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