綦江区行政服务中心人员向企业办事员了解需求
重工业导向产业布局、企业对经济增长信心不足、服务市场主体能力有待提高……
这一系列突出症结是綦江在老工业基地背景下遗留下来的问题。如何在如今创新驱动、转型发展的情况下，激发市场主体活力？
綦江将软环境建设作为经济发展新常态下的关键抓手，以逗硬的态度和行之有效的政策交出了一份满意答卷。
◆ ◆ ◆ ◆ ◆
软环境建设是一个区域发展的生命线，綦江主政者深谙此理。
綦江区经信委相关人士清楚地记得，2013年3月6日，綦江确立了三大新兴主导产业后不久，便召开转变作风优化发展环境大会，区纪委、区监察局随即进行工作部署。
为进一步优化发展环境，綦江区还出台了《项目业主约见区级领导制度》，建立起项目业主与区级领导的沟通联系平台。
该文件明确规定：项目业主因项目发展受到政策和体制机制影响、企业生产经营秩序受到侵害，党政机关工作人员吃拿卡要、不作为、慢作为、乱作为，或对某些政策不清楚、不理解，认为有不合理之处而影响了企业发展，抑或认为其他地区在企业发展上有好的经验，且适用于綦江的发展，均可主动约见领导。
文件下发后不久，便收到10家企业关于发展的难题15件，收集建议意见8条，并为9家企业解决难题14件，解决率达到93%。
此外，该区还搭建网络问政平台，开通网络监测，在20个企业建立发展环境监测点，为企业和群众提供评价、举报、提建议的平台，广开言路，不断优化发展环境。
思想认识不到位、责任担当不到位、综合服务不到位、政策落实不到位、督查问责不到位、瓶颈破解不到位，在綦江区相关负责人看来，这六个方面的软环境问题仍亟待解决。
破解旧问题，还需新办法。作为国家中小城市综合改革试点和国家新型城镇化综合试点，綦江对行政审批的综合改革率先进行。
綦江将原有行政审批的62个独立审批事项压缩为5个阶段，审批环节精简为9个，审批时限从原来的262个工作日缩减至25个工作日，让企业家们明显感受到政府降低与企业“摩擦系数”的决心和行动。
放宽政策降低准入门槛，大大促进了市场主体快速发展。从2012年至今，该区的市场主体由2.2万个增长至4.5万个——换言之，在这4年的每一个工作日，綦江都要诞生23个市场主体，速度令人咋舌。
除此之外，綦江区还积极推进投融资制度改革。围绕降成本、调结构，发挥政策性银行支持，大力推进直接融资，有序开展PPP合作，拓展多元化融资渠道，建立可持续投融资机制。“作为改革试点单位，就是要鼓励大胆探索，以改革促创新、促发展。”该负责人说。
项目未动我先动，项目推进我随行，项目竣工我跟踪——綦江工业园区提出响亮口号，为企业服务“加量”。
“企业入驻园区后，就是园区的一员，相关手续办理、用工需求等，我们都会加强对接，帮助解决企业实际困难。”园区相关负责人强调，随着入驻企业和重点项目越来越多，面对企业服务的任务也在不断增加。
对此，工业园区积极对接相关职能部门，加强入园企业用地、建设手续的日常办理工作。“园区让我们少跑了很多路，节约了大量时间和精力，也给我们项目建设带来了极大便利。”重庆锦旗碳素公司负责人钟强深有感触。
在推进重点项目建设上，园区落实专门代办人员，对项目建设进行跟踪服务，及时协调解决项目建设中存在的困难，促进项目按去年初节点任务目标进行开工和建设。
数据显示，2016年，工业园区坚持把推进项目开工建设、投产达效作为重点工作来抓，列入重点项目管理的18个企业投资项目进展顺利。前三季度，工业园区累计完成投资9.18亿元，占全年投资75%，入驻企业对园区服务工作满意度达95%以上。
“只有企业做大做强了，园区才会壮大。”该负责人坦言，如果说有形的硬环境建设体现的是一个地方的资源禀赋和经济数据，那么无形的软环境体现的是一种创新精神和服务意识。
有高度的思想自觉和行动自觉、有强烈的担当意识，綦江正积极找准提升软环境建设水平的突破点和创新点，为老工业基地振兴注入新的生机和活力。
消息来源 《重庆日报》
如您有新闻线索请拨打023-85888236；
投诉建议等方面的问题，请拨打023-85888226。
编辑：金方霞 值班：夏昌铭 总编：代文鸿
长按二维码关注綦江微发布