綦江区行政服务中心人员向企业办事员了解需求
重工业导向产业布局、企业对经济增长信心不足、服务市场主体能力有待提高……
这一系列突出症结是綦江在老工业基地背景下遗留下来的问题。如何在如今创新驱动、转型发展的情况下,激发市场主体活力?
綦江将软环境建设作为经济发展新常态下的关键抓手,以逗硬的态度和行之有效的政策交出了一份满意答卷。
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软环境建设是一个区域发展的生命线,綦江主政者深谙此理。
綦江区经信委相关人士清楚地记得,2013年3月6日,綦江确立了三大新兴主导产业后不久,便召开转变作风优化发展环境大会,区纪委、区监察局随即进行工作部署。
为进一步优化发展环境,綦江区还出台了《项目业主约见区级领导制度》,建立起项目业主与区级领导的沟通联系平台。
该文件明确规定:项目业主因项目发展受到政策和体制机制影响、企业生产经营秩序受到侵害,党政机关工作人员吃拿卡要、不作为、慢作为、乱作为,或对某些政策不清楚、不理解,认为有不合理之处而影响了企业发展,抑或认为其他地区在企业发展上有好的经验,且适用于綦江的发展,均可主动约见领导。
文件下发后不久,便收到10家企业关于发展的难题15件,收集建议意见8条,并为9家企业解决难题14件,解决率达到93%。
此外,该区还搭建网络问政平台,开通网络监测,在20个企业建立发展环境监测点,为企业和群众提供评价、举报、提建议的平台,广开言路,不断优化发展环境。
思想认识不到位、责任担当不到位、综合服务不到位、政策落实不到位、督查问责不到位、瓶颈破解不到位,在綦江区相关负责人看来,这六个方面的软环境问题仍亟待解决。
破解旧问题,还需新办法。作为国家中小城市综合改革试点和国家新型城镇化综合试点,綦江对行政审批的综合改革率先进行。
綦江将原有行政审批的62个独立审批事项压缩为5个阶段,审批环节精简为9个,审批时限从原来的262个工作日缩减至25个工作日,让企业家们明显感受到政府降低与企业“摩擦系数”的决心和行动。
放宽政策降低准入门槛,大大促进了市场主体快速发展。从2012年至今,该区的市场主体由2.2万个增长至4.5万个——换言之,在这4年的每一个工作日,綦江都要诞生23个市场主体,速度令人咋舌。
除此之外,綦江区还积极推进投融资制度改革。围绕降成本、调结构,发挥政策性银行支持,大力推进直接融资,有序开展PPP合作,拓展多元化融资渠道,建立可持续投融资机制。“作为改革试点单位,就是要鼓励大胆探索,以改革促创新、促发展。”该负责人说。
项目未动我先动,项目推进我随行,项目竣工我跟踪——綦江工业园区提出响亮口号,为企业服务“加量”。
“企业入驻园区后,就是园区的一员,相关手续办理、用工需求等,我们都会加强对接,帮助解决企业实际困难。”园区相关负责人强调,随着入驻企业和重点项目越来越多,面对企业服务的任务也在不断增加。
对此,工业园区积极对接相关职能部门,加强入园企业用地、建设手续的日常办理工作。“园区让我们少跑了很多路,节约了大量时间和精力,也给我们项目建设带来了极大便利。”重庆锦旗碳素公司负责人钟强深有感触。
在推进重点项目建设上,园区落实专门代办人员,对项目建设进行跟踪服务,及时协调解决项目建设中存在的困难,促进项目按去年初节点任务目标进行开工和建设。
数据显示,2016年,工业园区坚持把推进项目开工建设、投产达效作为重点工作来抓,列入重点项目管理的18个企业投资项目进展顺利。前三季度,工业园区累计完成投资9.18亿元,占全年投资75%,入驻企业对园区服务工作满意度达95%以上。
“只有企业做大做强了,园区才会壮大。”该负责人坦言,如果说有形的硬环境建设体现的是一个地方的资源禀赋和经济数据,那么无形的软环境体现的是一种创新精神和服务意识。
有高度的思想自觉和行动自觉、有强烈的担当意识,綦江正积极找准提升软环境建设水平的突破点和创新点,为老工业基地振兴注入新的生机和活力。
消息来源 《重庆日报》
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编辑:金方霞 值班:夏昌铭 总编:代文鸿
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