今日头条丨脱贫攻坚，“綦”心协力 ——我区着力推进“两不愁三保障”工作综述
2019年4月15日至17日，习近平总书记在重庆考察并主持召开解决“两不愁三保障”突出问题座谈会时指出，到2020年稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗、住房安全有保障，是贫困人口脱贫的基本要求和核心指标，直接关系攻坚战质量，要加大工作力度，拿出过硬举措和办法，确保如期完成任务。
▲资料图 陈星宇 摄
一年来，全区上下深入学习贯彻习近平总书记视察重庆重要讲话精神，牢记嘱托、感恩奋进，始终把脱贫攻坚作为重大政治任务、第一民生工程，聚焦“两不愁三保障”突出问题，把各项工作往深里做、往实里做，确保扶贫工作务实、脱贫过程扎实、脱贫结果真实。
“住有所居”到“住有安居”
贫困对象危房“清零”
▲资料图 陈星宇 摄
“现在新房子当然住起安逸哟，水电都接到家里，出门就是公路，方便得很。”说起新房，打通镇大罗村建卡贫困户李尚元感慨万千。
李尚元于2019年4月进行D级危房改造，于当年10月建好新房并享受3.5万元改造补助。过去，李尚元一家5口人住在破旧的土坯房里，不仅居住环境差，因年久失修导致墙体出现裂纹还存在严重安全隐患。如今，危房变新居，再也不用担心房子漏风漏雨了。
一直以来，农村危房改造都是脱贫攻坚工作中一块难啃的“硬骨头”。过去一年，我区精准施策、强化攻坚，在2018年完成2952户危房改造的基础上又完成965户C、D级危房改造。而从2015年以来，我区已累计完成农村危房改造10095户，实现了贫困对象危房“清零”的目标。今年我区将全面消除动态新增危房，确保不让一户贫困户住危房。
▲资料图 陈星宇 摄
值得一提的是，在住房保障工作上，我区创造性地出台农村贫困户租房补贴政策和“农转城”住房安全保障政策，通过租房方式化解171户无改造意愿的贫困户住房安全难题，采用租房和“一事一议”改造等多种方式解决了2473户农转城对象的住房安全隐患。同时，我区还出台《綦江区农村困难农户危房改造实施意见》，对于“非三类对象”的农村困难群众实施住房安全保障，从根本上解决农村困难群众的住房安全。
“针对危房改造推进过程中出现的新问题，我们也建立了动态监测机制，如果有发现需要改造动态新增危房，我们将在两个月内限期解决。”区住房城乡建委相关负责人表示，我区坚持开展住房安全保障“回头看”，截至目前，已对全区建卡贫困户、农村分散供养特困人员、农村低保户这“三类对象”14069户进行了全面鉴定、筛查，全部完成挂牌工作，确保不漏一户。
保障农村饮水安全
基层群众喝上“放心水”
▲资料图 陈星宇 摄
4月9日，在安稳镇召台村，当村民李燕拧开水龙头，一股清水哗哗流出。就在距离李燕家不到500米的地方，有一个蓄水池为他们用水提供保障。
召台村位于安稳镇东部，海拔500—900米，是安稳镇面积最大的村，也是最偏远的村之一。村民大都依山而居，住得很分散，自行找水满足生产生活需要在过去是常事。
为了让村民喝上干净安全的自来水，去年，区水利局安排专项资金修建雨水集蓄工程。经过统筹安排，共修建慢滤蓄水池106口、输水管道14.4公里、配水管网20.2公里、入户管网23.3公里，并统一安装到户水龙头。如今，召台村“看天吃水”成为历史。
随着这几年脱贫攻坚工作有序推进，困难群众没有水喝的问题已经得到有效解决。但由于一些客观原因，不少地方的群众用水仍存在水量不稳定、水质不达标、饮水成本高等问题。为此，近两年来，我区结合农田水利建设、农村人居环境整治等工作，统筹安排资金6600余万元，大力实施贫困村饮水安全巩固提升工程。
数据显示，2019年全区投入资金5269.06万元，实施了52处建卡贫困户、22处贫困村、9处农村饮水安全巩固提升工程，12处农村饮水安全维修改造工程，实现了190户建卡贫困户共计498人饮水安全问题清零销号、解决和改善了贫困村、重点村、一般村77561人的饮水安全问题。
饮水安全作为一项基础性民生工作，需要长期巩固、长久管用。对此，我区还建立健全了巩固饮水安全的刚性机制，出台《綦江区农村饮水安全工程运行管理办法（试行）》，切实解决有人管、有钱管的根本问题，确保群众能够持续喝上“放心水”。
教育扶贫控辍保学
一个孩子都不能少
▲资料图 廖维莎 摄
教育是阻断贫困代际传递的重要根基。过去一年来，我区紧盯义务教育控辍保学、学生资助等重点工作，扎实推进教育扶贫深入开展。
石壕镇万隆村建卡贫困户王远明家中有4个小孩在读书。他给记者算了一笔账，在江西上大学的大女儿每年享受了学费补助5000元和相关生活补助，另外上初中和小学的三个子女每个月都补助有一定生活费，一年下来，为家庭减少开销近万元。“真的给我们减轻了很大负担，要不是有这么好的政策，娃儿读书就成大问题了。”王远明充满感激地说道。
不让一个孩子因贫困而失学。统计显示，2019年全区共落实资助资金4692.98万元，资助各类贫困家庭学生54630人次，实现建档立卡贫困家庭学生全覆盖。全区已健全了从学前教育到高等教育的学生资助体系，无一例适龄学生因家庭贫困而失学。
在控辍保学工作上，我区建立了教委、公安、镇村、帮扶责任人、学校、家庭六位一体控辍保学机制，动态监测适龄儿童入学、举家外出学生信息，在畅通联系渠道的同时做好学籍跟踪建档。
截至目前，我区实现义务教育阶段适龄儿童100%入学，全区残疾学生到校入学率94.2%。其中，11名建档立卡残疾学生就读特殊学校，另对13名重度残疾学生实施“送教上门”、1名重度残疾学生实施远程教育，实现了建卡贫困户适龄残疾学生100%接受义务教育。
疫情期间，为了切实解决家里无手机、无电脑、无电视困难学生的学习终端问题，我区通过集中购买、捐赠、调借智能手机等方式，全面为662名困难学生提供网上学习的保障。
医疗扶贫护航健康
贫困患者“医路有爱”
▲资料图 吴荣凯 摄
“感谢党的好政策，国家给我报销了大部分费用，才让我看得起病。”郭扶镇平等村建卡贫困户杨朝厚感慨道。
今年1月，杨朝厚因心肌梗塞前往区人民医院，住院治疗花费4万多元。经过报销后，个人自付部分只有4000余元。由于办理了特病卡和享受贫困户基本医疗保障，现在杨朝厚每个月药费只需花100多元，大大减轻了费用负担。
据了解，在健康扶贫工作中，我区实施“四个百分百”医疗扶贫模式，即区内公立医院“先诊疗后付费”“一站式结算”100%、在家有签约意愿的家庭医生签约服务覆盖率100%、村卫生室建成投用100%、医疗自付比例达标100%，确保小病不出村、大病不耽误。
2019年，我区建档立卡贫困患者住院6587人次，基本医保支付1656万元，人均住院自付比例9.2%，特病门诊就诊5516人次，人均自付比例11.9%。与此同时，我区还为入户甄别患有疾病的3877名建卡贫困户签署了“就诊引导书”。
对于一些行动不便的贫困患者，去年，我区精准落实便民服务，通过采取入户健康巡诊等举措，组织医务人员对95名长期卧床行动不便的贫困患者进行入户专项服务。
▲资料图 周媛媛 摄
让群众看得起病的同时，全区医疗环境也不断改善。2019年，我区完成区中医院、区妇幼保健院、九龙社区卫生服务中心整体搬迁，提档升级三江、石角等基层医疗环境，村卫生室空白点全部清零，有效保障了基层就医需求。
来源：綦江微发布丨陈正策