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江苏自贸区一周年,三大片区交出这样的成绩单!

2019年8月30日

江苏自贸试验区揭牌

一年来

江苏自贸区探索实施

全国全省首创改革举措60余项

形成115项制度创新成果

让我们一起来看看

一周年的成绩单


改革任务加速落地


推动一项地方立法。《中国(江苏)自由贸易试验区条例》立法工作进展顺利,初定于9月下旬一审。


下放一批省级权限。以省级行使的依申请六类权力事项为基础,一次性赋予自贸试验区273项省级管理事项,其中南京片区221项,苏州片区124项,连云港片区171项。“外国人来华工作许可”“医疗器械临床试验备案”“以投资为主要业务的外商投资合伙企业委托登记权”等一批政策含金量较高的省级管理事项下放至自贸试验区。


出台一批配套政策。围绕自贸试验区开放型经济发展、实体经济创新发展、优质要素资源集聚等重点领域,省、市层面和自贸片区共制定出台配套政策文件110份。


建立一套任务清单。总体方案和实施方案132项既有改革试点任务中,除了“强化竞争性政策基础地位”“QDIE试点”等8项因国家相关部门未明确实施要求暂未落地外,其余124项均启动实施或初步见效,任务落地率达到94%。同时,在132项既有任务清单基础上,及时征集企业需求诉求形成“企业需求清单”,学习借鉴兄弟省市经验做法形成“集成创新清单”,总结自贸试验区典型经验案例形成“复制推广清单”,建立了既有任务清单加上三项滚动清单的“1+3”动态更新清单模式。


开放发展动能强劲


投资更加自由。截至6月底,自贸试验区新增市场主体2.91万家,其中外资企业近300家。今年上半年,自贸试验区实际利用外资14.7亿美元,占全省12%。


贸易更加便利。上半年,自贸试验区完成进出口总额2468.7亿元,占全省13%。连云港港吞吐量达1.26亿吨,同比增长3.46 %;国际班列运输量达2.52万标箱,同比增长42.3 %。中哈物流基地进出集装箱9.8万标箱,增长13%。


创新活力充分释放


创新资源加速集聚。加大高水平人才引进力度,一次性赋予境外高端人才最长5年的工作许可,加快实施国际职业资格比照认定,创新人才举荐通道,落实高端人才补贴奖励政策,打造高水平人才“强磁场”。截至上半年,3大片区累计引进A类高端人才2000余人。积极探索高新技术企业认定流程和方式改革,3大片区集聚高新技术企业2175家,占全省9%。


创新平台加快建设。南京片区国家集成电路设计服务产业创新中心加快申报,剑桥大学南京科技创新中心加快建设,扬子江生态文明创新中心实体化运作。苏州片区生物药技术创新中心通过科技部专家论证,材料科学姑苏实验室揭牌成立。连云港片区高效低碳燃气轮机试验装置开工建设。


创新生态持续优化。完善科技资金“拨投结合”“投贷联动”机制,苏州片区发行全国首单科技园孵化器资产支持专项计划。创新知识产权质押融资风险分担模式,南京片区完成知识产权质押贷款53.7亿元。加快建设中国(南京)知识产权保护中心、中国(苏州)知识产权保护中心,努力构建与国际接轨的知识产权保护体系。


产业基础有力夯实


高质量产业项目带动作用明显。加大新一代信息技术、生物医药、高端装备制造等战略性新兴产业项目招引力度,自贸试验区先后签约落地1亿元人民币以上的重大产业项目88个,总投资超过1500亿元。


先进制造业集群效应明显。支持南京片区建设国家医疗健康大数据试点城市和产业园。支持苏州片区建设省级车联网先导区,建设省内首条5G覆盖的智能网联汽车开放测试道路。连云港片区医药产业示范基地获评国家五星级新型工业化产业示范基地。


三大片区生物医药产业共性优势明显。省自贸办组织6家省有关部门、三大片区和近20家生物医药企业开展专题研究,形成生物医药全产业链开放创新的思路举措。6月23日,国务院自贸试验区部际联席会议印发《江苏自贸试验区聚焦制度创新打造生物医药产业高地》专题简报。南京片区“基因之城”加速建设,苏州片区2019年生物医药产业竞争力位居全国第一,连云港片区2019年生物医药科创产出位居全国前列。


长效机制初步建立


横向形成合力。建立完善月度例会制度,定期会同省有关部门,“面上+重点”相结合,及时研究解决自贸试验区改革创新中遇到的困难问题。


纵向压实责任。加强对片区督促指导,督促片区有效落实改革创新主体责任,以企业需求为导向,建立自贸试验区制度创新“直通车”等制度创新常态化机制。


内外协同联动。在长三角区域一体化框架下,加强与上海、浙江自贸试验区沟通协作,从制度创新、人才培养等8个方面加强协同联动。


此外,《关于支持中国(江苏)自由贸易试验区高质量发展的若干意见》已经省自贸试验区工作领导小组第二次全体会议审议通过。



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来源:人民网江苏频道


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