写给『国家卫生健康委员会』的四个建议

文 | 伯恩

以下内容首发于公众号『伯恩笔记』，和若饭配方研发存在一定关系，特转载分享。文末照旧有福利。

以下是转载内容

尊敬的国家卫生健康委员会：

我是一个食品项目『若饭』的创业者，2014年跨界进入食品行业，算是食品行业的小学生。打造若饭的过程中，我们严格遵守国家食品相关法规，产品宣传方面严格遵守广告法。

我发现各种食品法规里，存在一些不合理的现象，希望能通过这封信得到一些解答。因为这些现象导让投机商家钻了空子，干扰了消费者选购食品的决策。

这封信是很早就想写了，主要是系列食品法规的发布单位不尽相同，比如有『质量监督检验检疫总局』发布的含乳饮料国标，有『国家标准化管理委员会』发布的食品毒理学实验操作规范，有『商务部』发布的压片糖果分类，有『卫生部』发布的预包装食品标签通则，有『工业和信息化部』发布的复合蛋白饮料行业标准。我实在不知道该写给谁，在得知近期我们伟大的祖国对各个部门进行了重组，相关单位全部合并到『国家卫生健康委员会』之后，这封信终于有了去处。

我们知道每种食品都有相应的法规约束，比如面包，要遵循《GB 20981》这个国家标准，产品的标签也都有写着标准号（如下图）。

国家标准文件中规定了感官要求、规格要求、检测方式以及品类定义。可能由于法规标准的定制时间较早，食品行业又正在高速发展，我向您反馈一些参照国标进行执行的过程中，所遇到的困惑做些梳理汇总，具体如下：

1.不可直接添加的营养强化剂限制过多

《GB 14880-2012 食品安全国家标准食品营养强化剂使用标准》（以下简称14880）中对普通食品可添加的各种维生素矿物质等限制过多，导致『膳食营养素参考摄入量』（以下简称NRV）推荐的26种微量元素无法全部添加。比如若饭粉末版（正餐粉），作为一种固体饮料，该法规规定不允许添加的微量元素就有7种，比如维生素K、生物素和胆碱，比如硒、铜、钾等人体必需的矿物质。

以下是基于若饭产品，参照14880汇总的可添加的维生素类型：

不难发现，若饭代餐豆可添加的维生素种类是极少的，因此我们也只能建议用户一天替换一餐，不以持续作为正餐，也正因为如此导致代餐豆定位于减脂瘦身方向。

以下是基于若饭产品，参照14880汇总的可添加的矿物质类型：

我们还发现NRV所规定的必须矿物质，如碘、氟等在14880中并未做规定。

我不清楚这是出于什么目的考虑，或许制定法规的年代，大众的日常饮食里几乎不会缺乏这些营养素。但是若饭真的不一样，我们是作为一款正餐定位，需要完整的微量元素。

当然，我知道如果我们申请成为保健品，通过层层审批以及支付各种费用，最终还是能达到完整添加的目标。但是若饭的确不属于保健品，既不是保健品所涵盖的功能倾向的定位，也不是为了特定人群进行营养补充。

所以我们目前只能用带入原则实现了该类营养素的补充，添加一些大麦若叶粉、菠菜粉或香草粉作为辅助。但始终和我们的理想数据指标有一定出入。我希望能给尽可能放开14880的各种约束，给普通食品多一些选择的机会。毕竟欧美国家并无相关限制。

2.可添加的营养成分里不应该设置下限范围

14880中规定了可添加的营养素的上下限范围，比如固体饮料中每1公斤可添加的维生素C的范围是1000毫克到2250毫克。

但是NRV建议成年人一天摄入的维生素C是100毫克，按一天三餐若饭计算，也就是每餐33毫克。

假如以一餐100克若饭为例，需要添加33毫克，换算成1公斤若饭则添加维生素C的量是330毫克，但是这个添加量已经低于14880中规定的下限（1000毫克）。

我不清楚为什么会有这个下限数据，甚至不明白这个数据的意义在哪里。法规忽视了食品的使用场景，疏忽了每餐食用量，尤其是若饭这种以正餐定位的食品。希望法规能改成『除非是该食品宣称富含某种营养强化剂，否则不做下限约定』。

3.营养成分表的数据存在主观倾向

《GB 28050-2011 预包装食品营养标签通则》（以下简称28050）中规定了食品的实际检测值和标示值的误差范围，其中绝大多数是要求检测值大于标示值的80%。

假如包装上写着含有维生素C是100毫克，那么检测出来的结果只要是大于80毫克，甚至检测出来是800毫克，都是合法的。同时对能量以及脂肪、胆固醇等做了小于标示值120%的要求，也就是说假如某个食品实际热量是100大卡，那么包装上写着120大卡以上都是合法。

我估计制定法规的年代，食品行业从业者没有一家希望自己的食品热量过高，不希望脂肪含量过高。所以法规对这些数据做了带有主观倾向的约定，也就是主观上认为是『好的成分』，做了下限约定，『不好的成分』做了上限约定。而事实上随着营养学的不断发展，大家对脂肪、胆固醇等也有了新的认知。我认为应该对所有标示值和检测值同时做出上下限范围的约定，比如检测值必须在标示值的80%到120%之间，和维生素A、维生素D做同样的要求。而不是目前这样只做单向约束。

4.营养含量声称存在数据漏洞

如果食品要声明『富含蛋白质』，需要满足法规28050中规定的多种条件(满足其一即可)。其中有一条是每420千焦热量中的蛋白质含量要大于等于10%NRV，也就是大于6克（100%NRV约定的蛋白质摄是60克）。

下面我们举个例子做具体计算来说明下漏洞：

1) 假如一瓶500毫升的蛋白水，含有5克蛋白质，因为热量仅来自蛋白质，所以这瓶水的热量是84千焦，对比法规标准，换算成420千焦则相应蛋白质含量就是(420/84)*5=25克，完全满足了『富含蛋白质』的条件。

2) 假如一瓶若饭饮料，同样是500毫升，含有蛋白质20克，含量是前者蛋白水的4倍，但是却无法标识『富含蛋白质』。因为500毫升的若饭热量是2000千焦，换算成每420千焦之后，相应的蛋白质含量(420/2000)*20=4.2克（小于6克的标准）。

也就是两瓶同样体积的食品，含蛋白质5克可以宣称『富含蛋白质』，含蛋白质20克，却无法满足要求，无法写上『富含蛋白质』。由于消费者并不知情，这个数据漏洞让不少商家钻了空子。我希望能把基于能量条件的要求删掉，仅保留基于重量或者体积的算法。

以上四点内容是我在食品操作中遇到的困惑，如有错误还望指正，我的邮箱是[e-mail]，欢迎同行来信交流。

声明：以上所有内容及观点全部由我本人负责，和我所在公司及所做项目无关。

转载内容结束

一些常规消息

1.感谢大家的支持和关注，我已开通个人订阅号『伯恩笔记』，用于分享创业过程的一些思考和学习心得，劳烦您手动搜索关注。（毕竟有很多内容不适合发布在若饭公众号）

2.上一期有关基因检测的活动即将启动，我们最终和『华大基因』合作开展小范围的试验，检测点位包括：rs1421085、rs662799、rs7903146和rs1801282，检测费用由若饭提供部分补贴，仅向饭友收取￥99元。已添加工作人员微信的饭友们请留意消息。目前还有名额空缺，如需参与请加微信『ruofan33y』

3.若饭瓶装版已断货，预计四月底上新。

『我们是一家死磕食品法规的公司，

我们没有倒闭，还活着。』

近期消息推荐：

(封面图来自pixabay.com)