学者下午茶回顾丨顾视乡野基层，瞻盼治理新局
细光碎影，馥郁茗香古榕荫翳，师生乐语于午后微凉，闲暇片刻
一杯回甘轻浮幽长的学者下午茶等待着您品尝
本期学者下午茶让我们和王金红教授一起探索农村基层治理之道
活动伊始，学院党委副书记吴祖兴老师向同学们介绍了主讲嘉宾王金红老师。他强调，王金红老师具有深厚的知识积淀和学术素养，定会予以同学们一场思想上的盛宴。吴祖兴副书记表示，希望各位同学珍惜本次机会，让思想在学术交流中得到启迪，让思维在碰撞中迸发新活力。
随后，王金红老师从徐勇老师的农村基层治理观点切入，围绕村民自治、基层民主、基层治理三个关键词展开本次分享。让我们一起来回顾本期学者下午茶吧！
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村民自治缘起与演进
“中国最大的问题是农民的问题”，中国农民的民主关系着全中国的民主。王金红老师先对中国农村村民自治的发展就民主土壤和社会主义法制的破坏、基层体制的真空、农民地位和我国国情三个方面进行背景分析。并以我国《宪法》、相关法律规定以及村民自治与基层实践的现实状态作为依据，将村民自治的发展划分为酝酿、起步、快速发展和常态化运行四个阶段。
村民自治中的南粤智慧
村民自治面临的挑战及其局限性
王金红老师分析村民自治面临的挑战及其局限性，并就这个问题提出了自己对于村民自治的四个观点。
首先，王金红老师肯定了村民自治实施三十多年来在制度建设、农民民主意识和民主参与能力方面取得的重要进步意义。
第二，基层治理过程中偏重民主或偏重治理这一选择，需视当地具体情况而定，实事求是，因地制宜。
第三，坚持基层民主的重点不再是选举，而是其他民主过程的发展与完善。
第四，村民自治必须转变发展重点，即由民主训练为重点转向以有效治理为重点，方可获得新发展。
迈向基层治理现代化的探索
王金红老师结合习近平总书记在党的二十大作的工作报告，向同学们强调，研究民主、践行民主在中国还是很重要的。
对于南海，王金红老师分析了南海基层治理的难题和政府作出的探索，并指出南海区基层治理的成效：基层党建明显加强、村（居）回归自治职能、创新集体经济监管模式、建立高标准公共服务平台党群服务中心。
对于中山，王金红老师指出中山市为解决农村居民治理难题的亮点：特别委员（非户籍委员）制度、基层党建与网格化管理相结合。特别肯定中山市基层政府的精兵简政与综合办事窗口的设置。
王金红老师将南海区与中山市基层治理的措施、成效、经验进行比较。不只是跟同学们分享自己的所获所得，更是以身说教，用自己的调研经历教同学们该如何调研、分析所见所闻并总结得出有效建议。同学们在认真听讲的过程中，也感受到了王金红老师严谨治学的态度，不仅提升了科研兴趣，也深刻地认识到用自己的研究服务于现实是调研的最终目的。我们不仅要把论文写在期刊上，更要把它运用到祖国大地上。
最后，王金红老师分享了自己到中山调研后的思考并得出的基层治理五大方向：
重点仍然是党建引领基层治理创新。
以民主带动治理转向以治理带动民主。
从单向的管制模式转向多元合作治理。
从以“人”治为主转向“人”治与智治相结合。
从城乡分治转向统筹城乡协调发展。
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精彩的分享后，是同学们期盼已久的交流环节。与会同学紧紧抓住宝贵的机会，提出心中的疑问，王金红老师悉心作答，共同探讨；同学们也纷纷提出心中疑惑与感想与老师共同探讨：
如何兼顾国家治理效能的提升和基层治理的活力？
就像我刚才谈到徐勇教授讲座中基层治理“要保证基层治理的活力和有序性”，基层治理不能说一活就乱，也不能说一稳就僵硬。在当前疫情求稳的大背景下，最有效的方式是政府主导；同时，政府治理能力提升而提供更多的产品和服务可以满足广大基层人民的需求。进入常态化阶段后，政府不会一直唱独角戏，将实施合理政策运用第三方力量提升活力。
网络化管理是否过度监控个人生活和自由？
我认为技术是把双刃剑，技术可以提高效率，但管理不当可能会泄露隐私，当前最首要的任务是提升有效性，运用技术是我们追求有效性的手段，但追求有效性只是我们基层治理的底线要求，不能自满，要做到良好善治，给予人民更多的人文关怀。
基于您的调研与思考，您认为新媒体、例如微信群，在基层治理中扮演着什么角色，起着什么功能，如果做新媒体与乡村研究，可以从哪些角度切入呢？
我认为可以从社会治理结构角度进行研究，社区可以运用企业微信进行金字塔式的社会治理体系，指挥中心在市里和镇街，每个人切实而又高效地完成社区疫情的防控工作，降低行政成本。
2022级行管康乐乐
听了王金红老师讲座，我受益匪浅。教授关于农村基层治理阶段、背景、成效、局限性和探索深入浅出的讲解，我了解到基层农村治理在民主选举、民主决策、民主监督的变革，也初步了解农村基层治理的方式，了解到中山党组织和村委合一和佛山加强基层党建的方法。对大一的我来说，开阔了眼界和视野，拓宽自己的知识面，学习调研的方法和经验，希望这样的活动可以多多开展！
2020级政行杨佳玉
王老师对于广东农村基层治理实践的讲解使我收获颇丰。农村社会治理经历了四个阶段的发展，在民主选举、民主决策、民主监督等方面取得了显著的成效。但面临着新时代背景下社会生活的快速变革，农村村民自治仍需破除制度、立法等方面的局限，从何以善治的角度出发，转向更有效、更良好的治理。党的二十大强调要积极发展基层民主，足见党和国家对基层自治的重视。面向广东这一基层治理创新实践丰富的土壤，如何推广广东经验，进一步提升基层治理效能、保持基层民主活力，是我们需要不断求索的问题。
2022级行管冯欣悦
非常开心今天能和各位同学一起参加学者下午茶活动，现场聆听王金红教授关于“农村基层治理的回顾与前瞻”这一主题的见解。
王金红教授从农村基层治理的背景与发展阶段、广东农村基层治理的成效、面临的挑战及局限、现实中的成功例子这四方面展开叙述，带我们走入农村基层治理的历史与现状。
农村基层治理走到今日，已取得极大成就，但同时，在疫情的冲击下，它仍面临着困境。要想推动农村基层治理走向更好的未来，取得的成效更上一层台阶，我们应紧跟习总书记的号召，扩大人民有序参与，积极发展基层民主，不断完善基层直接民主制度体系和工作体系。
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膝坐长谈，名师授书
学载舟行，一著千金
术以致远，行知结合
王金红老师授书
给予同学们知识
更寄予同学们知行致远的殷切期望
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夜色微凉，心中语仍存
星海征途漫漫
愿吾辈少年
心中有希望，脚下有力量
怀揣老师教诲
迎着晚风踏上自己的旅途
学者下午茶是由校团委主办的“青网计划”工作坊线下活动之一。每期《学者下午茶》活动邀请一位学者作为嘉宾，围绕前期征集的问题，与同学们在品茗中轻松愉悦地交流，让同学们走近名师，感受学者魅力，激发科研兴趣。
撰稿|学术部 苏豪怡 曾梓森 胡亦佳
编辑|网络部 高欣雅初审|刘佳宁 张君复审|叶紫琪 终审|吴祖兴往期精选推荐
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