华商原创 ▎浅谈意定监护制度在中国的实践意义及实施方式

前 言

《民法典》正式实施后，出现了很多新奇的词汇和制度，引发了社会各界的广泛讨论和关注，“意定监护”便是其中一个。但这并不是“意定监护”首次出现在大众的视野中，早在2012年修订的《老年人权益保障法》中就借鉴外国法提出了老年人的意定监护制度，2017年出台的《中华人民共和国民法总则》正式确定了成年人的意定监护制度，《民法典》则延续并完善了《民法总则》的相关规定。笔者仅以此文浅谈我国《民法典》中意定监护制度的具体实践意义及实施方式，探寻意定监护的神秘之处。

一、什么是意定监护

意定监护是指具有完全民事行为能力的成年人，可以与其近亲属、其他愿意担任监护人的个人或者组织事先协商，以书面形式确定自己的监护人，在自己丧失或者部分丧失民事行为能力时，由该监护人履行监护职责。

从意定监护的定义可以看出，订立意定监护协议的条件主要为：1.主体为具备完全民事行为能力的成年人；2.经过被监护人和监护人共同协商；3.必须以书面形式订立。

被监护人在自己意识清楚，具备完全民事行为能力时即确定自己的监护人，并在意定监护协议中就监护事项、权限、范围、管理方式等进行详细约定，在自己丧失或部分丧失民事行为能力时由其指定的监护人负责其医疗、人身、财产等事务，这样可以最大程度的保障被监护人对自己各项权益的自主决定权。

二、在中国适用意定监护制度的意义是什么？

随着社会的发展，我国多元化性别群体（LGBTQ）数见不鲜，人口老龄化严重，心智障碍者家庭依然面临监护困境，不婚主义、单身人群的比例也在不断增加，意定监护制度的出现能更加弹性的确定自己的监护人，突破传统法定监护制度的局限，满足现代社会多元化的需求。

（一）意定监护协议或能成为多元性别群体（LGBTQ）特别的“结婚证”

目前中国大陆并不承认多元性别群体（LGBTQ）的婚姻效力，即使在别的国家或地区登记结婚，因不能满足中国合法的婚姻登记条件依然不被中国大陆所承认。那性少数群体老了之后的监护问题怎么解决？万一生病要动手术谁来签字？自己深爱且相伴一生的人都无权干涉吗？意定监护的出现解决了以上问题，作为同性伴侣，可以通过签订意定监护协议的方式成为彼此的监护人，在对方需要的时候，履行约定的监护职责，这或许是性少数群体目前能实现的最浪漫的约定，甚至是特别的“结婚证”。

（二）中国人口老龄化严重，意定监护让“空巢老人”老有所养

随着中国人口老龄化的问题愈益严重，“空巢老人”、失独老人、失能、部分失能老人数量也不断增多，越来越多的老年人养老问题亟待解决。因此，意定监护制度对保障老年人权益具有重大的意义，孤寡、失孤老人在自己具有完全民事行为能力时，可以自行选定监护人，并对监护职责以及履行监护职责所需的开支和报酬如果支付等内容进行约定，为自己的养老问题提前做好安排。

（三）意定监护制度为心智障碍者家庭的困境，开辟新的希望

残疾人是指在心理、生理、人体结构上，某种组织、功能丧失或者不正常，全部或者部分丧失以正常方式从事某种活动能力的人，分为视力残疾、听力残疾、言语残疾、肢体残疾、智力残疾、精神残疾、多重残疾和其他残疾。其中心智障碍者是残疾人中占比较重的一类群体，包括智力残疾人、自闭症、唐氏综合症、部分脑瘫者等。在心智障碍者家庭中，他们面临两种监护问题，一个是父母年老后的养老问题，一个是父母年老后，心智障碍子女的监护问题。这就涉及两个制度，一方面，对于父母年老后的养老问题，他们可以通过意定监护的方式为自己确定监护人。另一方面，父母可以通过遗嘱指定监护的方式为心智障碍子女确定他们年老后子女的监护人。

（四）不想婚姻成为双方的枷锁，可以通过意定监护成为彼此的监护人

随着人们观念的开放，越来越多的人不想被婚姻所束缚，因此出现了很多不婚主义者和单身人群。他们中不乏有彼此相爱、忠诚，但因为种种原因不想登记结婚的，那么意定监护制度也为他们开辟了新的突破口。很多人都说婚姻是两个家族的融合，是经济、人际和观念的碰撞，如今洒脱的年轻人多有不愿为婚姻所牵绊的人，他们为了减少“麻烦”选择不婚或者单身。意定监护制度的确立，为他们将来年老后的监护问题提供了解决办法，是他们的优选方案。

三、意定监护协议应如何签订？

首先，我们应确定被监护人在订立意定监护协议时具有完全的民事行为能力，为了确保协议的有效性，应对订立协议时被监护人的民事行为能力进行鉴定。在我国有很多鉴定机构具有对行为能力进行鉴定的鉴定资质，通过合法的鉴定，更能确保当事人的行为能力状态符合法律要求，减少协议的争议存在。

其次，需要选定合适的监护人，并与监护人进行协商，双方达成意定监护的合意。根据法律规定，受托的监护人可以是自然人，也可以是居民委员会、村民委员会、民政部门、学校、妇联等社会组织法人。同时，为了保障意定监护协议的履行可确定协议执行的监督人，监督人亦可以由被监护人选择的自然人或组织担任。

最后，为了确保意定监护协议的有效性和可执行性，建议当事人委托律师进行起草。律师可以协助委托人进行监护人的选定、监督人的磋商、意定监护条款的确定，按照被监护人、监护人双方协商的结果，起草意定监护协议的具体条款，保障意定监护协议合法、有效且具有可执行性。另外，为了防止意定监护协议的效力产生争议，律师可以与公证处进行对接，对意定监护协议的内容进行公证。

结 语

法律随着时代的发展而不断完善，意定监护制度应运而生，填补了监护制度中的部分空白。虽然目前学界和实践中已经出现了一些案例，但意定监护制度的普及还有很长的路要走。我们应加大对意定监护制度的推广，让人们更多了解该制度的本质，为需求人群提供更多选择。

缪玉军

华商律师事务所

专职律师

主要执业领域为知识产权、民商事诉讼与仲裁及LGBTQ法律服务方案

刘恒

华商律师事务所

专职律师

主要执业领域为房地产、合同纠纷、民商事诉讼与仲裁及LGBTQ法律服务方案

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