党的二十大特别报道｜尹宝虎：中国式现代化是走和平发展道路的现代化

文/中国法学会办公室主任 尹宝虎

来源：《民主与法制》周刊2022年第40期

中国式现代化是走和平发展道路的现代化

尹宝虎

习近平总书记在党的二十大报告中指出，中国式现代化是人口规模巨大的现代化，是全体人民共同富裕的现代化，是物质文明和精神文明相协调的现代化，是人与自然和谐共生的现代化，是走和平发展道路的现代化。改革开放和社会主义现代化建设深入推进，书写了经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹新篇章，中国式现代化为人类实现现代化提供了新的选择，中国共产党和中国人民为解决人类面临的共同问题提供了更多更好的中国智慧、中国方案、中国力量，为人类和平与发展崇高事业作出新的更大的贡献。

一、中国式现代化致力于促进世界持久和平与普遍安全

中国式现代化决不走传统资本主义国家通过战争、殖民、掠夺等方式实现现代化的老路，而是高举和平、发展、合作、共赢旗帜，在坚定维护世界和平与发展中谋求自身发展，又以自身发展更好维护世界和平与发展。

现代西方发达国家的现代化过程是殖民扩张和帝国扩张的过程，奉行的是帝国主义、殖民主义、强权逻辑和丛林规则。过程中既有西方国家之间为扩大殖民地和势力范围，为争夺世界市场和资源不断发生的战争与冲突，更有对殖民地人民的侵略、压迫、剥削，是一部被殖民人民的血泪史、屈辱史。二十世纪两次世界大战给人类带来了巨大灾难。今天美国号称世界上最强大的现代化国家，依然奉行强权逻辑，凭借其经济金融实力、话语霸权和遍布全球的军事基地，打着维护“民主”“人权”、支持“反恐”和维护“规则”的旗号，肆意发动战争，干涉他国内政，颠覆他国政权，制造他国内乱。美国立国242年只有16年没有对外发动战争。冷战结束后，美国更是肆无忌惮对外干涉，战争频率较之以往增加了7倍，霸权、霸道、霸凌能耐发挥得淋漓尽致。

反之，走上社会主义道路的中国人民一旦摆脱半封建半殖民主义枷锁、真正站立起来并开启现代化的进程，立刻就表现出迥然有异于传统西方国家的品格和气度，坚定不移地选择了和平发展道路。中国人民经历过殖民主义和帝国主义的祸害，经历过战乱频仍、山河破碎、民不聊生的苦难，决不会将同样的痛苦加诸其他民族。新中国成立70多年来，中国从没有主动挑起过任何一场战争和冲突，也没有占领别国的一寸土地。长期以来，中国外交的目标就是为中国的发展营造一个良好的国际环境和稳定的周边环境，使国家建设能够在和平的环境中顺利进行。20世纪50年代，毛主席同志领导下的新中国就确立了和平共处五项原则作为中国外交基本原则，中国同一切国家发展和平友好合作关系，不以意识形态挑起对立冲突。改革开放之初，邓小平同志曾明确指出，中国将“走出一条中国式的现代化道路”，提出和平发展主张。改革开放40多年来，中国综合国力日益增强。西方舆论以己之心度人之腹，不时泛起“中国威胁”杂音，但中国政府和人民一刻也没有动摇过和平发展的信念。当某些西方大国长期依靠其军事和经济金融霸权对他国恃强凌弱、巧取豪夺、遏制压榨的时候，中国则完全依靠全体劳动人民胼手胝足、夜以继日的辛勤劳动和价值创造来奠定国家富强的基础，建立起世界上最完整的工业体系和产业链。中国对外输送的不是干涉、动乱和战争，而是商品、服务与和平。中国越是强大，就越是成为维护世界和平稳定的力量。在联合国五大常任理事国中，中国派出的维和部队最多，也是联合国第二大维和摊款国和会费国。中国还积极参与冲突问题的斡旋、调解和多边解决，为缓和热点冲突、平息地区战乱、消除国际纷争发挥了积极作用。中国的和平崛起和民族复兴也日益为世界上热爱和平的各个国家和民族所赞赏、所支持，他们对中国在国际舞台上发挥的作用也抱有更大的期待。

>>2022年7月1日，在黎巴嫩南部辛尼亚村的中国维和部队营区，中国维和部队官兵在受勋后通过观礼台。联合国驻黎巴嫩临时部队（联黎部队）1日授予中国第20批赴黎巴嫩维和部队全体410名官兵联合国“和平勋章”，以表彰他们为黎巴嫩南部地区和平稳定作出的突出贡献。 新华社记者 刘宗亚/摄

2013年3月，习近平总书记就提出了人类命运共同体理念，回应了各国人民求和平、谋发展、促合作的普遍诉求，充分展现了中国共产党人为民族谋复兴、为世界谋大同的情怀和担当。当前，世界百年未有之大变局加速演进，逆全球化思潮、单边主义、霸权主义、强权政治威胁上升。一些国家固守冷战思维，大搞排他性“小集团”，执意挑起集团对抗，刻意制造矛盾冲突，世界陷入进一步分裂的危险。新型安全挑战明显增多，网络安全、数字安全、气候安全、粮食安全等日益成为影响国家安全的重要问题。国际安全秩序面临越来越大的威胁。面对复杂严峻的国际安全形势，2022年4月，习近平总书记在博鳌亚洲论坛提出全球安全倡议，阐明了应对世界安全困境的中国方案。包括坚持共同、综合、合作、可持续的安全观，共同维护世界和平和安全；坚持尊重各国主权、领土完整，不干涉别国内政，尊重各国人民自主选择的发展道路和社会制度；坚持遵守联合国宪章宗旨和原则，摒弃冷战思维，反对单边主义，不搞集团政治和阵营对抗；坚持重视各国合理安全关切，秉持安全不可分割原则，构建均衡、有效、可持续的安全架构，反对把本国安全建立在他国不安全的基础之上；坚持通过对话协商以和平方式解决国家间的分歧和争端；支持一切有利于和平解决危机的努力，不能搞双重标准，反对滥用单边制裁和“长臂管辖”；坚持统筹维护传统领域和非传统领域安全，共同应对地区争端和恐怖主义、气候变化、网络安全、生物安全等全球性问题。

全球安全倡议是在中国正在从站起来、富起来走向强起来的伟大征程中提出来的，是中国向国际社会提供的公共产品，充分体现了中国人民走和平发展合作共赢道路的鲜明立场。习近平总书记指出：“世界潮流，浩浩荡荡，顺之则昌，逆之则亡。纵观世界历史，依靠武力对外侵略扩张最终都是要失败的。”“中国人的血脉中没有称王称霸、穷兵黩武的基因。”中华文明提倡“己所不欲，勿施于人”“己予立而立人，己欲达而达人”。中华传统文化中“以和为贵”“和而不同”“协和万邦”“天人合一”“天下太平”等理念，孕育了热爱和平的民族秉性，培育了和平发展的民族性格。无论是古代的“丝绸之路”，还是今天更大范围更高水平的“一带一路”，既是促进经贸合作、文明互鉴之路，更是促进和平稳定之路。今天，重大民用基础设施的和平功能日益体现。国家之间越是密切设施联通，就越能牢固团结友好、和平合作的纽带，而破坏民用基础设施、经济断链、金融封锁，往往是和平陷入困境的典型特征。“一带一路”建设无疑为促进世界和平发挥了积极的建设性作用。

二、中国式现代化坚持合作共赢、共同发展

实现现代化是几代中国共产党人矢志不渝的理想。在新民主主义革命时期，中国共产党在进行反帝反封建的伟大斗争中，就开始关注中国的工业化问题。新中国成立以后，面对人口多、底子薄、经济落后的农业大国国情，党和人民都具有强烈的工业化意愿，致力于不断推进农业、工业、交通、国防和科学技术现代化。经过30年艰苦奋斗，初步奠定了国家工业化、现代化基础。特别是改革开放40多年来，我国现代化事业走上快车道。中国仅仅用了几十年的时间，就在经济、政治、文化、社会、环境等诸多领域完成了西方国家用了200多年才走完的现代化历程。不仅历史性地解决了绝对贫困问题，实现了小康这个中华民族的千年梦想，而且成为规模最大的世界制造业强国，科技事业发生了历史性、整体性、格局性重大变化，成功进入创新型国家行列。中国式现代化道路历经曲折，也为世界上其他寻求现代化的发展中国家提供了可资借鉴的宝贵经验，贡献了中国智慧和中国方案。中国始终奉行以人民为中心的发展思路，既保持独立自主，也坚定扩大开放；注重创新发展，全面、协调、可持续发展；统筹发展与安全，协调改革、发展与稳定；创造了经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹。

近代西方国家的现代化，无论是荷兰、英国、法国、德国，还是美国、日本，无一例外都有侵略战争、对外扩张、殖民掠夺的不光彩历史。这是以其他国家落后为代价的现代化，是利用征服、统治和压榨其他民族，攫取全球资源和财富的现代化。即使在殖民时代终结之后，美国依然凭借对全球机制的主导和规则霸权、金融霸权、科技霸权、网络霸权，继续奉行“零和博弈”“赢者通吃”的丛林法则，不断转嫁自身危机，方便地薅取其他国家经济发展“羊毛”，使得不少发展中国家深陷债务陷阱、“中等收入陷阱”和经济依附地位而无法自拔。半个多世纪以来，世界范围内成功走向现代化的国家屈指可数。

中国的现代化走的是开放、包容、互利、共赢的新路。在实现现代化进程中，中国明确表示欢迎各国搭乘中国发展的“顺风车”，为包括发展中国家在内的世界各国提供发展机遇，把中国的机遇转变为世界的机遇。近年来，随着中国经济的持续高速增长，中国成为世界贸易的最主要贡献者、世界市场的最主要份额承担者、世界投资的最重要来源地之一，成为带动世界经济增长的火车头。中国是全球120多个国家和地区的最大贸易伙伴，进口占全球比重约为11%，对世界经济增长的贡献率保持在30%左右。2013年，习近平总书记提出共建“一带一路”倡议，为顺应时代要求和各国加快发展愿望提供了一个开放包容的发展平台。截至目前，中国已同150个国家和32个国际组织签署200多份共建“一带一路”合作文件。共建“一带一路”倡议载入联合国、上海合作组织、中非合作论坛等重要多边机制的决议文件。9年来，“一带一路”建设取得了实打实、沉甸甸的成果，为世界经济增长注入了新动能，为全球共同发展开辟了新空间。截至2021年年底，中国在24个沿线国家建设79家境外经贸合作区。一大批桥梁、港口、公路、铁路、机场拔地而起，许多设施成为沿线国家的标志性工程。据世界银行研究报告评估，共建“一带一路”将使相关国家760万人摆脱极端贫困、3200万人摆脱中度贫困，并将使参与国贸易增长2.8%至9.7%、全球贸易增长1.7%至6.2%、全球收入增加0.7%至2.9%。当前，共建“一带一路”进入高质量发展阶段，成果共享效应日益明显，不仅促进沿线国家和地区经济增长，形成了联动效应和正面外溢效应，更着眼开放、绿色、廉洁理念和高标准、惠民生、可持续目标促进国际合作取得重要进展。此外，中国倡议和推动成立了亚洲基础设施投资银行、丝路基金、金砖国家新开发银行等一系列国际组织及合作机制，为促进世界经济增长、推进全球治理体系变革作出了新贡献。在抗击新冠肺炎疫情的斗争中，中国积极承担国际责任，推进全球抗疫合作，维护发展中国家权益。中国迄今已向153个国家和15个国际组织提供了数千亿件抗疫物资，为120多个国家和国际组织提供超过22亿剂次新冠疫苗，以自身贡献弥合国际“免疫鸿沟”，彰显了中国作为最大发展中国家的责任和道义。

今天，一些发展中国家和地区依然长期贫困，南北发展鸿沟日益扩大，新冠肺炎疫情进一步加剧了全球粮食、能源和供应链危机，许多发展中国家经济民生遭到重创，解决发展赤字问题显得尤为迫切。2021年9月，习近平主席在第七十六届联大提出全球发展倡议：一是坚持发展优先，将发展置于全球宏观政策框架的突出位置，加强主要经济体政策协调，保持连续性、稳定性、可持续性，构建更加平等均衡的全球发展伙伴关系，推动多边发展合作进程协同增效，加快落实联合国2030年可持续发展议程。二是坚持以人民为中心。在发展中保障和改善民生，保护和促进人权，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，不断增强民众的幸福感、获得感、安全感，实现人的全面发展。三是坚持普惠包容。关注发展中国家特殊需求，通过缓债、发展援助等方式支持发展中国家尤其是困难特别大的脆弱国家，着力解决国家间和各国内部发展不平衡、不充分问题。四是坚持创新驱动。抓住新一轮科技革命和产业变革的历史性机遇，加速科技成果向现实生产力转化，打造开放、公平、公正、非歧视的科技发展环境，挖掘疫后经济增长新动能，携手实现跨越发展。五是坚持人与自然和谐共生。完善全球环境治理，积极应对气候变化，构建人与自然生命共同体。加快绿色低碳转型，实现绿色复苏发展。六是坚持行动导向。加大发展资源投入，重点推进减贫、粮食安全、抗疫和疫苗、发展筹资、气候变化和绿色发展、工业化、数字经济、互联互通等领域合作，加快落实联合国2030年可持续发展议程，构建全球发展命运共同体。

全球发展倡议是解决全球发展赤字的中国智慧和中国方案，体现了中国式现代化与西方传统现代化根本不同的外部性特征。即，以共同发展超越零和竞争，以开放共享代替“筑墙设垒”，以人民为中心超越以资本为中心，以发展与行动优先超越“价值观外交”，以平等自主的发展超越支配依附关系。中国式现代化是和平发展的现代化，既不走对外扩张掠夺的现代化老路，也不走依附性发展从而丧失自己独立性的弯路。既坚持将发展的动力建立在自身力量基础上，牢牢把握发展主导权，又充分吸收人类文明积极成果，在发展自身的同时造福世界。它有效地防止了发展中国家和社会在现代化过程中被纳入国际垄断资本的统治和资本主义轨道，从而沦为资本主义附庸的危险，同时也赋予现代化以开放包容的文明新境界，体现了不以牺牲他国利益为代价来发展自己、在谋求本国发展中促进各国共同发展的崭新价值理念。习近平总书记在党的二十大报告中指出，中国秉持真实亲诚理念和正确义利观加强同发展中国家团结合作，维护发展中国家共同利益。中国愿加大对全球发展合作的资源投入，致力于缩小南北差距，坚定支持和帮助广大发展中国家加快发展。

三、中国式现代化创造人类文明新形态

中国共产党是为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴的政党，也是为世界谋大同、为人类社会谋进步的政党。当今世界正处于大发展大变革大调整时期，国际力量对比深刻变化，世纪疫情影响深远，南北鸿沟日益加深，地区安全热点此起彼伏，传统安全和非传统安全问题复杂交织，世界动荡源和风险点明显增多。全球和平赤字、发展赤字、安全赤字、治理赤字相互交织、日益加重。党的十八大以来，面对建设一个什么样的世界、如何建设这个世界等重大问题，习近平总书记代表中国共产党和中国人民给出了答案，那就是：推进中国特色大国外交，打造全球伙伴关系，共建“一带一路”，推动构建人类命运共同体，推动实施全球发展倡议与全球和平倡议，致力于推动建设一个持久和平、普遍安全、共同繁荣、开放包容、清洁美丽的世界。

>>2021年10月12日，太湖世界文化论坛第六届年会开幕。这次年会的主题是“文明互鉴：共筑人类命运共同体”。新华社记者 周牧/摄

中国式现代化超越了狭隘的民族主义和虚假的“普世主义”。习近平总书记在党的二十大报告里真诚呼吁，世界各国弘扬和平、发展、公平、正义、民主、自由的全人类共同价值；尊重世界文明多样性，以文明交流超越文明隔阂、文明互鉴超越文明冲突、文明共存超越文明优越。中国明确承诺永不称霸、永不扩张、永不谋求势力范围，坚持做世界和平的建设者、全球发展的贡献者、国际秩序的维护者，走出了一条以合作取代对抗、以共赢取代独占、以结伴取代结盟的现代化新路，展现了共商、共建、共享、共赢的现代化新图景。中国坚决反对霸权主义、单边主义、保护主义，坚持真正的多边主义，推进国际关系民主化，推动形成公平合理的全球治理新秩序。中国式现代化促进形成国际关系和平发展新格局，创造了人类文明新形态。

党的二十大报告为中国式现代化建设指明了前进方向、确立了行动指南。习近平总书记谆谆告诫全党，“务必不忘初心、牢记使命，务必谦虚谨慎、艰苦奋斗，务必敢于斗争、善于斗争”。历史告诉我们，中国式现代化道路绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的。未来道路上必然遭遇外部势力对我的抹黑、污蔑、打压、围堵，还可能遭遇各种艰难险阻甚至惊涛骇浪。为此必须深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。必须不断增强斗争意识，提升斗争本领，敢于斗争，善于斗争。习近平总书记指出：“世界进入动荡变革期，国际竞争越来越体现为制度、规则、法律之争。”“中国走向世界，以负责任大国参与国际事务，必须善于运用法治。”要“综合利用立法、执法、司法等手段开展斗争”。为此，要坚持统筹推进国内法治和涉外法治，加强反制裁、反干涉、反制“长臂管辖”法律斗争准备；推动我国法域外适用的法律体系建设，充实法律工具箱。要坚定维护以联合国为核心的国际体系和以国际法为基础的国际秩序，建设性参与和引领国际规则制定。要团结世界上一切支持和平发展的积极力量，不断提升在国际事务中的影响力、发言权。得道多助，失道寡助。只要我们秉持人类命运共同体理念，坚持走和平发展之路，踔厉奋发、勇毅前行，中国式现代化事业就一定会迎来无比光明的未来！

编辑：陈致群 段筱

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