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这是一份真的很大大大大大的礼包!

2018-04-19 余杭发布 余杭发布

小余儿发过很多礼包

但这次给大家介绍的礼包

真的很大大大大大


那就是

  富村惠农"大礼包"! 

现在,就和小余儿具体了解一下



  目   标  


2018—2020年,每年全区村级集体经济经营性收入增长8%以上,农村居民人均可支配收入增幅在8.5%以上。

 2018年,全面消除村级经营性收入30万元以下和总收入不足100万元的集体经济薄弱村;

 2019年,全面消除村级经营性收入50万元以下的集体经济薄弱村;

 2020年,全面消除村级经营性收入70万元以下的集体经济薄弱村,农村居民人均可支配收入达到45000元,高水平全面建成小康社会。



今天给大家介绍的这个礼包

分为“富村十条”和“惠农十条”


  "富村"十条  

对年经营性收入在70(含)万元至150(含)万元之间的村,单一项目当年投资30万元以上,补助比例30%,每村最高限补100万元;对年经营性收入在70万元以下的经济薄弱村,单一项目当年投资30万元以上,补助比例50%,每村最高限补200万元。特殊情况另行研究确定。


以美丽乡村精品村、精品区块、风情小镇、小城镇综合整治等创建为载体,打造一批A级景区村庄。区财政每年安排4000万元资金,助推乡村旅游发展。



严格贯彻落实《关于进一步加强我区村级集体经济组织留用地管理的实施意见》(区委〔2012〕53号)等文件精神,加快村级留用地政策落实,激发村级组织集体经济发展活力,推动村级集体经营性收入增长;按照《关于全面建立耕地保护补偿机制的通知》(杭土资余〔2016〕70号)和《关于调整我区耕地保护补偿机制相关内容的通知》(杭土资余〔2017〕58号),对涉及农村村级集体经济组织的耕地保护实施以奖代补政策。


积极鼓励村集体对符合条件的闲置或低效使用的办公用房、老校舍、厂房、仓库等各类集体资产进行资源整合,开展登记确权,在符合产业导向及土地利用规划、城乡规划、环境生态功能区划、公共安全等相关要求的前提下充分盘活农村闲置土地、水库、房屋等集体经营性资产,提高使用效益。



加大土地整治政策激励力度,鼓励村级组织开展违法建筑、不雅观建筑、“低小散差”企业等整治工作,增加有效耕地面积,优先在土地资源相对丰富、农民意愿一致、村级班子团结的村实施高标准农田建设、垦造水田、农村建设用地复垦等内容。通过取得耕地占补平衡指标等途径增加村级收入,从而壮大村级集体经济。同时,土地整治取得的回购资金分配,实行向集体经济薄弱村倾斜政策。


对村级集体经营性收入在70万元以下的村,以上年村级集体经营性收入为基数,实现当年增长比率达到或超过10%的,实行增多少补多少,最高封顶50万元;对村级集体经营性收入在70万元(含)以上的村,以上年村级集体经营性收入为基数,实现年增长率达到10%,补助5万元,在此基础上,增幅每增长10个百分点,增补5万元,最高补助50万元



对于村级组织经营性项目开发等确需融资的,要在不超越村级债务规模警戒线的前提下,鼓励村级组织和相关银行开展村银合作,通过村级组织在银行开设基本账户等互利模式,简化村级组织贷款手续,降低融资成本。



对村集体物业应缴的房产税、土地使用税凡符合减免条件的,按规定程序上报减免;对村集体物业出租收入所形成的地方财政贡献给予最大力度的补助。


对村级集体经营性收入在70万元以下的村补足到70万元。对村级总收入不足100万元的村予以补足至100万元。补助资金由区、镇(街道、开发区)两级财政按1∶1的比例分担,其中运河、仁和、中泰、径山、黄湖、鸬鸟、百丈七个镇街及瓶窑镇苕溪以北7个村由区财政全额承担。



对村级集体经济发展项目建设中涉及到的相关审批费用,属区级及以下收取的行政性规费(含市政基础设施配套费)予以免收。水务、电力、电视、通讯、消防、环保、建设等市政公用企、事业单位和服务性收费行业要最大限度地减轻村级负担。加强村级财务监管力度,各镇、街道要切实承担起村级“三资”监管主体职能,严格控制村级非生产性开支,规范村级项目管理,管好集体经济收支账。




"惠农"十条  


对区内稻麦种植面积50亩(含)——200亩的大户补助230元/亩,复种指数1.5以上的再补助50元/亩。200亩(含)以上的大户补助350元/亩,复种指数1.5以上的再补助100元/亩。对种植蔬菜50亩以上的区级“菜篮子”基地,叶菜基地补助200元/亩,常规蔬菜基地补助80元/亩。市级“菜篮子”基地,叶菜基地补助300元/亩,常规蔬菜基地补助100元/亩



支持“农村淘宝”、“村邮乐购”等专业电子商务平台在我区推广建设,对新增的新型村级站点(加盟店)给予一次性2万元补助。对场租经营面积达500平方米且经认定的农产品电商园,按每天每平方米0.3元的标准给予园区举办者租金补助。对第三方农产品电子商务平台,按其建设开发及运营维护等投入资金的30%给予补助,每年最高补助不超过50万元。对开设网店销售本地初级农产品(含竹制品)的企业和个人,按交易快递单3元/笔或平台流量等扣点费用的30%给予补助,最高不超过10万元。对年线上销售余杭品牌农副产品达200、500、1000万元的企业,分别给予10、20、30万元一次性激励。


区财政每年安排不少于5000万元资金用于扶持民宿(农家乐)发展,对符合要求的民宿(农家乐)按照床位和游客量给予一定补助(具体政策另定)。每年对带动农民致富和发展乡村旅游有较大贡献的10家民宿(农家乐)给予10—20万元激励


对通过认定的区级、市级、省级及国家级示范性家庭农场和示范性农民合作社分别给予10万元、20万元、30万元60万元一次性补助。鼓励家庭农场实施连片50亩(含)以上适度规模经营,新增农业基础设施(含设施装备)总投资达到30万元(含)以上的,按实际审定新增投资额的35%给予补助,补助上限为100万元。对运行状况良好、产值较高且通过认定的区级农业规范园区和农业示范园区分别给予15万元、30万元一次性补助。鼓励园区加大投入,提升园区基础设施,对农业园区总投资达到100万元(含)以上的,按实际审定新增投资额的40%给予补助,补助上限为300万元。每年对区内优势农产品行业协会组织的农产品展示展销活动给予一次性补助,最高不超过10万元。


对总投入200万元以上的农业科技合作项目和种业发展项目按核定总投入的50%给予补助,最高不超过300万元。实施“三新”技术试验示范推广项目,按核定总投入的50%给予补助,最高补助30万元。有序开展农业水价改革,对农业用水实施精准补助,2018年开展试点2000亩,2020年底前完成全区农业水价改革。加快竹产业转型发展,推进高山远山退化竹林生态修复,连片50亩以上经验收合格的,补助最高不超过3000元/亩;推广“一亩山万元钱”林下经济发展模式,总投资达到20万元以上的,按实际审定新增投资额的35%予以补助,最高不超过50万元,到2020年实施退化竹林生态修复1000亩,发展林下经济1000亩。




每年安排不少于300万元的资金用于小林黄姜、临平甘蔗等本地优质种质资源保护和应用推广,径山茶、塘栖枇杷等特色农产品品牌培育和壮大,余杭纸伞、清水丝绵制作、径山茶宴等农村非物质文化遗产保护和传承。支持培育农业公共区域品牌,做好农产品地理标志证明商标、集体商标注册和名牌产品申报等工作,加大品牌农产品营销宣传力度,创新营销方式,提升品牌知名度和价值。加强财政补助和政策引导,推进农业“三品一标”覆盖面,保障农产品质量安全,到2020年实现“三品”认证比率达60%以上,国家农产品地理标志增加到3个。



力争到2020年,全区培育区级以上农村实用人才1万名以上、新型职业农民3000名以上、中高级专业技术人才100名以上,引进农业高端人才100名以上,挖掘乡土专家100名以上,建立总量稳定增长、素质整体提升、结果配置合理、作用有效发挥的乡村振兴人才队伍(具体三农人才政策另定)。


全面推进农民“四权”(土地承包经营权、林权、农村居民房屋权、集体资产股权)确权颁证和金融改革,赋予农民更多财产权利,解决农民致富路上融资困难。


尽快完成农村土地承包经营权确权登记颁证扫尾工作;

2019年底前基本完成农村宅基地及住房确权登记发证;

2020年底前建立完整的农民“四权”金融抵押贷款机制,有效盘活农村资源,促进农民增收致富。


鼓励金融机构创新“助农贷”“土地流转贷”“农机贷”“民宿贷”等金融产品,有效盘活农村资源,力争到2020年底,普惠金融农户受益户数达到10万户,农商银行“整村授信”覆盖率达100%。


加大金融支农力度,对区内符合高效、生态、精致发展方向的种植、养殖和三产融合农业规模经营主体的新增30万元以上生产发展涉农贷款,按照同期贷款基准利率的40%给予贴息,最高不超过30万元。加大中央和省级财政补助的农业保险品种推广和区级财政补助力度,继续探索天气指数保险、价格指数保险、信贷保证保险等新型产品和服务,扩大农业保险覆盖范围。2018年实施新型农业经营主体综合险,增强农业综合生产能力和抗风险能力。


坚持“三农”优先发展原则,建立农业补助动态调整机制,完善直接补贴、良种补贴、农资补贴、农机补贴等补贴体系,探索农业基础设施财政全额投入机制。深化“六大西进”行动,推进城乡融合发展,培育森林休闲养生新兴业态,扩大城乡居民社会养老保险的覆盖面,提高保障标准和待遇,推进城乡一体的养老保险机制和社会救助机制,保证农村居民收入增速快于城镇居民。




农业是国民经济的基础

你说余杭这份礼包大不大!



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内容支持/区农业局

编辑/荆恪

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