改革开放40年，余杭这40件大事最受关注！你pick的有没有入选？

40年春风化雨，40年筚路蓝缕。今年11月起，区委宣传部、区党史办、余杭晨报等单位联合开展了余杭改革开放40年最具影响力40事评选活动。

经收集资料、梳理条目，从政治、经济、文化、社会等方面，对改革开放以来余杭发生的主要大事进行了初选，60件候选事件于11月30日-12月3日分别在余杭发布、《余杭晨报》、余杭新闻网等平台和媒体进行了投票和征求意见，得到了广大市民的积极关注和参与，页面访问量超3.2万次，投票人数超1.5万人次，收集到了许多热心市民的意见和建议。

为展示发展成果、展望余杭未来，进一步激发实干精神，凝心聚力，为全面推进“三个全域”建设，实现余杭高质量、可持续、快发展营造良好的氛围，现按得票排名及专家评审意见，将最受市民关注的40件大事予以公布，结果如下：（按时间顺序）

	1、1982年 全面推行家庭联产承包责任制
2、 1984年 全面推行乡镇企业经济承包责任制

3、 1988年 国务院批准余杭县列入沿海经济开放区

4、 1993年 基本普及九年制义务教育

	5、 1994年 余杭撤县设市（1994年）余杭撤市设区（2001年）
6、 1995年 沪杭高速公路余杭段竣工通车

7、 1998年 实现村村通电话

8、 2004年 “华立”商标成为全国驰名商标，实现余杭区全国驰名商标零突破

	9、 2005年 余杭工业产值突破千亿元
10、2005年 余杭区村委换届选举在全国首创“自荐海选”

11、2006年 余杭滚灯进入国家级非物质文化遗产名录、章太炎故居成为全国重点文物保护单位

12、2007年 良渚遗址发现5000年古城

	13、2007年 “法治余杭”量化评估体系开全国之先河
14、2009年 余杭财政总收入破百亿

15、2009年 余杭区成为首批全国平安建设先进县（市、区）

16、2010年 临平新城启动建设

	17、2010年 “两家两中心”投入使用
18、2010年 沪杭高铁通车

19、2010年 老板电器、南方泵业先后上市

20、2011年 余杭以综合排名第一的成绩获评首批浙江省文明县（市、区）

21、2012年 余杭经济技术开发区被评为国家级经济技术开发区

22、2012年 余杭地方财政收入破百亿

	23、2012年 杭州地铁1号线余杭段开通
24、2014年 广济桥、上塘河、杭州塘成为世界遗产

25、2014年 启动余杭区道德模范评选活动

26、2015年 率先在国内发布年度县级《质量白皮书》

27、2015年 梦想小镇开镇

28、2016年 未来科技城（海创园）入选国家首批“双创基地”

	29、2016年 贝达、诺尔康获得国家科学技术进步奖
30、2016年 余杭区获“国家生态区”称号

31、2016年 余杭区获首批“国家农产品质量安全县”称号

32、2017年 余杭区在中国百强县市区中位列第7位

33、2017年 “美丽余杭”建设三年行动计划全面推行

34、2017年 余杭区出台“10+X”惠民新政

	35、2017年 《章太炎全集》20册完成编撰出版
36、2017年 之江实验室落户未来科技城

37、2018年 余杭区获批建设全面创新改革试验区

38、2018年 余杭区发布“1+N10”产业政策

39、2018年 马云、汪力成入选“改革开放40年百名杰出民营企业家”，马云获改革先锋称号

40、2018年 余杭定标全国数字经济先行区，全力打造国际一流营商环境

改革开放40年来，

余杭的各个方面

都发生着翻天覆地的变化！

老临平汽车南站

2018年启用的新临平南站

仓前老街的华丽转身 摄影/李斌

余杭改革开放40年

最具影响力40事投票结果

（按时间排序）

1.全面推行家庭联产承包责任制（1982年）

根据中共中央批转的《全国农村工作会议纪要》和全省农村工作会议精神，1982年2月4日至8日召开全县农村工作会议，县委决定从3月起推行以分田到户、土地承包为主要内容的家庭联产承包责任制。11月28日至12月2日，县委决定全面实行联产承包到户责任制。由此，全县农村由集体经营为主的联产承包责任制开始向以家庭经营为主的联产承包责任制转变。

2.全面推行乡镇企业经济承包责任制（1984年）

乡镇企业经济承包责任制是在农村家庭联产承包责任制带动下逐步推行的，1983年，全县627家社镇办企业中，有500家落实经济承包责任制。1984年，按照“因厂制宜，形式多样，搞准基数，定额合理，三者兼顾，奖赔兑现，承认差别”的要求全面推行，一直到20世纪90年代初才基本结束。承包经营责任制的实行，促进了余杭经济和社会的持续稳定发展。

3.国务院批准余杭县列入沿海经济开放区（1988年）

1988年3月18日，国务院批准余杭县列入沿海经济开放区，享受国家给予沿海经济开放区的各项优惠政策。县委、县政府同月作出《关于鼓励发展外向型经济的十项暂行规定（试行）》，贯彻执行国家出口“五优先”原则，还实行“五优惠”政策，从而鼓励企业抓住机遇，积极出口创汇，快进快出，大进大出，积极参与国际经济大循环。

4.基本普及九年制义务教育（1993年）

余杭县基本普及九年制义务教育工作起步于1985年10月，县政府根据《中华人民共和国义务教育法》，制定《余杭县关于实施九年制义务教育方案》，决定从1986年起至1993年底，分期分批完成各乡镇实施九年制义务教育任务。九年制义务教育是提高市民素质和促进经济社会发展的基础工程，也是余杭教育史上的一个里程碑。

5.余杭撤县设市（1994年）余杭撤市设区（2001年）

 1994年4月5日，经国务院批准，民政部批复同意余杭撤县设市。余杭市为县级市，以原余杭县的行政区域为余杭市的行政区域，不增加机构和人员编制，原来的计划、财政体制不变，行政管理委托杭州市政府代管。

 2001年3月12日，杭州市委、市政府召开杭州市行政区划调整新闻发布会宣布：经国务院、浙江省政府批准，撤销余杭市，设立杭州市余杭区。3月25日，余杭撤市设区挂牌仪式正式举行。

6.沪杭高速公路余杭段竣工通车（1995年）

1995年12月18日，沪杭高速公路余杭段一期工程竣工通车，是第一条过境余杭的高速公路。沪杭高速公路余杭段东起南苑街道与海宁市交界处，过乔司入杭州主城区。主线长9.775千米，双向4车道。2003年进行6车道拓宽改造，与大井互通。2005年12月31日，工程建成通车。

7.实现村村通电话（1998年）

1998年2月15日，随着彭公乡长岭村电话的开通，余杭512个行政村全部开通电话，实现了1995年市委、市政府提出的村村通电话的目标。1995年，余杭提出把电话普及率作为农村小康村的一项考核标准，规定凡50%以上的农户装电话可视作达到电话村标准。同年3月，星桥太平村成为余杭第一个电话村。随着第一个电话村的建成，余杭邮电局又投入大量人力、财力、物力推进建设，直至全部实现村村通电话。

8.“华立”商标成为全国驰名商标，实现余杭区全国驰名商标零突破（2004年）

2004年６月18日，国家工商总局商标局认定“华立HL”及图商标为驰名商标， 从而实现余杭区全国驰名商标零 突破。“华立”商标是余杭区华立集团公司（现为华立集团股份有限公司）所拥有的注册商标。公司以电能表为主导产业，并涉足电子、医药和房产，在国内外形成了庞大营销网络，在国内外具有比较高的知名度。

9.余杭工业产值突破千亿元（2005年）

2005年，余杭面对宏观调控趋紧和要素制约，坚持以科学发展观为指导，通过大项目带动、转变经济增长方式、开展“百家示范企业”等活动，全年实现工业总产值1044.1亿元，比上年增长34.3％，完成冲刺千亿元的目标。其中，运河镇、塘栖镇双双超百亿元，分别达到125.4亿元和101.5亿元。

10.余杭区村委换届选举在全国首创“自荐海选”（2005年）

2005年3月27日，杭州市村民委员会换届选举试点单位——塘栖镇唐家埭村举行村民委员会换届选举。选举采用国内首创的“自荐海选”即无候选人的直接选举方式，有3名自荐人竞选村委会主任，2名自荐人竞选村委会副主任。对此，《人民日报》3月29日以《余杭首创村委“自荐海选”》为题作了报道。此后，全区122个尚未进行过规模调整村的村委会选举全部采用“自荐海选”方式。

11.余杭滚灯进入国家级非物质文化遗产名录、章太炎故居成为全国重点文物保护单位。（2006年）

2006年5月20日，国务院核定并公布第一批国家级非物质文化遗产名录，“余杭滚灯”被列入“民间舞蹈”项，成为余杭区第一个被列入国家非物质文化遗产名录的项目。

  2006年5月，国务院公布第六批全国重点文物保护单位。章太炎故居作为“近现代重要史迹及代表性建筑”进入全国重点文物保护单位行列。

12.良渚遗址发现5000年古城（2007年）

2007年11月29日，杭州市政府和浙江省文物局联合举行新闻发布会宣布：在良渚文化核心区域发现290万平方米的古城。这是当时所发现的同时代中国最大的城址。新华社、中央电视台和省、市新闻媒体发布了“良渚遗址发现5000年古城”的消息。

良渚遗址分别于1994年、2006年、2012年三次入选《中国世界文化遗产预备名单》。2002年，《杭州市良渚遗址保护管理条例》开始实施。2013年，《杭州良渚遗址保护总体规划》被省政府批复同意。

良渚遗址考古发现多次入选全国十大考古新发现，2013年入选首届世界考古论坛评选并发布的世界10项重大田野考古发现。2016年，良渚古城遗址列入国家申报世界遗产计划。2018年，经国务院批准，良渚古城遗址被正式推荐为我国2019年世界文化遗产申报项目。

13.“法治余杭”量化评估体系开全国之先河（2007年）

2007年11月9日，区委、区政府召开《“法治余杭”量化评估体系》论证会，来自全国和省内10位法学专家及上级相关领导一致认为“法治余杭”量化评估体系开创了全国地方法治建设的先河，走在了全国、全省前列，为各地的法治建设提供了参考依据。12月31日，区委、区政府制定《“法治余杭”量化考核评估体系》。其后每年出台“余杭法治指数”，成为全国创举。

14.余杭财政总收入破百亿（2009年）

2009年，余杭区完成财政总收入100.07亿元，同比增长20.11%，增收16.75亿元，成为浙江省继宁波市鄞州区、杭州市萧山区之后第三个百亿县（市、区）。之后，余杭区财政总收入不断创下新纪录。2013年财政总收入首破200亿元，2016年突破400亿元，2017年突破500亿元。

15.余杭区成为首批全国平安建设先进县（市、区）（2009年）

2005年至2008年度，中央社会治安综合治理委员会首次在全国范围内开展平安建设先进县（市、区）评选活动，余杭区被评为全国平安建设先进县（市、区），并在全国社会治安综合治理表彰大会上受到表彰。

16.临平新城启动建设（2010年）

2010年7月10日，临平新城开发建设项目全面启动。临平新城作为杭州城东副中心中央商务区，近年来不断打造现代都市商务办公、会议展览、大型商业购物中心、区域交通换乘枢纽。大力发展服务型总部经济、产业互联网、时尚、电商产业，推进艺尚小镇、产业互联网小镇、核心区总部经济区等创新平台建设，全力构筑数字经济新高地、浙商科创集聚地、时尚发展策源地，日益成为宜创、宜居、宜业、宜游的现代化科技新城。

17.“两家两中心”投入使用（2010年）

余杭区“两家两中心”（网上“行政服务中心”、“市民之家”与实体市民之家和新行政服务中心）被区委列入2010年重点工作；在区十三届人大四次会议上，市民之家建设被列为2010年政府十大实事工程之一。2010年3月，网上“行政服务中心”正式投入使用。5月1日，网上“市民之家”开通试运行，基本具备办事、互动、资讯三大功能。10月8日，市民之家和新行政服务中心启用，形成网上网下互为支持和补充的政府服务网络。

18.沪杭高铁通车（2010年）

 2009年8月，沪杭高铁余杭段站点区块启动施工。2010年10月26日，沪杭高铁通车，余杭站迎来首辆高铁列车。沪杭高铁余杭站是沪杭高铁沿途中间站中体量和建筑面积最大的，也是沿途惟一高架车站。车站的玉琮外观充分体现良渚文化元素，并与杭州地铁1号线实现同地“零换乘”，成为沪杭高铁沿途的点睛之笔，亦成为临平副城标志性公共建筑。

19.老板电器、南方泵业先后上市（2010年）

2010年11月23日，余杭区首家境内上市企业——杭州老板电器股份有限公司（老板电器）上市；12月9日，余杭区第一只创业板A股——南方泵业（杭州南方特种泵业股份有限公司）在深圳证券交易所上市。两家企业募集总资金超过17亿元，全部投资余杭。截至目前，余杭已有上市企业22家（含境外上市）。

20.余杭以综合排名第一的成绩获评首批浙江省文明县（市、区）（2011年）

2007年，区委、区政府在巩固省级文明城区成果的基础上，提出创建省级示范文明城区。2008年10月15日，余杭区被省委、省政府命名为第二批省级示范文明城区。

余杭区不断深化文明创建，2011年以综合排名第一的成绩被浙江省委、省政府首批命名为浙江省文明县（市、区）。

21.余杭经济技术开发区被评为国家级经济技术开发区（2012年）

1993年11月，余杭经济开发区成立。2012年7月30日，经国务院批准，余杭经济开发区升级为国家级经济技术开发区，定名为余杭经济技术开发区。2015年，余杭经济技术开发区和钱江经济开发区整合，实行“一个机构、两块牌子、一套班子”的管理体制。2018年，商务部公布2017年国家级经济技术开发区综合发展水平考核评价结果，余杭经济技术开发区（钱江经济开发区）综合排名位列77位，首次进入全国百强行列。

22.余杭地方财政收入破百亿（2012年）

2012年，余杭区地方财政收入首次突破百亿元大关，完成104.65亿元，为调整预算的101.06%，比2011年实绩增长9.43%。此后余杭地方财政收入屡破新高，2017年达到280亿元。

23.杭州地铁1号线余杭段开通（2012年）

2007年6月底，杭州地铁余杭段南苑站建设开工。地铁1号线余杭段全长约10.887公里，其中高架段长度约6.6公里，其余为地下段，设临平南、乔司、翁梅、南苑、临平5个站点。2012年，杭州地铁1号线余杭段开通，将临平副城与杭州主城及下沙等地有机衔接起来。地铁开通对于推进余杭城市建设，接轨杭州主城，促进社会经济协调发展具有重要意义。

24.广济桥、上塘河、杭州塘成为世界遗产（2014年）

2014年6月22日，在卡塔尔多哈举行的联合国教科文组织第38届世界遗产委员会会议上，中国世界文化遗产提名项目“中国大运河”被批准列入《世界遗产名录》，成为中国第32处世界文化遗产和第46处世界遗产。余杭区广济桥、上塘河、杭州塘是杭州市列入大运河首批申遗点段11处中的3处，正式成为世界遗产。

25.启动余杭区道德模范评选活动（2014年）

2014年9月10日，第一届余杭区道德模范评选活动正式启动。第一届道德模范分五类，共10名，并设提名奖10名。第一届道德模范分别是“助人为乐模范”胡阿虎、陆红星、柴立见，“见义勇为模范”金加林，“诚实守信模范”于顺荣，“敬业奉献模范”於杏文（女）、何海英（女）、王秋、楼连根，“孝老爱亲模范”严佩英（女）。到目前为止，我区共评选产生道德模范30人（组）。

26.率先在国内发布年度县级《质量白皮书》（2015年）

2015年5月27日，余杭区发布《2014年度余杭质量白皮书》，作为县级区域发布质量指数，在全国尚属先例。《2014年度余杭质量白皮书》是由区质量强区领导小组办公室会同25家成员单位和中国计量学院质量发展研究院共同编制。其内容涵盖产品质量、工程质量、服务质量、环境质量和法治质量状况五大方面，是余杭区首次向社会公开发布的“全行业质量白皮书”。

27.梦想小镇开镇（2015年）

2015年以来，余杭区以临平创业城—艺尚小镇、良渚文化城—梦栖小镇、未来科技城—梦想小镇为引领，加快培育特色小镇。2015年3月28日，梦想小镇开园，其后，11月5日梦栖小镇问世。2016年，艺尚小镇开园。2017年，中国（杭州）人工智能小镇正式开园。余杭的特色小镇建设，通过集聚人才、技术、资本等高端要素，鼓励创新创业，推动经济转型升级和城乡统筹发展，促进地方经济社会持续健康发展，已成全国特色小镇建设样本。

28.未来科技城（海创园）入选国家首批“双创基地”（2016年）

2010年7月13日，浙江海外高层次人才创新园（下称海创园）在余杭组团（创新基地）举行成立仪式。2011年，中央企业集中建设人才基地工作小组第三次会议明确将浙江海外高层次人才创新园列为中央企业集中建设的四大人才基地之一。9月23日，浙江省机构编制委员会发文，设立浙江杭州未来科技城（海创园）管理委员会，为余杭区政府派出机构。11月，海创园被中共中央组织部命名为第三批海外高层次人才创新创业基地。2011年12月31日，浙江杭州未来科技城（海创园）党工委、管委会挂牌暨一期6个项目动工仪式举行。

2016年5月12日，国务院办公厅印发《关于建设大众创业万众创新示范基地的实施意见》，确定首批共28个“双创”示范基地，杭州未来科技城（海创园）成为浙江省唯一一个入选的区域示范基地。

29.贝达、诺尔康获得国家科学技术进步奖（2016年）

2016年1月8日，中共中央、国务院在北京举行国家科学技术奖励大会。贝达药业股份有限公司研发的产品“小分子靶向抗癌药盐酸埃克替尼开发研究、产业化和推广应用”获得国家科技进步一等奖，这是浙江省企业界获得的第一个国家科技进步一等奖；浙江诺尔康神经电子科技股份有限公司的人工耳蜗获得国家科学技术进步奖二等奖。1月12日，余杭区委区政府召开表彰大会，对两家公司进行奖励。

30.余杭区获“国家生态区”称号（2016年）

2003年起,余杭区开始启动生态区建设工作。历届党委政府始终把环境保护和生态建设作为一项重要工作。2010年，余杭区成功创建为省级生态区；2013年1月，通过环保部组织的国家级生态区技术评估；2013年9月，通过国家级生态区考核验收；2016年1月，正式被环保部授予“国家生态区”称号。

31.余杭区获首批“国家农产品质量安全县”称号（2016年）

2016年12月8日，农业部下发《农业部关于命名第一批国家农产品质量安全县（市）的通知》，正式公布首批“国家农产品质量安全县”名单，余杭区名列其中，是杭州市唯一获得此项荣誉的区县，标志着余杭区农产品质量安全监管工作跻身全国先进的行列。

32.余杭区在中国百强县市区中位列第7位（2017年）

2006年9月，国家统计局发布2005年全国百强县（市、区）社会经济综合发展指数评选结果，余杭区以85.384分的综合指数，名列全国百强县（市、区）第15位。全国百强县评选是国家统计局按发展水平、发展活力和发展潜力3个方面的33项评价指标，测评出各县（市、区）的社会经济综合发展指数。其后，余杭的排名不断提升，2017年在中国百强县市区中位列第7位。

33.“美丽余杭”建设三年行动计划全面推行（2017年）

2017年3月28日，余杭区召开推进治水拆违暨“美丽余杭”动员大会，正式启动“美丽余杭”建设三年行动计划。4月29日，余杭区委、区政府发布《“美丽余杭”建设三年行动计划实施方案》，全面开展水环境治理、品质城市建设、无违建创建、小城镇环境综合整治、城中村改造、清洁家园、美丽公路建设、风景田园、美丽乡村建设、城市管理提升十大专项行动。通过“美丽余杭”建设，余杭区治水拆违成效显现，建设项目加快推进，城乡面貌得到改善，管理水平有效增强，群众认可度和获得感明显提升，“美丽余杭”建设取得阶段性成果，被省政府评定为“基本无违建区”。

34.余杭区出台“10+X”惠民新政（2017年）

2017年7月24日，余杭区《关于加大公共财政投入进一步改善民生事业的补充意见（试行）》正式出台，区财政新增公共财政资金10亿元，改善“10+X”项民生事业。“10”即10方面惠民政策，包括免费生育、困难家庭子女教育帮扶、困难家庭人员就业帮扶、设立大爱余杭慈善帮扶基金、残疾人津贴及保险补助、发放老年人生活补贴、加强养老服务、加强老旧小区物业管理、加快旧住宅区和危旧房改造、加强农村饮水安全等措施。“X”是指社会保障、医疗救助、公共交通、农贸市场等相关政策。凡余杭户籍且符合相关政策条件的人员均可享受“10+X”惠民新政。

35.《章太炎全集》20册完成编撰出版（2017年）

2017年9月10日，由余杭区委宣传部与上海人民出版社合作出版的《章太炎全集》在北京师范大学首发。《章太炎全集》共20册，包含章太炎一生的著作、翻译、演讲、书信、谈话、年谱等，共计680余万字。2018年，《章太炎全集》获得第21届华东地区优秀古籍图书特等奖。

36.之江实验室落户未来科技城（2017年）

2017年9月6日，之江实验室在未来科技城中国（杭州）人工智能小镇挂牌成立。该实验室由浙江省政府、浙江大学、阿里巴巴集团共同出资打造，以网络信息、人工智能为研究方向。两院院士、全国人大常委会原副委员长、中科院原院长路甬祥出任之江实验室学术咨询委员会主任。之江实验室、阿里达摩院等“2+X”创新载体目前已成为引领余杭数字经济高质量发展的重要引擎。

37.余杭区获批建设全面创新改革试验区（2018年）

2018年2月8日，浙江省委全面深化改革领导小组批复了《余杭区全面创新改革试验区行动计划（2018－2020年）》，余杭区正式成为全省六个全面创新改革试验区之一。在推进全面创新改革试验区建设过程中，余杭区着重开展8个方面、31项改革试点任务，涉及全域创新、人才创新、科技创新、产业创新和创新保障五大机制的各个领域。

38.余杭区发布“1+N10”产业政策（2018年）

2018年3月26日，余杭区发布“1+N10”产业政策。“1”是指一个总纲性的政策，即《关于进一步优化提升营商环境 全面打造国际一流创新创业高地的若干意见》；“N10”是指“冠军十条”“外资十条”“电商十条”“上市十条”“时尚十条”“人才双十条”等N个10条产业政策。

39.马云、汪力成入选“改革开放40年百名杰出民营企业家”，马云获改革先锋称号（2018年）

2018年10月24日，全国工商联举行新闻发布会，发布由中央统战部、全国工商联共同推荐确认的“改革开放40年百名杰出民营企业家”名单，阿里巴巴集团董事局主席马云、华立集团董事局主席汪力成光荣入选。

在12月18日召开的庆祝改革开放四十周年大会上，马云被授予改革先锋称号。

40.余杭定标全国数字经济先行区，全力打造国际一流营商环境（2018年）

2018年12月1日，余杭区召开打造国际一流营商环境·建设全国数字经济先行区动员大会，发布《余杭区关于打造国际一流营商环境的若干意见》，提出营造提质降本产业发展环境、更具活力创新创业环境、开放便利投资贸易环境、公平公正法治环境、独具魅力人文生态环境、优质高效政务服务环境等六大方面的60条151项举措。同步发布《余杭区打造全国数字经济先行区建设方案》，提出到2020年数字经济总量力争突破2000亿，成为全省首个2000亿规模区。到2022年，数字经济总量力争突破2600亿，占GDP比重达到75%以上，数字经济稳居全国前列。

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临平新城 摄影/诸葛明

改革开放40年，

奋斗的脚步从未停息，

展望未来，

美好的蓝图已经打开，

余杭，未来可期！

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内容支持/区党史办、余杭晨报、区交通运输局

图片来源/余杭图库

编辑/一聪