道路扬尘？看余杭如何“标本兼治”！| 改革先锋号
为加大我区全面深化改革先进经验的宣传推广力度，余杭发布联合区委改革办推出《余杭改革·先锋号》系列栏目，为大家介绍余杭各部门、镇街、平台全面深化改革先进经验和重点改革项目特色做法。
近年来，
随着城市建设高速发展，
各地建筑工地扬尘问题，
不仅对我们的生活产生影响，
更成为了导致大气污染的重要因素。
今年区城管局持续推进
工程渣土运输车辆、在建工地
“扬尘专项整治行动”，
坚持短期整治和长效管理相结合 ，
全面提升道路扬尘治理水平。
6月4日，南苑街道
东湖路与翁梅街交叉口西侧空地
发现大量工地渣土堆积，
现场一片狼藉。
城管南苑中队随即连夜调阅
该区域周边路段大量监控视频，
成功锁定涉案车辆，
并通过GPS定位，
发现涉嫌偷倒车辆具体定位。
最终成功在某断头路
发现涉嫌偷倒工程渣土的车辆
并依法暂扣！
为全面防治道路扬尘污染，余杭坚持“互联网+执法”理念，以工程渣土运输车辆、在建工地（渣土消纳场地、码头）等“两工”场所为重点，以“行业规范+全链监管+数据闭环”实现渣土处置全周期管理，织密工程渣土“两点一线”防尘控尘网络。今年4-6月，全区在建工地扬尘问题发生率从10.09%降至1.01%，运输车辆污染问题发生率从7.18%降至0.89%。一起来看看我们是怎么做的~
源头降尘
行业“标准化”管理
01
首创冲洗设施分类配置标准
针对在建工地出入口洁化设施配置标准不一、管理不规范等问题，余杭在全省率先统一明确工地、消纳场地出入口及渣土运输车辆洁化标准，将车辆冲洗设备、污水处置设施等分为高标型、标准型、基本型、保障型4类进行差别化配置。截至目前，全区已有626个建筑工地及渣土消纳场地完成车辆冲洗设施提档升级，洁化设施配置规范率达100%。
02
制定“两工”洁化审查规范
由专人对在建工地企业进行勘查核验，引导企业按规实施作业，并且规范运输车辆备案登记制度，对不符合规范的车辆进行洁化改色。今年以来，全区已有1831辆工程渣土运输车辆完成车身重新喷漆等车辆洁化工作，占全区渣土运输车辆的95%。
03
建立“红黄牌”评价机制
以在建工地、渣土车辆运输公司、渣土运输车辆协会为评价对象，对前端审批、中端运输、末端消纳全流程进行计分管理，倒逼责任企业规范作业、文明运输。截至目前，已累计对全区20家运输企业执行黄牌管理，24家企业320辆运输车辆执行红牌管理。
▲渣土运输车辆正在进行清洗
立体控尘
运输“全链条”监管
01
云上监控把好“出入关”
在区内所有渣土消纳码头出入口加装视频监控，启用24小时自动“抓拍”功能，对存在冲洗不到位、带泥驶离码头的行为第一时间介入调查处理。系统启用以来，已累计有12家运输企业因抓拍到车身不洁被执法查处。
02
GPS定位把好“运输关”
结合渣土车联网管理平台，开发渣土疑似偷倒分析系统，通过车载终端设备自动采集车辆运输数据，建立渣土车辆运行轨迹分析模型，通过对行使路线、停留时间、路段折返频率等数据滚动碰撞，智能分析判断疑似偷倒行为。系统启动以来，共发现疑似偷倒点258处，查处渣土车辆161辆次，偷倒点查处准确率达62.4%。
03
执法整治把好“管理关”
针对车辆运输行为开展全时段、全路段、高频次的执法检查，对发现有抛洒滴漏、带泥行驶、无准运证的渣土车辆实行“零容忍”管理。今年以来，全区累计出动执法人员7368人次，查处带泥行驶、抛洒滴漏、无证运输等违规渣土运输案件1688件。
▲执法人员正在进行工程渣土治理
数字治尘
工地“大数据”处置
01
建立在建工地全量数据平台
开发工地基础信息采集系统，对全区所有在建工地、渣土消纳场地、码头的基础信息进行采集，实现工地名称、权属单位、具体负责人、场地容量、审批方量、土地来源等在建工地全要素动态管理。目前，系统已归集全区656个在建工地数据。
02
创新无纸化巡检模式
在全省率先启用城市管理“执法通”手持移动执法终端，集成现场证据固定、执法文书制作等一体化功能，所有执法检查行为均可在“在建工地全量数据平台”中“留痕”。目前，全区城管执法人员“执法通”配备率达100%。
03
构建违法行为追溯机制
建立城市管理违法追溯机制，根据在建工地的执法检查情况和处罚记录，由执法处罚系统进行追溯判定，自动形成城市管理违法行为预警清单和待立案清单。今年以来，已累计生成预警名单81条，进入待立案名单117条。
▲数据城管指挥大厅
扬尘防治
余杭是认真的！
期待城市的绿色发展
为我们的生活带来更多幸福感！
内容支持/区委改革办、区城管局
编辑/言卿