外眼看余杭 | 谱写余杭新篇章！央媒省媒点赞这些优秀实践！
近日，
区第十五次党代会胜利闭幕。
党代会报告中释放出的诸多信息
获各大媒体持续关注。
人民日报客户端、光明日报、
浙江新闻客户端等媒体
分别就基层党组织建设、基层治理等方面
报道了余杭的优秀做法
一起来看看！
人民日报客户端
6月22日，人民日报客户端刊发文章《建强战斗堡垒 巩固执政基础（深度关注·把好传统带进新征程（13））》，报道了余杭区良渚街道棕榈湾社区党支部书记冯云德充分发挥党组织作用，加强和改进社区治理的先进事迹，强调了基层治理的重要性。
全文如下
习近平总书记强调，基层是党的执政之基、力量之源。只有基层党组织坚强有力，党员发挥应有作用，党的根基才能牢固，党才能有战斗力。
党的十八大以来，各级各地牢固树立大抓基层的鲜明导向，重视基层、关心基层、支持基层，努力把基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。
选准带头人，确保有资源、有能力服务群众
群众富不富，关键看支部；支部强不强，关键看头羊。抓基层打基础，关键是要建设一支高素质基层党组织带头人队伍。
前不久，云南省大理白族自治州大理市银桥镇银桥村完成村两委换届选举工作，新一届村两委班子成员的平均年龄，较上届下降了12岁，其中还有3人是85后。村党总支书记李启璋说：“个个年富力强，这样才能确保有资源、有能力为群众服务嘛！”
李启璋已经当了10多年的村干部，身边的村干部岁数也都比较大。“优点是熟悉社情民意，但是在学习新技术新知识方面，有时比较吃力。”李启璋介绍，银桥村地处洱海流域，村子不能再按照老思路、粗放式发展了，必须走一条绿色发展的新路子，这需要一支有知识、有干劲的干部队伍。
因此，离换届还有一年多，银桥镇党委就开始物色村两委后备干部。查阅党员名册、深入群众走访，再与当事人充分沟通，最终确定人选。
随后，征地拆迁、矛盾调解、森林防火、污水处理……村里遇上急事难事了，李启璋都会喊上他们，“主要想多考察他们的工作能力和担当精神，也帮助他们拉近和村民的距离”。
其中，90后杨金彪成了村内溪流沟渠的“活地图”，谁家住在溪边、谁家门口就是沟渠，他摸得一清二楚，对这些村民的垃圾处理问题格外上心。李旭帆承担了村务资料的收集整理工作，一丝不苟、井井有条。李渤着手古院落保护开发工作，在村子发展方面出了不少点子。
前段时间，茶马古道修复项目要占地，有村民不愿意。李渤摸清村民的基本情况，多次上门，动之以情，晓之以理。“古道修好了，村里可以发展旅游，大家都可以就近务工、干点买卖了”，最终做通了工作。
因为工作得到群众的认可，几位年轻人都顺利选进了村两委班子。“新班子新气象，我们的生活也越来越有奔头。”银桥村村民赵定艺说。
提升组织力，让党组织成为群众的主心骨
基层党组织坚强有力，必须以提升组织力为重点，充分发挥党员先锋模范作用，进而带动群众，形成干事创业的强大合力。
退休党员莫春荣今年72岁了，仍是大忙人。社区财务公开，要请他去当监督员；老年大学下半年排课，要听听他的意见；端午节到了，他还要给空巢老人送粽子……老莫为啥忙，这与社区党组织有密切关系。
老莫居住在浙江省杭州市余杭区良渚街道棕榈湾社区。以前，社区里电瓶车乱停、垃圾乱倒、设施陈旧破损，各类问题随处可见。找物业，物业倒苦水：“每月0.8元一平方米的物业费，2500户住户中，只缴了60%。”物业费收不起来，物业服务质量也就大打折扣。
从2017年起，这一切都在悄然发生改变。那年，冯云德担任了社区党总支部书记，他下定决心，要充分发挥党组织作用，加强和改进社区治理，使党组织真正成为群众的主心骨。
“做好社区的事，党员是重要力量。”冯云德摸底了解社区党员情况，然后逐一走访，号召大家带头干事，得到了积极响应。设备维修、清洁家园、垃圾分类、扶贫帮困、疫情防控……党员冲在前面，热心为民服务。居民看在眼里，参与社区治理的热情也被激发了。
党员带领群众干，冯云德适时提出建立一支睦邻志愿者队伍。招募公告发出去两天，就有115名居民报名。老莫就是第一批志愿者。现在，社区有大事小事，谁家有急事难事，睦邻志愿者都会第一时间来帮忙。
通过党建引领，小区业委会运转步入正轨，业委会委员中党员比例达到60%。“社区党组织+业委会+物业+志愿者”的社区治理机制逐步形成。
几年工作下来，社区环境变好了，居民生活舒心了，冯云德说：“不断提升组织力，把党员群众紧紧凝聚在党组织周围，大家一块上、加油干，基层党组织的战斗堡垒作用就会越来越强。”
拓宽新领域，党员在哪里，党组织就覆盖到哪里
如今，在新经济组织、新社会组织就业的党员越来越多，基层党组织正不断适应新形势，拓展新领域，党员在哪里，党组织就覆盖到哪里。
“没想到，在大城市打工生活，还有党组织关心。今天，我要申请入党。”前两天，外卖小哥车振宇来到上海市普陀区商务楼近铁城市广场上的“近铁e站”党群服务站，找到近铁城市广场楼宇党支部书记孙敏莉，郑重递交了入党申请书。
在一次送外卖途中，车振宇发现一起火灾事故。没有片刻犹豫，他冲进楼道救人灭火。社区专门找到在近铁城市广场办公的外卖平台表示感谢，孙敏莉由此认识了车振宇。随后，孙敏莉一直密切关注他、培养他。“作为党务工作者，就应该善于发现企业员工中的先进分子，扩大党在新兴领域的影响力和号召力。”孙敏莉说。
据了解，近铁城市广场周边商务楼宇集聚有122家企业、146家商户、1.1万名员工，其中党员144人。2018年，近铁城市广场楼宇党支部成立。今年，近铁城市广场楼宇党支部还联合一家互联网企业、一家物业公司，共同成立了楼宇党委。
基层党组织，要建好更要用好。对于商务楼宇，不仅要实现党组织有形覆盖，还得实现有效覆盖，通过丰富的活动、务实的举措，让大家切实感受到党组织的温暖。
如今，“近铁e站”党群服务站里，沙发、餐桌、饮水机等一应俱全。孙敏莉办公桌旁的海报上，2021年“思想汇”党史学习教育各类活动已排到12月份；近铁城市广场楼宇党支部创建的微信群里，午间沙龙、医疗义诊等各类活动不断。“刚开始开展党组织活动需要动员，现在信息一经发布，很快就满额了。”孙敏莉说。
记者采访时，“近铁e站”党群服务站里的舞台上，6名统一着装的朗诵者正挺拔站立，声音激昂：“我们是一群日夜奔走的‘蓝骑士’，我们把青春献给了这座城市的人们……‘蓝骑士’愿与祖国共成长！”在近铁城市广场楼宇党支部的支持帮助下，这个由6名外卖小哥党员组建的“蓝骑士”朗诵队一路过关斩将，进了上海市普陀区“红色经典诵读”决赛。“这个党群服务站是增进员工交流的一个重要平台，让大家更有朝气和活力。”公司负责人说。
为更好服务楼宇企业员工，楼宇党委还积极搭建近铁城市广场楼委会与街道、周边资源的联动机制。前不久，楼宇内不少员工有接种新冠肺炎疫苗的需求，广场楼委会将问题反映到广场所在的长风新村街道。很快，街道就在楼宇内设了疫苗接种点。
“通过加强基层党组织建设，让在楼宇里工作的人们感觉到党组织时刻在身边。”孙敏莉说。
图片说明：
图①：贵州省桐梓县高桥镇推广“支部+合作社+农户”模式，发展红高粱产业。图为党员干部帮助种植户收高粱。
邓 刚摄
图②：江苏省国资委推进党史学习教育全覆盖，图为“江远福州轮”党支部在船上开展党史学习。
褚震哲摄
图③：江西省会昌县文武坝镇古坊村党支部发挥战斗堡垒作用，带领村民完善基础设施，发展特色产业，村庄面貌焕然一新。
朱海鹏摄
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光明日报
6月17日，光明日报刊发文章《杭州余杭街道构建全场景群防共治“防火墙”》，点赞余杭区余杭街道在数字赋能及数字化改革的探索下，做好“扫黄打非”工作的有效实践。
全文如下
乡镇街道如何做好“扫黄打非”工作？浙江省“扫黄打非”进基层示范点——杭州市余杭区余杭街道提供了有益借鉴。
余杭街道地处杭州城西科创大走廊的“咽喉”位置，是未来科技城、南湖科学中心建设的重要区块，区域总面积100.38平方公里，下辖11个村、16个社区，总人口约25万，辖区共有各类在册文化市场经营场所152家，具有地域广、城区老、企业多、分布散等特点。面对错综复杂的社会治理局面，余杭街道依托身边的产业集聚优势，聚焦“数字引擎”，紧密结合党史学习教育、基层治理“四平台”、新时代文明实践中心建设，以需求为基、产业为核，构建出了一堵全场景群防共治的“防火墙”。
走进余杭街道综合治理指挥中心，可以实时看到交通干道和房屋管理等城市运行数据，第一时间即可反映无证大篷车演出、非法架设“小地卫”等线索情况。“我们已经把‘扫黄打非’纳入综合治理指挥中心，运用智慧天眼报警平台、雪亮工程、无人机、智能终端，探索“扫黄打非”智慧治理创新。”余杭街道相关负责人说，余杭街道已经形成了“发现-研判-交办-整改-反馈”的链式闭环运行机制，“驾驶舱”根据涉及部门、区域，智能协调部门派出相应的执法力量进行处置，“事制结合”提升“扫黄打非”工作质效。目前，余杭街道已受理“扫黄打非”相关事件618余起，办结率100%。
余杭街道相关负责人说，街道今年在不断探索数字赋能和“小切口”数字化改革，以“创新心”和“科技芯”，努力创设独具特色的“扫黄打非”工作新模式，用科技架起了一道智治“高压线”。
除了线上有一道智治能“高压线”，余杭街道还在线下拉起了一张守护全社会意识形态安全的“天罗地网”。
“扫黄打非”工作的重点在基层，难点也在基层。余杭街道以“长+常”立机制，大力推动“扫黄打非”进基层的常态化落实、规范化运作，与党史学习教育、“三服务”密切结合，并将“扫黄打非”工作纳入街道“我为群众办实事”和“民呼我为”专题实践活动，夯实了“组织网络”。在此基础上，余杭街道以“连+联”强共治，坚持“全局一盘棋”，紧密接连、有效整合文化、公安、城管、市场监管等部门基层执法力量，主动将防线前移，变被动监管为主动治理。
同时，余杭街道以“实+时”快处置，将“扫黄打非”与网格化管理相结合，组成了27个村社共97名全科网格员和100人的大联动队伍，构建出了纵向到底、横向到边、边界清楚、疏而不漏的“网格矩阵”。活跃在大街小巷、田间地头的网格员们，对辖区内人员密集点、重要路段、超市小商店等进行日常巡查。截至目前，余杭街道的网格员累计检查有证文化经营场所3500余家次，上报存在违法违规行为场所19家，均已立案查处。街道累计向区基层治理综合信息平台上报“扫黄打非”信息26874条，其中处置流动搭台演出、无证兜售出版物和非法地卫等事件30余起，开展各类联合执法行动20余次。
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浙江新闻客户端
6月21日，浙江新闻客户端刊发文章《放大创新发展先发优势 余杭要这样提升创新策源能级》，深度分析余杭在提升创新策源能级，进而提升城市综合能级的好机制、好做法。
全文如下
刚刚落幕的余杭区第十五次党代会，系统描绘了余杭未来发展的宏伟蓝图。要实现新目标、新发展、新跨越，必须要有大视野、大格局、大担当，打造世界一流的现代化国际大都市中心城区，要聚焦到提升城市综合能级上来，体现创造性工作张力。其中，提升创新策源能级，是提升城市综合能级中的首要一环。
近年来，余杭区坚定不移走人才引领、创新驱动发展之路，创新活力强劲，科研重器和高等院校等集聚度高，在以数字科技为核心的科技革命和产业变革竞赛中处于先发位置。
未来五年，聚焦打造面向世界、引领未来、服务全国、辐射全省的未来科技策源地，余杭区提出锚定打造“全域创新策源地”首位战略，全力创建“综合性国家科学中心核心区”，优化创新创业创造生态系统，强化企业创新主体地位，努力向科技创新“无人区”进军，在创建综合性国家科学中心过程中发挥好核心引领、示范带动作用。
确保到2025年，科技创新策源能力达到世界先进水平，余杭全区研究与试验发展经费占生产总值比重达到4.5%，国家高新技术企业达到2500家，科技型中小企业达到5000家，省级以上孵化器达到20个，每万人发明专利拥有量达到45件。
打造国际化高端“人才特区”
推动顶尖人才在余杭集聚裂变
余杭围绕打造全球人才蓄水池，加快构筑“热带雨林式”人才发展生态，积极开创人才工作新局面，为创新发展注入不竭动力。截至2020年底，余杭全区人才总量达到45.93万人，比“十二五”期末增长105.96%，全区人才结构也得到明显优化。特别是未来科技城区块，平均年龄32岁，本科以上学历占总人口84.5%。
“创新是余杭的金名片，人才是发展的金钥匙。我们将落实好‘未来之星’百千万人才引培计划，巩固人才工作的首位战略，坚定不移走人才引领、创新驱动之路，进一步释放人才第一资源的巨大潜力，围绕打造全球人才蓄水池，加快构建‘热带雨林式’人才生态。”刚参加完余杭区党代会的区招才局局长徐来莹说。
围绕打造全球人才蓄水池，余杭区“蓄能”动作频频：
“鲲鹏行动”计划，制定中长期人才发展规划和紧缺人才引培清单；“未来之星”百千万计划，用好校地合作联盟、创新创业大赛、梦溪论坛等载体，着力引进一批全球顶尖人才和创新团队；加强应用型、技能型人才培养，不断壮大高水平工程师和高技能人才队伍；深化人才发展体制机制改革，贯彻“我负责阳光雨露、你负责茁壮成长”理念，健全薪酬福利、子女教育、社会保障、住房保障、税收优惠等制度，为人才提供良好工作生活环境。
徐来莹表示，当前将着重提高引才实效，引进和培育一批能够带动抢占未来科技、产业发展制高点的人才，以及符合经济提档升级、产业结构优化需要的各类人才，推动顶尖人才在余杭集聚裂变，真正实现创新驱动发展。
推进多元化创新载体建设
持续释放创新策源带动力
浙江首批四大省实验室，三家落户余杭。近些年，余杭生物医药产业、互联网产业等各种产业快速发展，新动能不断集聚，创新经济活力不断涌现，很大程度上得益于创新平台的持续优化。
浙大医学研究中心
本次党代会报告提出，余杭区锚定打造“全域创新策源地”首位战略，全力创建“综合性国家科学中心核心区”。
围绕这一目标，余杭将全力支持之江实验室打造成世界一流的智能计算国家实验室，加快湖畔实验室、良渚实验室、超重力大科学装置、多维超级感知、社会治理大数据与模拟推演等重大科研基础设施建设，打造国家、省重点实验室和大科学装置集群。同时深入实施“名校名院名所”工程，推动清华大学、浙江大学、西湖大学、中法航空大学等高校与余杭区内龙头企业共建联合研究院，协同参与重大科技攻关专项“揭榜挂帅”。提升企业技术创新能力，引导鼓励企业加大研发投入，实现规模以上工业企业研发活动、研发机构、发明专利全覆盖。
中法航空大学效果图
“我们将进一步提高科技工作的战略性、前瞻性、针对性，加快高端要素集聚，打造高能级创新载体，构建超一流创新生态，推动余杭科技创新策源能力达到世界先进水平，确保国际化开放水平全国领先，集聚配置全球资源要素能力大幅提升，努力让一切创新源泉充分涌动，让一切创造活力的潜能竞相释放，打造国家科技领域竞争的重要平台。”余杭区科学技术局筹备组组长周坚说。
当好加速器增添新动能
促进科技成果产业化落地
余杭区坚持围绕构建“产学研用金、才政介美云”高效协同联动机制，打造“原创科技-研发中试-成果孵化-产业化”全创新链。
充分发挥“1+N”知识产权服务平台体系和杭州知识产权法庭（未来科技城）巡回审判庭等作用，切实强化知识产权保护。健全科技服务与成果转化机制，依托浙江（杭州）知识产权创新产业园等平台，促进科技成果资本化产业化，运用政府采购政策加大对首台（套）、首批次创新产品和服务的支持力度。鼓励发展天使投资、创业投资，积极引进国内外顶尖投资机构，更好发挥产业基金作用，深化与上交所、深交所战略合作，支持成长型创新创业企业赴科创板、创业板上市融资。
得益于近些年来余杭区在创新平台建设上的一系列动作，这些创新平台整合了一批重大科研基础设施，集聚了一批国际一流人才团队，快速取得了很多原创性、标志性、引领性的成果。余杭作为所在地，在科技成果产业化落地上得到先发优势。
“我们要进一步优化产业布局、完善城市功能，加快建设新型智慧城市，提升产城融合水平，推动改革和发展深度融合、高效联动，为提升余杭创新策源力增添新动能、当好加速器。”余杭区发展和改革局筹备组组长郭云伟说。
（原标题《贯彻党代会精神丨放大创新发展先发优势，提升余杭创新策源能级！》，作者 徐赣鹰。编辑：王佳）
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浙江法制报
6月22日，浙江法制报刊发文章《基层治理全面过硬》，点赞余杭区闲林街道推出的基层治理新模式，推动基层治理全面进步。
全文如下
基层治理全面过硬
通讯员 林燕
本报讯 杭州市余杭区闲林街道积极探索“条抓块统”基层社会治理新模式，具体围绕政治引领、法治保障、德治教化、自治强基、智治支撑5个方面，推进党建联盟，打造红色网格，提高法律服务水平和人民调解能力，构建社团治理体系，规范业委会运行，提升两级综治中心；并制定出台《平安考核办法》，细化考核标准，最大限度整合考评信息资源和评判标准，确保考精、考准、考实，推动基层治理全面进步、全面过硬。
来源/人民日报客户端、光明日报、浙江新闻客户端、浙江法制报
编辑/郎芊紫