外眼看余杭 | 央媒、省媒聚焦！交通建设、高质量发展、服务贸易……余杭这样做！
今天
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央媒、省媒聚焦余杭的
交通建设、高质量发展、服务贸易等内容
跟小余儿一起来看看吧！
打造高能级交通枢纽体系
助力余杭蝶变升级
交通是经济高质量发展的“先行官”。未来，余杭将加快形成以服务余杭为中心向外辐射的高能级枢纽体系，建设综合立体交通网，助力余杭城市蝶变升级。
今年4月，杭州部分行政区划优化调整，站上新的历史起点的余杭区迈入新征程。
瞄准“打造面向世界、引领未来、服务全国、辐射全省的未来城市样板地、未来科技策源地、未来产业引领地，高水平推动杭州西部腾飞，基本建成国际重要科技创新中心，打响创新余杭、品质之区、文明圣地的城市品牌”，新余杭“不待扬鞭自奋蹄”。
交通是经济高质量发展的“先行官”。未来，余杭将加快形成以服务余杭为中心向外辐射的高能级枢纽体系，建设综合立体交通网，助力余杭城市蝶变升级。
完善余杭快速路网 提升通达范围
7月19日凌晨，运河特大桥右幅桥面上，摊铺机、沥青运输车等各类施工机械以及工人一派繁忙，东西向高架项目全线主线沥青路面摊铺即将全面完成。通车在即，不少市民欢呼。
近年来，未来科技城发展迅猛，人口车辆高速增长，“城西拥堵”成为高频词。余杭区交通运输局筹备组组长姚国华表示，造成余杭交通拥堵的原因很复杂，整体来看，余杭境内的铁路、高速公路等区域交通设施大多以通过性为主，尚未形成以服务余杭为中心向外辐射的高能级枢纽体系。局部来看，现有快速路仅承担了区内小部分与主城区域的联系，良渚新城、未来科技城、云城、大径山生态区之间缺少快速路，区块间城市道路干线路网有待完善等。
在新余杭转型升级关口，“治堵”成为当务之急。为此，新余杭准备多个“处方”，最主要的就是增加城市快速路、增设及扩容高速公路互通、织密城市支路、打通断头路和瓶颈路、推进农村公路等道路网络建设。
东西向快速路正在施工。余杭区交通运输局供图
眼下，东西向快速路、文一西路（东西大道—荆长大道）提升改造项目、留祥快速路西延工程这3条快速路正如火如荼地建设中，建成后将进一步完善余杭快速路网，方便市民出行，提升快速通达范围。
东西向快速路是“杭州中环”的重要组成部分，也是受关注度最高的一条路，余杭区力争今年7月底实现高架通车。通车后，从临平到余杭街道开车时间能从原来的80分钟缩短到40分钟左右。
东西向快速路高架工程效果图。余杭区交通运输局供图
文一西路提升改造项目，将与德胜快速路相连成为杭州“四纵五横”快速路网中东西向最长的快速路，从余杭区到主城区、钱塘区实现全程“快速路直达”。目前正全面推进隧道主体结构施工，计划于2022年上半年建成通车。
留祥快速路西延工程起于西湖区蒋墩路以东，终于科技大道，全长约14.5公里，串起紫金港科技城、西湖大学、未来科技城、杭州西站枢纽等。项目分为两部分，杭州绕城高速三墩互通改建工程计划于2022年亚运会前建成通车，235国道杭州老余杭至五常段改建工程三墩互通至杭州西站段计划于亚运会前建成。
当前，余杭区还有很多重点项目在稳步推进，比如杭州绕城高速公路留下互通改建工程、开工文一西路西延工程等，“十四五”期间还将立足水运融合，开展水运交通复兴工程。
实现轨道交通成网 丰富交通网络层级
7月6日，中铁二十二局集团轨道公司的技术人员驾驶着庞大的盾构机，缓缓钻出地面。至此，杭州地铁3号线“西溪湿地南站（拟定站名）-盾构始发井”区间实现贯通。杭州地铁3号线沿线是杭州人口稠密区，建成后，将成为东西横穿杭州城区的交通大动脉，也能缓解城西和主城严重交通拥堵的现况。
姚国华介绍，未来余杭将实现以轨道交通为骨架、常规公交为主体的多模式、一体化公共交通系统。为实现“内接外联、余杭特色、人民满意”的发展定位，余杭将加快完善轨道交通网络，实现与杭州轨道交通网络无缝衔接。
1305M路公交开通。余杭区交通运输局供图
记者获悉，目前已建成通车的杭州地铁2号线、5号线、16号线，极大程度上改变了市民的日常通勤方式。在建的杭州地铁3号线一期及北延段、4号线二期、10号线一期和机场轨道快线等均按计划全力推进中，2022年底前，7条地铁线路将逐步实现运营，进一步加强余杭与杭州主城的快速联系。
前不久，1305M路公交的开通，迎来市民一片叫好声。作为一条从地铁葛巷站出发直达浙大一院门诊大楼的公交线路，该公交极大缓解了乘坐地铁求医和周边安置小区里老年人看病出行不便问题，成为畅通小区微循环的范例。
据悉，未来余杭还将构建多层次公交服务体系，积极制定公交专用道设置、公交候车亭管理等配套制度、文件，切实让群众感受到公交出行的便捷。公交地铁接驳方面，余杭将尽快优化良渚新城、未来科技城、西部山区等区块公交线网布局，推动公交基础设施发展，推进与主城区同城同待，进一步增强群众的获得感。
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高质量发展全力创建
共同富裕示范先行区
余杭坚持高质量发展导向、问题导向、为民导向，以数字化、高端化、国际化、一体化、品质化“五化共促”为路径，深化“三个全域”建设，在率先实现共同富裕路上走在前列。
这是一个不一样的余杭。行政区划调整后的余杭，被赋予杭州“一核九星”中“最闪亮、最耀眼之星”的城区发展定位。
这是一个一脉相承的余杭。行政区划调整后的余杭，继承了“中华文明圣地、创新活力之区”的基因，依然站在浙江高质量发展的“C位”。
在浙江高质量发展建设共同富裕示范区的当下，重整行装再出发的余杭，应扮演何种角色？该区的回答掷地有声：高质量发展全力创建共同富裕示范先行区。
如何先行？余杭已明确路线图——
坚持高质量发展导向、问题导向、为民导向，以数字化、高端化、国际化、一体化、品质化“五化共促”为路径，深化“三个全域”建设，努力在改革创新、推动高质量发展上争当表率，在缩小区域差距、城乡差距、收入差距上争做示范，在率先实现共同富裕路上走在前列。
发展动能强劲
持续保持高质量发展势头
盛夏已至，余杭的发展也如火如荼：在创新园区，创业者们开发着新的产品；在科研院所，科研人员向“无人区”探索；在建设工地，工人们挥洒着汗水……
现在的余杭，是一个裂变而来的高能新区，是一块机遇叠加的战略高地，更是一片充满希望的发展热土。围绕“全力创建共同富裕示范先行区”目标，新老余杭人铆足干劲，开启了新征程。
实现共同富裕，离不开雄厚的物质基础。物质基础的“蛋糕”不仅要“大”，更要“好”。做大做好“蛋糕”的关键就是高质量发展。今年上半年，余杭持续保持高质量发展势头，经济发展实现“半年红”。
惟创新者进，惟创新者强，惟创新者胜。余杭“半年红”的实现，靠的就是始终坚持创新驱动。5月6日，行政区划调整后余杭召开的首个重磅会议，就是创新发展大会。今年的浙江省科学技术奖励大会，余杭不仅夺得全省“科技创新鼎”，辖区内11家单位的15项成果还获省科学技术奖。
人才是创新的第一资源。在创新发展大会后不久，余杭就设立招才局，统筹引才工作力量，服务资源和政策体系，把引才从少数单位的“自家事”变成各部门统筹均衡发展的“大家事”，加快推进“人才特区”建设。目前，该区引育了36名院士，4000多名海外高层次人才和超20万名35周岁以下青年人才。
实现高质量发展，离不开重大项目。今年以来，余杭集中签约润丰能源、东方略总部等重大项目105个、总投资超450亿元；集中开工同花顺等重大项目45个、总投资345亿元，为未来高质量发展积蓄了强劲的动能。此外，余杭2家企业成功上市，上市企业累计达17家。
高质量发展更离不开良好的营商环境。以开展“办实事、解难题、减负担”暨“民呼我为”专题实践活动为契机，结合“三服务”2.0，余杭动态办好“百件民生小事”，各级党组织和党员干部深入基层一线听意见、问需求、办实事，累计破解难题1.65万件。
实施“五大计划”
探索共同富裕全方位实践
行政区划调整后的余杭，既有肉眼可见的长板，也有相对弱势的短板。要在浙江高质量发展建设共同富裕示范区过程中示范先行，余杭必须锻造长板，补齐短板。
余杭已经行动：既重视战略谋划，又重视战术打法，研究制定并正逐个启动创新发展“翱翔计划”、数字化改革“创景计划”、靓城行动“1466”计划、西部富美“1355”计划和教育高质量发展奋进计划。
创新发展“翱翔计划”分“未来之星”“未来之光”“未来之源”和“未来之力”四部分，分别聚焦创新人才、资本、生态和政策。未来五年，余杭要引进100名顶尖人才，争取上市企业达到50家以上，国家高新技术企业达到3000家以上。
“创景计划”是数字化改革应用场景项目培育机制，已推出“入学早知道”“泳池一件事”“一键直达海外仓”等应用场景；计划今年底前，建成10个以上重大多跨场景、50个以上区级典型场景等一批具有余杭辨识度的应用场景。
通过实施“交通大发展、环境大提升、配套大完善、空间大优化”四大攻坚行动，靓城行动“1466”计划要3年实施728个项目，不断完善民生配套，将余杭建成“产城融合、职住平衡、生态宜居、交通便利”的城市新中心。
西部富美“1355”计划将实施“环境提升、产业发展、民生改善”三大攻坚行动，在原有政策基础上3年新增投入不少于50亿元，实现乡村经济实力、生态环境质量、文化软实力、公共服务水平和共同富裕幸福指数跻身全国同类区域前列。
教育高质量发展奋进计划则通过实施高品质建设未来学校、高标准打造标杆学校、高水平实施名师引培等行动，用五年努力全面打造全省示范、全国领先的“未来教育”高地。
目前，创新发展“翱翔计划”、数字化改革“创景计划”、靓城行动“1466”计划已正式启动实施，西部富美“1355”计划和教育高质量发展奋进计划则即将启动，蓄势待发。
以百米冲刺的拼劲跑马拉松。站在新起点上的余杭，正展现出一派朝气蓬勃、热火朝天、蒸蒸日上的新气象。
推进“七项争先”
形成示范性的余杭经验
目前，余杭已制定《余杭高质量发展建设共同富裕示范先行区实施方案（2021-2025年）》，锚定七个先行示范目标，推进七项争先举措，形成示范性的余杭经验。
所谓七个先行示范目标，即努力在改革探索中示范先行、在经济高质量发展中示范先行、在优化收入分配上示范先行、在共建共享品质之区上示范先行、在物质精神共富上示范先行、在全域美丽大花园建设上示范先行、在全域治理现代化上示范先行。
为实现这七个先行示范目标，余杭将推出七项争先举措。
提升创新策源能级，推动经济高质量发展争先，包括打造全球创新策源地，构筑高能级现代化产业体系，打造全球高端要素引力场，推进国际化开放合作发展，以数字化改革撬动各领域改革。
全面落实收入双倍增计划，推进收入分配制度改革争先，包括着力优化收入和财富分配格局，促进更高质量就业创业，加快推动创新要素参与分配，大力发展公益慈善事业。
坚持以人为本，推进公共服务优质共享争先，包括提升“一老一小”服务温度，推动教育优质均衡发展，高水平建设“健康余杭”，健全社会保障体系，高品位打造“安居余杭”。
实施“西部富美”“靓城行动”，推进城乡区域协调发展争先，包括构建区域一体化发展格局，提升品质城市新形象，打造乡村富美新样板。
全面打造文化文明高地，推进先进文化发展争先，包括擦亮中华文明圣地“金名片”，构筑新时代城市精神，构建现代公共文化服务体系。
建设全域美丽大花园，推动生态文明建设争先，包括打造蓝天碧水美丽城区，构筑蓝绿生态空间，实施碳排放达峰行动，完善“绿水青山就是金山银山”理念转化体制机制。
坚持和发展新时代“枫桥经验”，推进社会治理争先，包括高效能推进基层社会治理体系建设，高标准推进“法治余杭”建设，高水平推进“平安余杭”建设。
余杭区委主要负责人说，该区将坚持高质量发展、统筹现代化建设，干好“十四五”、勇当排头兵，全力创建共同富裕示范先行区，努力为全省大局扛起余杭担当、贡献余杭力量。
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提速城市建设
“点靓”城市新中心
美丽宜居的生活环境，应是共同富裕的“标配”。
以近年来“全域美丽”建设为基础，7月初，余杭启动实施靓城行动“1466”计划，通过3年实施728个项目实现城市能级大提升，以优质环境增强百姓的获得感和幸福感。
启动实施已有半月，交通大发展、环境大提升、配套大完善、空间大优化四大攻坚行动正如火如荼进行中。“我们的目标，是将余杭建成产城融合、职住平衡、生态宜居、交通便利的城市新中心。”余杭区相关负责人表示。
提升环境 完善配套
星城要有星城的生活品质
炎炎夏日，在杭州未来科技城的红卫港旁，余杭区多个部门的工作人员正联合实地踏勘：一项约4公里长的环通绿道工程，计划要在今年年底前开工。这条绿道将串联起红卫港、何过港、汪桥港、高教路沿线等绿道，为市民茶余饭后休闲提供一个新的公共空间。
环通绿道建成尚需时日，但附近居民已在社区内享受到了“5分钟生活圈”的便利——葛巷未来社区，已完成智慧服务1.0建设。
5分钟内，社区居民可触达老年食堂、老年大学、“四点半课堂”、社区文化家园、家宴中心、物流配送机器人服务、社区卫生服务中心；10分钟内，可到达社区书房、共享停车空间、邻里中心。
“不用再费时费力跑医院，在社区里就能咨询医生、开到药，现在看病越来越方便了。”家住葛巷社区的居民王阿姨高兴地说。葛巷社区的卫生服务中心不仅打通了医保、物流、物联网等，还推出移动转诊、药品配送等，实现数字家医“一联到家”。
“原先这片区域更偏向产业，生活气息相对缺乏，现在要补齐。我们建绿道建公园，创建未来社区，积极构建城市15分钟生活圈，都是为了提升城市的综合服务能力。”余杭区住建局筹备组副组长何建刚说。
据介绍，在环境大提升行动中，余杭正从道路综合整治、老旧小区改造、美丽城镇建设、美丽乡村建设、五水共治、城市亮化及敞亮工程等方面着手，重点聚焦未来科技城核心区域、良渚新城重点建设区域环境综合整治，加强南湖、梦溪水乡综合保护，持续加大环境整治力度，改善市容市貌。
同时，城市配套大完善行动也同步进行中。余杭正加快补齐城市教育设施、养老设施的短板，高标准推进城市文体设施、基础设施、保障性住房建设；围绕数字化改造要求，着力打造数字经济先行区、数字生活引领区、整体智治示范区。
发展交通 优化空间
新中心要有新中心的城市能级
“基于老百姓对美好生活的向往，从民生出发、从城区发展考虑，靓城行动组合拳既要实现城市提品质，也要实现城市提能级。”何建刚介绍。
他以交通大发展行动举例：物理空间的距离是无法改变的，但可以通过建设以快速通道为骨架、主次干路为支撑、支路网为基础的四通八达、城乡融合的道路网，打造“内外联动”的综合交通体系。
在区位交通能级上，余杭境内已拥有杭州西站枢纽及相关高铁线路，5条高速以及已建、在建7条地铁和轻轨线路。
东西向快速路是拉近余杭和周边区域的重要交通线路之一。据了解，该项目全长34公里，起于临平区崇贤街道，顺接秋石快速路余杭段疏港互通，终于余杭区余杭街道。
已是三伏天，东西向快速路的高架主体工程基本建设完成，但工程团队仍冒着烈日，加紧推进剩余部分匝道和零星附属工程，预计7月底就能建成通车。未来，该交通线路将极大缓解城市道路拥堵情况，为经济社会发展注入新动能。
交通是网，空间是面。在空间大优化行动中，余杭正着力盘活存量空间。何建刚说：“拓展空间是有极限的，现在我们更着眼于盘活存量。为推动传统工业园区产业与区域整体发展相匹配，我们正以多种形式大力推进传统工业园区的改造提升。”
总体而言，余杭开展空间大优化行动将根据“一廊一轴，一心三片”的国土空间总体格局，通过统筹生产、生活、生态空间，科学划定生态保护红线、城镇开发边界和永久基本农田三线方案，科学构建城市层级，形成分工合理、层级清晰、有机衔接的大都市城市体系。
明确责任 倒排时间表
让老百姓有期待让党员干部有拼劲
在靓城行动“1466”计划中，余杭共计划实施项目728个，其中2021年计划实施464个。
“为了有效推进每个项目，我们搭建了‘一办辖四组’的组织架构，成立专门的靓城行动领导小组办公室，明确各方责任，倒排时间表，统筹推进、指导、督查各个项目的进程及质量。”何建刚表示，这既是让老百姓有期待，也是让党员干部有拼劲。
预计到今年年底前，余杭将实现各平台核心区域城市面貌有较为明显改善，城市精细化管理水平明显提升；
2022年亚运会前，文一西路、留祥路西延、莫干山路等主要快速通道建成，余杭对外通道基本实现便捷、畅通，亚运场馆周边整治等一批改造项目完成，环境品质明显提升等；
2023年底，各项既定计划任务全面完工和启动，余杭各板块区域交通联系紧密，内畅外联通道基本完善，城市建成区范围内环境品质明显提升，各类民生配套功能显著改善，城市开发界面和空间布局更加科学合理。
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上半年出口额3.34亿美元
余杭服务贸易跑出加速度
余杭服务贸易出口跑出“加速度”。今年上半年，余杭完成服务贸易出口额3.34亿美元，位列杭州各区（县、市）首位。
杭州市余杭区服务贸易出口跑出“加速度”。今年上半年，该区完成服务贸易出口额3.34亿美元，达年度任务的75.87%，位列杭州各区（县、市）首位。
“半年度超额完成任务，得益于新兴服务贸易增长迅速。”余杭区商务局相关负责人介绍，近年来，该区大力发展以大数据、人工智能、云计算和物联网等为代表的新一代信息技术外包和以设计、研发、生物医药等为代表的知识流程外包。
就在今年6月，余杭区6家企业获评杭州市2021年服务贸易示范企业和成长型企业。这些企业发挥龙头示范引领作用，带动了该区服务贸易做大做强。
获评2021年杭州市服务贸易示范企业的杭州中艺实业股份有限公司，专注于户外休闲家具及用品行业近20年，已形成户外家具、沙滩野营类产品、户外太阳能灯具的产品矩阵，产品远销欧、美、澳等发达地区。这家年出口额一直名列余杭前茅的企业，在浙江省内拥有两大生产制造基地，分别以生产欧线订单和美线订单为主。
杭州翻翻文化创意有限公司获评2021年杭州市服务贸易成长型企业。近年来，该公司加强动漫出海力度，旗下动漫作品已输出日本、越南、韩国、美国等海外市场。此外，其还借助“漫玩森林”线下平台，以上海为中心加强了潮流玩具、拼装模型、轻小说漫画等衍生品市场布局。
余杭区商务局相关负责人介绍，该区将继续扎实推进服务贸易创新发展试点工作，以数字化改革为引领，推动数字技术赋能传统服务贸易，大力发展以高端服务为先导的“数字+服务”新业态新模式，加快服务外包向高技术、高品质、高效益、高附加值转型升级。
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来源/区两会报道组
编辑/孟婷