钢市去产能不是一朝一夕的事
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作者：金联创—张金平
国供给侧改革正如火如荼地进行，钢铁行业率先面临考验，在供给侧改革的影响下，最近两年钢铁行业经营环境明显好转，多数钢厂扭亏为盈，但从目前钢市表现来看，继续去产能或者改革或许遇到了瓶颈。或许我们可以借鉴一下日本钢市去产能的一些有效经验。
先来看相似之处，首先，行政手段，第二次世界大战以后，日本作为制造业大国，钢铁行业快速发展期经历过多次周期性“产能过剩”。一方面控制钢铁企业产量，从供给端进行改革，淘汰落后产能；另一方面试图用刺激内需来消化产能，出台了一系列刺激需求的措施，加大公共领域投资。但日本钢铁去产能政策实施并不太成功，产能未出现实质性下降，钢材价格进入长期调整期，钢厂盈利也未有明显好转，这一点国内取得的效果却十分显著，自从供给侧改革实施以来，国内大部分钢厂扭亏为盈。
其次、兼并重组，在宏观经济放缓、产能过剩、行业利润被压缩的时期，日本也曾通过钢铁企业的兼并重组来提升产业集中度，对化解钢产能过剩作出了贡献。资源整合带来的竞争减少、效率提高、议价力增强和丰富的产品线也有利于钢企在行业低谷期生存。这一点国内钢市也已经取得了很大的进展，比如宝武强强联合。
虽然经济体制不同，但在供给侧改革这个议题上，或者我们可以借鉴他们的经验，少走弯路。1、有计划，且严格按照计划执行，这一点我们也已经取得了较好的成绩，2016年全国共压减6500万吨钢产能，2017年去产能目标5000万吨，并且6月30日之前出清地条钢，这些基本都超前完成。2、严格执行减量置换，当年日本“特安法”措施，尽管淘汰落后设备，但新旧置换令产能并未出现明显下降。对此，我国提出各地一律不得净增钢铁冶炼能力，结构调整及改造项目必须严格执行产能减量置换，已经通过国家核准和地方备案的拟建、在建钢铁项目也要实行减量置换。这一政策需严格执行，才能够防止产能未出现实质性下降的情况。3、通过转型扩大出口，二战后日本钢企在困境时充分利用了低成本优势，源源不断地出口钢材，也与全球尤其美国也产生了诸多贸易摩擦。日本采取的措施是积极与国外进行贸易谈判，降低钢铁出口总量。另外，通过产品结构优化，增加高附加值产品出口有效地抵消了低端品种的减少。此后日本开始注重出口重心转移、高端钢材出口以及制造业的海外迁移、在海外建加工配送中心等，推动出口市场发展，对缓解国内产能过剩起到了重要作用。对于贸易摩擦，我们的涉案企业也可以学习日本积极参与应诉，维护正当利益，还需要政府层面上推动双方和业界通过对话磋商或谈判处理贸易争端。另外，我们可以尝试出口转型，将一些高端制造业迁移到一些发展中国家，建立加工配送中心等，要求使用从中国进口的钢材，实现通过钢材跟随下游制造业海外迁移的出口，能够有效地规避贸易壁垒，在为当地带来经济效益的同时，实现互利互惠。
虽然6月30日出清地条钢期限已到，目前国内钢市也在朝着健康的方向发展，但是后期可能遇到的问题不得不防，比如转为电弧炉后的产能复苏，或者是环保松懈后的报复式反弹，不是没有可能。去产能的道路或许比想象中更漫长，甚至更艰难。
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