【金视点】查扣走私油13.8万吨！油品高价差是重要诱因

导 语

3月12-14日，海关总署共计查扣13.8万吨走私油品，尽管每年海关都要联合查处部分走私油犯罪活动，但仍有大部分资源流入市场，对我国油品市场经营、环境治理以及国家税收等多方面均带来不良影响。

3月12-14日，海关总署联合南京、杭州、厦门、昆明等多地海关展开联合收网行动，在长江口、珠江口、浙东、闽东沿海及昆明陆路边境等地打掉多个走私犯罪团伙，共计查扣13.8万吨走私油品。由于走私油活动较为隐秘，加之部分走私油直接在公海对油船进行加注，市场无法准确预估每年走私油流入量，据了解部分地区走私油市场“鱼龙混杂”非法资源占比达到5%-10%。

另外，在我国走私油犯罪日渐呈现家族式、团伙化等特点，涉及走私规模较为庞大，形成了海外接油、运输、过驳、加工、销售的完备产业链条。我国走私油主要为柴油且来自香港、台湾及东南亚部分地区，主要供应方向为船舶用油和部分终端工矿企业及私人加油站。

随着我国环境问题日益严峻，为了减少尾气排放，我国成品油质量加快升级，目前国内汽柴油已经全部达到国六标准。而走私油多为硫含量超标的低品质油品甚至劣质油品，或经过简单加工处理或者直接销售给终端，对于发动机等可能造成损害，对环境也会产生较大影响，而且走私业主通常租用老旧油库存储，也存在极大的安全隐患。

走私油存巨大价差，得到客户青睐。

数据来源：金联创

从上图中可以看出，2017年到现在，柴油进口套利值多为盈利状态。据金联创了解，目前走私油价格为4500-5000元/吨左右，与江浙沪等地价差在1000-1500元/吨，巨大的价差得到了下游客户的青睐。此外，市场上仍充斥诸多低价资源，社会黑加油站点往往给出1-1.5元/升的优惠销售，走私油及非标油等严重扰乱油品市场经营秩序，且给国家税收带来影响。

走私油受需求及监管影响，呈现较强的季节性规律。

春节归来，国内气温回升天气转好，柴油终端需求逐步升温，与此同时，国内正规带票资源价格逐步提升，船舶及部分偏远地区工矿、农业机具对低价资源的需求升温，部分走私油趁机流入市场，近年来走私油也逐步从沿海、边境地区逐步向沿江内陆渗透；不过，随着5-9月份我国沿海地区逐步进入休渔期，受到海上监察力度加强影响，走私油需求逐步降温，不过仍有部分走私活动暗中操作，“金九银十”行情启动之后，走私油再度频繁进入市场流通。

走私油屡禁不止，多渠道封堵正当其时。

加大市场监管力度。我国海岸线较长且部分区域较为隐蔽，海上监察力量存在盲区，因此给予走私油活动较大生存空间，此外走私油流入之后也应加大相关部门的市场监管，杜绝走私油流向更多下游用户。

缩减国内外市场价差。由于我国汽柴油质量升级较快，加之国内税负水平较高，因此导致国内带票资源成本价格高企，与国外油品价格差距悬殊。后续通过进一步完善消费税改革、定价机制完善等市场化手段，逐步缩小与国外油品价差，或能够有效防范走私油活动猖獗的现状。不过考虑到，走私油多为国外无证炼油厂生产的油品其价格显著低于正规炼厂，因此国内外油品高价差局面或将长期存在。

尽管每年海关都要联合查处部分走私油犯罪活动，但仍有大部分资源流入市场，对我国油品市场经营、环境治理以及国家税收等多方面均带来不良影响。因此，后期需要通过多方面渠道封堵走私油入境并且销售，并且随着市场化改革不断推进，逐步营造更为公平的市场环境，为正规资源腾挪更大的市场空间。

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