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不应忽视的油市“黑马”——拜登的金融监管政策

奚佳蕊 金联创订阅号 2022-04-23

导 语虽然当前国际油价涨势迅猛,但我们同时也要关注拜登政府的金融监管新政,因为原油价格除了受到供需基本面的控制和影响之外,其背后的金融属性更是能推动油价脱离基本面运行。


2021年对于国际原油市场来说,正处于报复性回暖的阶段,在全球原油需求尚未恢复到疫情前的水平之际,原油价格却大有破位上行的趋势。截至2月24日,WTI和Brent分别涨至63.22和67.04美元/桶,已经恢复到2020年1月上旬的价格水平,2021年以来,WTI和Brent的涨幅分别达到了30.62%和30.58%。


目前,影响着油价的因素基本围绕着需求与供应之间展开博弈,然而我们不应忽视的是,随着拜登上任美国第46任总统后,其对于金融监管的政策将会左右投机资金的取向,从金融属性的层面,对原油价格形成深远的影响。


美国金融法案的发展历程


1、1933年,《格拉斯-斯蒂格尔法案》公布,它也被称作《1933年银行法》,该法案禁止银行包销和经营公司证券,只能购买由美联储批准的债券,美国由此正式进入了对金融行业进行监管的阶段。


2、1999年,美国国会通过了《金融服务现代化法案》,亦称《格雷姆-里奇-比利雷法案》,同时废除了《格拉斯-斯蒂格尔法案》,从法律上消除了银行、证券、保险机构在业务范围上的边界,结束了美国长达66年之久的金融分业经营的历史。


3、2010年,奥巴马政府开启了《多德-弗兰克法案》,允许商业银行在金融控股公司架构下全面参与证券、保险市场,但限制商业银行自营交易、综合经营,强调风险隔离、审慎监管。其中的“沃尔克规则”可谓是美国银行监管史上最为严格的条案,大大限制了华尔街资本的投机运作。


4、2018年,特朗普政府签署了《经济增长、放松监管和消费者保护法案》,这是对2010年通过的金融监管法案《多德-弗兰克法案》进行的首次重大调整,但是《多德-弗兰克法案》和“沃克尔规则”本身并没有被取消。


5、2020年10月1日,被特朗普政府修改后的“沃尔克规则”开始生效,该规则将允许银行增加对创业投资基金等的投资。


民主党掌权下的“金融监管”


2020年年底的美国大选最终结果显示拜登胜选,拜登作为民主党的代表,其对于金融监管的政策又将与特朗普政府时期的思路大相径庭,这将在未来四年当中,对原油价格的运行起到关键性的作用。


拜登与奥巴马同属民主党派,在对于金融监管的态度上,共同的目标是加强监管,同时也有着不同的侧重点。美国监管咨询公司的联邦金融分析主管彼得鲁表示,奥巴马政府致力于使美国的金融体系更加稳定,而拜登政府则着重于使美国的金融体系更为公正。


为此,拜登政府1月18日宣布了提名两个重要的金融监管职位提名人选,分别是提名美国商品期货交易委员会前主席加里.根斯勒,出任美国证券交易委员会主席;提名美国联邦贸易委员会委员罗希特.乔普拉,出任美国消费者金融保护局局长。


加里·根斯勒在2009年至2014年间担任金融衍生品监管机构主席,牵头出台了《多德-弗兰克法案》,并建立了美国金融衍生品行业的监管框架。罗希特·乔普拉曾任美国消费者金融保护局助理局长、美国教育部特别顾问,2018年开始任美国联邦贸易委员会委员,并建立了美国消费者金融保护局(CFPB)。


此外,拜登还有意提名奥巴马时期的财政部员迈克尔·巴尔担任货币审计署署长,负责监管JP摩根、富国等全国性大型银行。巴尔目前任教于密歇根大学,其上台后可能会在消费者保护和金融服务的公平性方面有所建树。


从拜登政府对于金融监管要职人员的安排上可以看出,新一届政府对于金融行业的监管态度是十分强硬的,加大金融监管、逆转特朗普时期的金融松绑政策是其主要目的。


虽然当前国际油价涨势迅猛,但我们同时也要关注拜登政府的金融监管新政,因为原油价格除了受到供需基本面的控制和影响之外,其背后的金融属性更是能推动油价脱离基本面运行。


民主党的金融政策其基本立足点是维护中低阶层的利益,因此将会在关注消费者保护和扩大金融服务范围方面加大考量力度,这就势必促使拜登政府再度抽紧金融监管政策、限制银行的投机行为、减少金融市场的投机泡沫,进而使得油价的运行更趋合理性。


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