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法意赠书07 | 此刻,中美贸易关系更需要回归理性!

法意读书 2020-11-06

2018年3月8日,美国总统特朗普签署命令,决定对进口钢铁和铝产品全面征税。面对美国的加征关税,中国第一时间进行了回击。4月1日午夜,中国宣布对自美进口的128项产品加征15%或25%关税。此后,便是一轮又一轮的谈判磋商,以及一次又一次的贸易摩擦升级。


2019年5月16日,美国商务部以国家安全为由,将华为纳入实体清单,打响了科技战的第一枪。根据美国商务部官网“实体清单”PDF文件,截至2020年5月15日,共计1373个中国实体被美国列入实体清单。


2020年2月4日,美国《华尔街日报》发表《中国是名副其实的东亚病夫》一文,严重伤害了中国民众的情感。在《华尔街日报》“无视多次交涉,以各种理由拒绝公开道歉并查处相关责任人”的情况下,中国外交部吊销该报3名记者的工作证件并限期离境。此事件引发了中美舆论战螺旋上升。


从当下回头看,18年3月份美国发布的命令正式揭开了中美贸易摩擦的序幕,也预示了今后的世界格局将因两个大国之间的“你来我往”而产生巨大的变化。本次活动赠送东方出版社出版,中国问题研究专家郑永年新作《贸易与理性》一书五本,规则见文末。


| 敌对情绪疯狂蔓延!



经济、科技、舆论、政策等各个领域的摩擦导致两国之间敌视情绪迅速扩大。美国皮尤研究中心2020年3月3日至29日的调查显示,美国人对中国的负面看法达到历史最高点。1000个受访的普通美国人,对中国持负面看法的比例达到了66%;而且无论是按照年龄、党派、收入划分,还是教育程度来划分,各个分类的受访美国人群对中国持负面看法的人都超过半数。欧亚集团基金会(Eurasia Group Foundation)在4月初发布了一项调查报告,根据2019年10月对410名中国成年人的调查,以及2020年2月15日至3月3日对730名中国成年人的调查,对美国持负面看法的人从2019年的19%升至2020年的28%,持正面看法的人从58%降至39%。


社会各界普遍担忧,中美是否会掉入“修昔底德陷阱”。从当前形势上看,中美两国关系目前还不是最低谷。中美摩擦愈演愈烈,正在成为一种难以逆转的惯性。为了避免被敌视情绪所左右,我们需要重新认识两国国情、梳理两国“家底”,并进行客观理性的探讨。只有这样才能清晰判断当前国际形势,准确分析未来中美关系走势,进而脱离美国政府的叙事逻辑,构建新型大国关系,为实现“两个百年”的发展目标和民族复兴奠定和平发展的基础。


《贸易与理性》一书正当其时,为客观理性认知中美大国关系提供了很好的分析视角。该书梳理了当前中美贸易摩擦的国际背景和深层根源,分析了针对贸易摩擦中国应该进行的战略考量,尖锐地指出了中国当前存在的非理性风险,同时系统地总结了中国应该进行的理性反思,指出中国应对未来复杂局势的根本战略是进一步深化改革和加大开放力度。


| 贸易摩擦只是中美关系恶化的一个征兆



冷战后,中美两国呈现出“一进一退”两种不同的发展方向。


在国际关系领域,美国的“退”,集中表现在特朗普政府的频繁“退群”。近年来,美国先后退出了《跨太平洋伙伴版关系协定》、联合国教科文组织、《全球移民协议》、联合国人权理事会、伊核协议、《中导条约》、《巴黎气候协定》等,甚至在新冠肺炎疫情全球大流行之际退出了世界卫生组织。


中国的“进”则表现在中国政府在国际舞台上变得更加活跃,开始更多地参与和影响国际事务。例如在联合国15个专门机构中,中国取得了4个机构的领导岗位。


“一进一退”带来了国际秩序调整的张力。《贸易与理性》的作者,新加坡国立大学东亚研究所郑永年教授在书中指出,中美两国在国际舞台上较量的本质在于国际领导权的分享,中美之争说到底就是体制之争。今天的美国失去了往日的国际领导能力,美国担忧经济高度依赖中国、忧虑中国体制、忧虑被中国取代。


贸易摩擦只是中美关系恶化的一个征兆,事实上围绕制度和价值观、经济和金融安全、信息安全等问题,中美双方已经展开了多方位的博弈。新冠疫情已经促成中美冷战的升级。


| 中国可以回避“修昔底德陷阱”



一场世纪博弈的序幕已经拉开。一方面,中国可以考虑明确占位,大胆博弈。外交部前副部长、清华大学战略与安全研究中心主任傅莹在《新冠疫情后的中美关系》一文中指出,“中美关系的更新和调整,必然要经历一个较长时期的艰难博弈过程,好的结果是不可能求来的,只能通过艰苦斗争、大胆博弈和主动协调来赢取。”


另一方面,中国也在主动避免“修昔底德陷阱”。对美国,中国多年来强调建设“新型大国关系”。在政策层面也确立了两国间的经贸和战略关系。郑永年教授并不否认陷入“修昔底德陷阱”的可能性,但避免陷入的希望是在中国这一边。在凤凰网“与世界对话”云论坛上,郑永年教授认为,“中国的高层领导人其实非常清醒的,知道中国的主题在哪里,中国的格局在哪里,我们还是要跟西方搞好关系。中国从来没有主动的去挑衅过美国,中国不想跟美国打冷战,更不想跟美国发生热战,但这不是说投降主义……”《贸易与理性》一书中也多次表明了该观点。


同时,该书也尖锐地指出了中美双边关系中非理性的一面,这些非理性的表现是我们需要警惕的。例如,中美之间政治已经完全取代了政策,外交官成为政治人物,外交政策成为过往。没有有效的政策来化解政治所造成的问题,两国关系就会滑向深渊。此外,尽管中国的领导层是冷静的,但社会上充满狂热的民族主义和民粹主义的声音,这些声音没有得到有效约束。


| 深化改革和加大开放是中国应对复杂国际形势的根本战略


为了排除非理性的声音,需要对竞争对手、对自身有准确的认知和判断,也就是摸清各家“家底”。


美国是否真的衰落了?郑永年教授指出,美国的衰落是相对的,如果与过去的美国相比,其仍然在发展,只是发展较慢。美国的衰落只是部分衰落,在经济、军事、科学技术、创新领域仍处于龙头地位。同时,大国的衰落是一个很长的历史过程,美国自身也表现出了强大的自我纠正能力。


中国崛起到什么程度了?中国现在是世界第二大经济体,但人均GDP很低,中国还没有崛起,还是一个发展中国家。中国的工业体系还很脆弱,虽然大而全,但缺质量、附加值和原创,一旦有国家发起技术封锁,就会面临困境。从发展中国家到完全崛起的过程是非常艰难的,中国不应该盲目乐观,也不应该陷入民族主义和民粹主义的狂热之中。


那么应该怎么打赢这场仗呢?郑永年教授肯定了中国这段时间的应对,认为我们应该进一步深化经济的结构性改革,提高中国经济竞争力;同时推动开放政策4.0的落实,用中国的“进”应对美国的“退”,对冲美国的破坏性举动。


《贸易与理性》一书中指出,中国需要非西方定义的结构性改革,需要懂中国经济的经济学家。当前中国的经济结构分为三层,“即顶层的以国有企业为代表的国有资本、底层的以中小企业为主体的民营资本,以及一个国有资本和民营资本互动的中间层”。如果三层资本出现均衡,则经济发展就是稳定和可持续的;反之,则会出现严重的经济问题。中国的经济结构与西方截然不同,如果顺着西方结构性改革的思路看中国问题,就会成为中国有效经济改革的巨大阻碍。


郑永年教授认为世界正朝着“一个世界、两个体系、两个市场”转型,一个以美国为中心的市场,一个以中国为中心的市场。只要中国持续开放,中美就不可能完全“脱钩”。为了推动开放政策4.0的落实,第一,中国可以构建一个新版本的“韬光养晦”,主动为自己创造国际机遇,而不是等待其他国家给自己国际机遇。第二,通过发展书写规则,而不是通过书写规则来实现发展,“一带一路”就是通过发展来书写规则。第三,向马歇尔计划取经,建设开放式的新丝路。第四,可以将粤港澳大湾区作为社会主义制度现代化的一个实验地,吸收各地经验,形成新的制度。


| 这将是一个大动荡的时代!


美国6月23日晚,美国贸易代表办公室发布通知称,正考虑对从法国、德国、西班牙和英国进口的价值约31亿美元商品,加征新的最高达100%的关税。欧盟委员会的一名发言人说,美国建议的这些措施将“极具破坏性”。英国国际贸易大臣伊丽莎白·特拉斯猛烈抨击美国的“不公平”贸易行为。美欧贸易战硝烟再起,再次印证了美国霸权呈现收缩的姿态。


中国在清晰认知各家“家底”后,最主要的还是要做好自己的事。正如书中所说,“世界秩序的重建还是要取决于国内秩序如何重建。这将是一个大动荡的时代。”而我们呢?身处这个动荡时代,身处崛起中的中国,我们不妨仔细阅读《贸易与理性》,理性认知世界格局,冷静支持国家根本战略,日拱一卒,玉汝于成。


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| 赠书规则


感谢东方出版社对本次活动的支持,赠书规则如下:

1、本次活动赠送《贸易与理性》一书5本。

2、关注“法意读书”公众号,并于本文评论区留言,选取留言获赞数前5名的读者赠送本书。

3、活动截止日期:8月2日晚20:00,以截止时间留言获赞数为准。

4、本次活动最终解释权归“法意读书”所有。

5、留言必须是对本书或本主题的实质评论,否则不予精选。


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责任编辑:Luna Li
图片来自于网络

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