永兴县：紧盯“银都”强特色

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刘林翔 胡雅南

“看准了就抓紧干”。这是习近平总书记在中央经济工作会议上提出的明确要求。永兴县被誉为“中国银都”，以白银为主的稀贵金属产业独具特色。近年来，该县紧盯这一优势，打造出了绿色、低碳、循环、高效的稀贵金属产业集群，县域经济呈现强劲竞争力。

稀贵金属不稀有

走进永兴县中国白银文化坊，几位当地抖音主播正在银楼前直播带货各类银饰产品。银制首饰、生活器具、银摆件琳琅满目，深受线上线下顾客的喜爱。但很少有人知道，这座以银闻名的城市并不产银。据悉，永兴县没有银矿，但却有着300多年稀贵金属冶炼历史。曾经一段时间，中小企业多、龙头企业少、园区布局分散、粗加工产品占比大、产业链较短等问题成为制约产业高质量发展的痛点。

近年来，永兴以打造世界级稀贵金属产业集群高质量发展样板为目标，通过关、停、并、转等多种举措推动稀贵金属产业聚集发展，将过去的“一区七园”（即永兴经开区，洞口、黄泥、塘门口、金龟、太和、柏林、碧塘等7个工业园）调整为“两区四园”（即永兴经开区、永兴稀贵金属产业集中区，高新产业园、太和工业园、柏林工业园、湘阴渡精细化工园，其中太和工业园、柏林工业园为稀贵金属综合利用产业园，高新产业园为稀贵金属精深加工产业园），不断优化产业发展的平台基础。与此同时，在充分开展环境风险评估的基础上，大力实施“中国银都”发展战略，培育了一批市场竞争力强、客户口碑好的“明星”企业。

高新产业园内的永兴贵研资源有限公司是永兴县的重点企业。近年来，该公司加大低碳技术创新力度，加快推进数字转型，连续3年入选湖南省工业制造业企业100强。

为了实现稀贵金属高质量发展，永兴一方面鼓励企业进行技术创新，另一方面帮助企业加强外部合作。位于太和工业园的众德环保科技有限公司成立于2012年，经过12年的发展，现已成为全球最大的精铋生产企业，拥有多项自主知识产权和专利技术。

目前，永兴县已经拥有30家稀贵金属综合回收企业、10家精深加工企业、8家环保处置类企业，稀贵金属产业集聚度达81.5%。在全省有色金属行业50强中，该县企业占据近1/3席位。2022年，永兴县该产业成功跻身湖南省先进制造业集群和全国中小企业特色产业集群。2023年，年营业收入达1050亿元。

稀贵金属有绿意

稀贵金属提炼过程中会产生二次废渣、废液、废气。“三废”的产生不仅严重破坏了生态环境，也不利于该产业的可持续发展。近年来，永兴县深入践行绿色低碳循环发展理念，把好产业总体发展规划、园区以及入园企业3个层次的环评关，全面推行园区企业动态分类监管，走出了一条“含绿量”十足的路子。

柏林工业园内的永兴鹏琨环保有限公司是一家对废电路板、有机类危废、含铜污泥等工业固废进行协同处理与资源化利用的公司。采用先进的间歇式热解炉是一种先进的清洁型生产设备，可以通过无氧热解工艺对物料进行处理，使物料中有机物成分分解。在完成热解并降温后，分解出来的炉渣将成为铜精炼工艺原料，产生新的价值。

“通过改进生产设备、完善生产工艺、改善生产环境等一系列清洁生产方式，我们的现场粉尘排放量降低了30%、烟气排放降低了40%、污水清污分流更是达到了100%。”该公司安环部部长曾辉说。

柏林工业园内的郴州雄风环保科技有限公司，是一家以提供环保领域内的科学技术研发服务、工业固废和危废等二次资源利用与处置的企业。致力于资源高效利用，年可处理“三废”物料20万吨以上，可综合回收银、铋等各种稀贵金属近2万吨。

近年来，永兴县不断攻关先进环保技术、工艺技术，实现了清洁生产。同时，聚焦打造绿色园区、无废园区目标，激励督促有色金属企业建成省级以上绿色工厂，实现了资源利用和环境保护“双丰收”。目前，永兴县工业固体废物综合利用率达97%，工业用水重复利用率达99%，“三废”均实现达标排放。

稀贵金属有品牌

作为第二届湖南旅游发展大会重点观摩项目之一，中国银都文创园于2023年9月20日正式营业。据悉，该园定位为“全球最齐品类稀贵金属现货交易市场、全国最大银制品批发中心、全网最红金银珠宝直播带货基地”，是目前国内创立最早规模最大的白银文化创意产业综合体。

湖南福银新能源科技有限公司是一家集设计、研发、生产、综合回收于一体的稀贵金属材料精深加工企业，也是最早进驻文创园的企业之一。在其柜台上，纯银茶具、银餐具、银酒具、纯银内胆保温杯、银饰品等商品应有尽有。特别是基于传统工艺打造的景泰蓝银器更是走出了国门，成为“首届中非经贸博览会”国礼制造商。

“通过银都文创园项目的建设，永兴的白银产销量、稀贵金属贸易量均得到了很大提升。可以说，该项目的成功打造，极大推动了永兴稀贵金属产业链全面升级，进一步擦亮中国银都的金字招牌。”项目运营总监李雄说道。

中央经济工作会议指出：必须把坚持高质量发展作为新时代的硬道理。永兴县委坚决扛牢县域经济发展的重大政治责任，着力打造绿色、低碳、循环、高效的稀贵金属产业集群高质量发展“永兴样板”。

尊重产业发展规律。坚持产业为纲、项目为王，坚定不移把稀贵金属综合利用特色产业作为引领县域经济高质量发展的主导产业。力争通过培育龙头企业、拉长产业链条、致力数字赋能，补齐产业短板，不断夯实县域经济的基础，壮大县域经济的实力，擦亮“中国银都”品牌。

统筹发展和安全。坚持底线思维，始终牢记没有安全的发展等于没有发展，切实加强安全生产，防范和化解重大风险，牢牢守住安全发展底线。统筹经济发展与生态环境保护，牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，让“绿色”成为县域经济高质量发展鲜明底色。

优化营商环境。把优化营商环境作为“一号工程”，通过创新工作机制，举全县之力打通营商环境中的堵点和难点，破除制约发展的痛点和痒点，更大程度激发市场活力，增强发展内生动力，提升县域经济的吸引力、竞争力，打造了“身在永兴、办事顺心”的一流营商环境。

 ——中共永兴县委书记刘朝晖

（选自《新湘评论》2024年第2期）

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