中新网 | “检察”路上的长三角：一体化何以厚植深耕？

第2435期

 沪苏浙皖检察工作座谈会签约

随着长三角一体化发展上升为国家战略，打破地域界限协同发展，正逐步成为沪苏浙皖三省一市的新常态。高质量发展需要高质量的司法保障。推进司法协同，深化检察协作，亦是长三角一体化高质量发展的应有之义。

从联合巡航守护太浦河“生态绿”，到建立京杭大运河检察公益诉讼协作机制；从建立未检一体化异地协作机制，到数据联通，协力优化法治化营商环境。一体化思维深刻融入长三角检察工作的各个领域，各地检察机关顺势而为，深化协作，为长三角一体化的宏观胜势保驾护航。

松江、平湖检察机关共同探讨案件

异地帮扶共筑涉未治理“安全堤”

透视长三角一体化的源动力，社会民生始终是重中之重。未成年人检察工作作为检察机关参与社会治理的重点，各地检察机关深化合作开展异地帮扶，实现保“未”一体化。

2019年底的一场家庭纠纷中，小聪(化名)成了“事实孤儿”，只能投靠居住于浙江平湖的姑姑。由于经历了家庭悲剧，年幼的小聪心理受到严重创伤，生活、学习均陷入困境。平湖市人民检察院收到上海市松江区人民检察院异地协作委托后，立即对小聪进行了综合救助。

案发地在上海，而小聪户籍地在浙江庆元，为尽快解决小聪的生活保障和上学难题，案件承办检察官多次前往民政部门、教育部门了解情况。今年3月，在庆元县人民检察院的协助下，检察机关完成了小聪符合“事实孤儿”保障条件的认定，小聪领取了第一笔基本生活补贴。同时，松江区检察院也为小聪送去了1万元的司法救助金。

为更有效地衔接各方资源，三地检察机关在此次跨省协作救助“事实孤儿”的同时达成了建立一体化协作机制的意向，探索未成年人保护过程的跨域实践。

去年6月，浙江嘉善、上海青浦、江苏吴江三地检察机关就签署《关于建立青嘉吴检察机关未成年人检察一体化协作机制的协议》，筑牢长三角地区未成年人预防帮教屏障，解锁“1+1+1＞3”的检察合力。

嘉善、青浦、吴江三地检察机关开展联合巡查

统一标准携手共谋民营保障

长三角地区民营经济发达，汇聚了一批发展好、实力强的民营企业。一体化背景下，各地检察机关以合作引领，通过制度供给，助力企业提升竞争力。

去年11月，沪苏浙皖检察工作座谈会在苏州召开，会上三省一市检察机关共同签署了《沪苏浙皖检察机关关于依法服务保障长三角区域民营企业健康发展的意见》，着眼于长三角地区民营企业发展现状，从统一区域法律适用标准、改进司法办案方式、建立跨省协作机制等方面作了针对性规定。

法治是最好的营商环境。以浙江为例，从出台“保障非公有制企业健康发展21条”到“营造企业企业家健康成长环境11条”，从联手沪苏皖检察机关开展“长三角”司法保护协作到出台《关于发挥检察职能作用优化营商环境促进民营经济健康发展的意见》，浙江检察机关从法治保障角度，破解着困扰民营企业发展的一个个难题。

“企业有需求，检察机关就要有作为。检察机关要当好服务民营企业发展的‘店小二’，为企业健康发展提供优质高效的检察保障。”上海市人民检察院检察长张本才表示，未来要进一步加强跨区域司法办案协作，加强共同研究、经验共享和数据联通，做到区域法律适用标准的统一。

联合监管齐心守护“生态绿”

一体化建设是解决生态环境治理的合适出路，也是推动绿色发展的有力抓手。共保联治，已成为长三角强化生态环境保护的法宝。

上海市人民检察院三分院是中国首个跨行政区划的检察院，通过统筹上海、南京、杭州、合肥、徐州五家铁路检察院，该院针对生态环境保护案件探索建立了案件信息共享平台、线索移送、统一证据标准和法律适用、异地调查取证协作、案件联合会商等机制，让跨区域办案更加便利。

受行政区划限制，流经上海青浦、浙江嘉善、江苏吴江三地的太浦河过去管理困难，水面经常漂浮垃圾，沿岸民众称其为“三难管”河流。去年6月，嘉善、青浦、吴江三地检察机关签署《关于建立青嘉吴检察机关一体化发展太浦河流域生态资源公益诉讼协作机制的意见》。

自协议签订以来，三地检察机关多次联合开展太浦河检测、巡航活动，通过现场检测和巡航监督，以联合巡查、协同检测、共同取证的方式，主动将公益诉讼线索排摸延伸到交界流域的“三难管”地带。

此外，沪苏浙皖四地检察机关还建立了环太湖流域生态环境保护司法协作机制。未来，一体化的东风将持续推动生态领域公益诉讼的协作，美丽长三角渐行渐近。

来源：中国新闻网

文字：郭其钰 苏礼昊

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