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数字检察为打造示范区、当好排头兵提供核心动力

浙江检察 2023-05-02


文字:陈  泉 楼溟霞

图片:项   飞


5月25日至26日,浙江省检察机关数字检察工作推进会在湖州召开。浙江省人民检察院党组书记、检察长贾宇出席会议并讲话。湖州市委书记陈浩致辞。浙江省人民检察院领导,检委会专职委员,一级高级检察官、二级巡视员、二级高级检察官,各部门主要负责人,11个市人民检察院检察长等参会。会议以视频连线形式开到全省三级检察院。



贾宇指出,习近平总书记在中央深改委第25次会议上首次提出“以数字化改革助力政府职能转变”的重要论述,为纵深推进数字化改革提供了根本遵循;袁家军书记在全省数字化改革推进会上首次强调“深化法律监督模式改革,迭代完善检察大数据法律监督系统,推动‘数字赋能监督,监督促进治理’的法律监督模式变革”,这是省委对检察数字化改革的最大肯定和最大激励;最高检出台支持和服务保障浙江高质量发展建设共同富裕示范区21条意见,特别是张军检察长突出强调“从浙江看全国,以浙江促全国”,这是对我们莫大的肯定激励和信任重托。围绕下一步推进数字检察工作,他提出三点要求:

一、坚决扛起政治责任,将最高检、省委的期望重托转化为推进数字检察工作的更强使命担当

数字检察是浙江检察机关打造示范区、当好排头兵的核心动力,是迈向检察工作现代化的“船”和“桥”。坚定改革目标,以数字检察为打造示范区、当好排头兵提供核心动力,深入实践数字检察,推进法律监督模式变革。紧盯工作重心,紧扣“全面贯通、集成突破、集中展示”的攻坚目标,推进全省数字检察“一本账”已确定的17个专项监督,提升解析个案、运用平台、构建模型的活跃度和能力水平,持续巩固深化实战实效向好态势。坚持问题导向,清醒认识存在的困难和不足,提升数字检察实战实效的广度、深度、力度。

二、加快改革攻坚突破,掀起数字检察实战实效更大攻势

当前数字检察实战的重中之重,就是要针对当前突出问题和困难,持续攻坚、重点突破,集中力量在办出“有影响力”案件上多出成果、出大成果。更加有力突破执法司法领域重点问题,在落实司法网拍、刑事拘留下行、行政强制隔离戒毒人员涉短期刑事犯罪等全省专项监督过程中,真正把线索查深查细,把监督做实做透。更加强化数字检察“穿透式”打击,强化系统观念,注重综合集成,以数字检察发现的问题为基点,进一步延“线”拓“面”。更加注重监督问题的有效根治,加强跟踪问效,把监督问题真正解决到位,完成“个案办理-类案监督-系统治理”的闭环。更加增强“一把手”的斗争精神、斗争本领,做到“志不求易、事不避难”,敢于闯“深水区”、啃“硬骨头”,“挂帅”办案,持续攻坚、重点突破。

三、深化拓展实战成果,全方位做好改革示范引领

浙江检察机关不仅要深化自身改革创新,同时也要担好“以浙江促全国”的使命责任,努力为全国检察机关提供一整套成熟、完备的有益经验。强化制度体系建设,以第十一检察部成立为契机,加强数字检察与检察侦查的衔接,使各项机制“在运行中完善、在办案中检验”,推进“三查融合”,强化实战实效。强化理论体系建设,围绕数字化改革系统重塑法律监督模式、“三查融合”以及构建严密法治监督体系等重要课题,在“实践-认识-再实践-再认识”中,推动数字检察走深走实。强化评价体系建设,各地要对照《数字检察示范院评选办法(试行)》,检验自身、抓出成效,省院要强化督查督导,以督促行,以督提质。强化实训体系建设,持续深化实战实训,让不会建模的会建模、让会建模的建“好模”,不断提升数据碰撞的精准度、线索核查的有效性,打造数字检察人才队伍,以能力提升激发实战效能。


湖州市委书记陈浩致辞

在数字检察的赛道上,湖州正在加速奔跑。湖州检察机关坚持以数字化改革撬动法律监督,以数字检察赋能解决执法司法领域突出问题,有力推动了检察工作的系统重塑,探索形成了“检察数仓”“刑罚执行同步监督系统”等标志性成果,为全省打造法律监督最有力示范省份贡献了湖州智慧和湖州力量。


湖州市人民检察院党组书记、检察长黄辉介绍了湖州数字检察工作。湖州检察机关以全省执法司法信息共享试点带动检察整体变革,该试点被纳入市委21项原创性改革,已归集数据2600万条。探索“数据银行”管理模式,在大数据法律监督平台上建立模型253个,有效运行82个,已成案486件,发出法律监督文书73份,推动解决社会治理问题46个,整改率92.8%。


中国法学会法理学研究会副会长、华东政法大学数字法治研究院院长、“长江学者”特聘教授马长山,民建中央委员、浙江大学光华法学院教授钱弘道,浙江大学国际战略与法律研究院常务副院长、教授程乐,杭州师范大学沈钧儒法学院副院长、教授、枫桥经验与法治建设研究中心主任余钊飞,杭州师范大学沈钧儒法学院特聘教授、数字法治研究中心主任陈京春,南京航空航天大学人文与社会科学学院教授何邦武,浙江大学数字法治研究院副院长、副教授高艳东,西安交通大学法学院副教授苏青,应邀参会或以网络连线方式参加。

会上,11个市人民检察院检察长与专家学者围绕数字检察进行了互动交流。马长山教授、钱弘道教授结合自身专业和理论研究,提出了观点和建议。



中国法学会法理学研究会副会长、华东政法大学数字法治研究院院长、“长江学者”特聘教授 马长山

数字检察通过数字赋能的方式实现监督方式的转变,以数字化助力监督治理效能提升,值得点赞。建议在运用数据赋能过程中处理好大数据归集与保护个人隐私、司法谦抑性等关系。希望浙江检察机关对经验做法进行理论提炼,使研究和实践密切结合,充分展现浙江检察数字法治的优秀实践成果。



民建中央委员、浙江大学光华法学院教授 钱弘道

法律监督场景应用有三个要素,逻辑是前提,数据是核心,技术是支撑。建议以逻辑为前提,精准挖掘、界定法律监督逻辑;以数据为核心,有效实施法律监督应用场景;以效果为目标,充分运用法律监督指数监测方法。希望浙江检察机关进一步探索实务界与理论界的合作,形成相对稳定的研究团队。



杭州、金华和宁海、平阳、越城、诸暨、黄岩、云和8个检察院围绕“带长租网拍”、违规使用非成品油、医保诈骗等专项监督,作数字检察实战实效经验交流。








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