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充分发挥检察职能助力根治欠薪!浙江检察提出十项举措——

浙江检察 2023-05-02


为深入贯彻习近平总书记关于根治欠薪工作系列重要指示批示精神,落实省委除险保安百日攻坚行动决策部署和省根治欠薪工作领导小组关于开展全省根治欠薪秋季专项行动等工作要求,立足检察职能,依法能动履职,助力打造“浙江无欠薪”品牌,为我省奋力推进“两个先行”、迎接党的二十大胜利召开创造安全稳定的政治社会环境,近日,浙江省人民检察院结合本省实际,提出充分发挥检察职能助力根治欠薪的十项举措。

一、加强思想理念引领。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚决贯彻习近平总书记关于根治欠薪工作系列重要指示批示精神,深刻认识治理拖欠农民工工资问题,维护农民工合法权益,事关人民群众急难愁盼,事关社会大局稳定,切实增强政治自觉、法治自觉、检察自觉,以检察有为换取民工有感,以检察担责减轻民工担“薪”,确保根治欠薪工作这一重要政治任务在检察环节落实落地。


二、依法惩治恶意欠薪违法犯罪。对因违法发包、转包、违法分包、挂靠、拖欠工程款等导致的欠薪案件,加大违法犯罪打击力度。挂牌督办一批欠薪人数多、涉及金额大的社会关注度高、影响面大的恶意欠薪案件。加强行政执法和刑事司法衔接,全面强化欠薪违法犯罪惩戒机制,确保不发生因欠薪引发的重大群体性事件或极端恶性事件。


三、优质高效办理涉欠薪民事诉讼监督案件。践行精准监督理念,根据案件具体情况,灵活运用再审检察建议、抗诉、检察建议等多种方式办理相关民事生效裁判监督和执行监督案件,重点关注劳务纠纷、施工合同纠纷、涉快递配送、网络送餐、平台经济等新产业、新业态行业劳动纠纷,优先办理人数众多的讨薪案件,加大监督力度,加快办案节奏,更好保障农民工权益。


四、妥善办理涉欠薪行政检察监督案件。充分发挥行政检察双重监督职能,重点关注欠薪类行政非诉执行监督、行政违法行为法律监督等案件办理,对法院受理、裁定、执行等环节及行政机关监管、查处、申请执行等环节进行全流程监督,通过监督纠错与争议实质性化解等方式相结合,依法推进欠薪问题解决,切实保障农民工薪资安全和企业健康发展。


五、做好支持起诉工作。加强与劳动仲裁委员会、人民调解委员会等协作,进一步拓宽案件线索来源。简化案件受理程序,综合运用提供法律咨询、协调提供法律援助、协助收集证据、提出支持起诉意见等方式,为农民工起诉维权提供帮助。对符合支持起诉条件的,依法及时支持起诉。


六、积极促进矛盾化解。对可能引发群体性事件的农民工讨薪案件,积极配合相关职能部门做好矛盾风险化解工作。对因经营管理、政策调整、市场变化等因素导致企业支付困难的,要与相关职能部门协作,在保障农民工基本生活前提下,引导有和解意愿的农民工与企业达成和解协议,共渡难关。


七、加大司法救助力度。对因刑事案件造成生活困难的被害农民工,因民事、行政检察案件涉案企业无履行能力、双方未签订劳动合同、超龄劳工用工认定存在争议等导致权益无法获得保障的农民工,符合司法救助条件的,积极开展司法救助,帮助解决燃眉之急。


八、注重促进社会治理。对企业、行业等在支付农民工劳动报酬方面具有的普遍性、倾向性、苗头性问题,依法向相关职能部门制发检察建议,提出解决对策,促进源头治理。


九、建立健全长效机制。加强与公安、法院、人力社保等根治欠薪领导小组成员单位的沟通协调,建立健全案件信息共享机制、案件快速办理机制、结果处置协商机制等长效机制,形成根治欠薪工作合力,全方位打击和治理欠薪问题。


十、加强宣传引导。注重宣传检察机关诉讼监督、支持起诉等职能,及时报道检察机关办理的恶意欠薪刑事案件和涉农民工讨薪民事、行政监督案件,引导用人单位自觉履行工资支付法定义务,引导农民工运用法律手段维护自身合法权益,营造诚信有序的良好社会氛围。






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