“三无”美容师打针动刀是行业潜规则？

日前，浙江省检察院陆续发布了一批2022年度全省检察机关精品案例（点击链接查看）。即日起，浙江检察微信公众号推出专题策划，对相关精品案例进行详细报道，讲述这些引领性案件办理背后的故事。今天，一起来看2022年度全省检察机关公益诉讼精品案例（点击链接查看）中，嘉兴市秀洲区检察院办理的督促整治违法开展医疗美容服务行政公益诉讼案——

无医疗机构执业许可证、无医师资格证、无执业证……“三无”美容师打针、动刀，是行业“潜规则”？

嘉兴市秀洲区检察院通过制发检察建议、开展多部门联动整治等措施，揭开“美丽陷阱”背后的真相，促进医疗美容行业“更美”。

“三无”美容师动刀是“潜规则”？

绝不姑息！

2022年3月，秀洲区检察院在办理一起妨害药品管理罪案件中，发现犯罪嫌疑人在无医疗机构执业许可证、医师资格证和执业证的情况下，通过微信联系不特定消费者，为他人注射未经批准进口的肉毒素。同时，在公益诉讼平台上也发现多起因美容纠纷而引发的投诉。

“市场有需求，我们不能眼睁睁看着钱从眼前溜走不是？又不是我一个人这样干，这是行业‘潜规则’呀。”面对讯问，犯罪嫌疑人神情淡定，认为“法不责众”，事情最后会不了了之。

是个案还是行业乱象？是危言耸听还是确有其事？不管是哪一种，绝不姑息！

为更好地了解美容行业相关专业知识，提升办案质效，检察官联系了多位行业专业人士，咨询常见的非法医疗美容情形、危害及医美行业特点。“如果你去美容院，人家告诉你可以注射玻尿酸，那一定要谨慎。”据“益心为公”志愿者、秀洲区人大代表、圣托医疗（嘉兴）医院院长王玉珠女士介绍，当前不少美容行业从业者只经过一些短期培训或者速成班就立刻上手，许多无行医资质的美容师、美发师、纹绣师摇身一变，纷纷成为了医疗美容的操刀人，这也是造成目前美容消费纠纷层出不穷的重要原因。

根据专家们建议，检察官从相关部门调取了有关信息，对辖区内美容机构违法违规开展医疗美容服务的情况进行监督。

“美丽陷阱”怎么破？

调查取证！

辖区内有多少家美容服务机构？几家在开展非法业务？涉及哪些项目？目前有无对消费者造成危害？

为阻止更多人掉入非法美容机构的“美丽陷阱”，秀洲区检察院进行深入调查，通过“数据分析＋人工走访”双管齐下的方式，让违法违纪行为无处遁形。依托公益诉讼线索平台，利用大数据比对查找线索，从关键词“美容”开始查，检索出美容机构信息500余条，再进行比对提取数据、分析研判可能存在非法经营的机构。

或假扮消费者咨询业务，或走访专业机构，或向投诉顾客了解事情始末……经调查走访，发现辖区内多家生活美容机构违规使用激光脱毛仪、微针、驻颜刀等医疗器械开展医疗美容服务。同时，这些场所还存在机构人员不具备医疗资质、设施设备简陋、卫生条件不达标、器械药品来源不清等诸多隐患。这样的行为不仅扰乱医疗美容行业管理秩序，而且对渴望变美的消费者来说还存在健康甚至生命的威胁。

行业乱象几时休？

专项整治！

针对调查发现的医疗美容行业问题，秀洲区检察院向相关职能部门制发公益诉讼诉前检察建议，建议其履行职责，对涉案商户进行查处，并对辖区内其他美容场所存在的类似问题进行专项整治，规范美容服务行业，维护消费者合法权益。

2022年8月，收到检察建议后，职能部门第一时间联合公安、检察等部门研究部署，成立工作专班，开展打击非法医疗美容行业专项整治行动。截止目前，已对虚假违法广告等违法行为立案18件、办结5件，处罚没金额56万余元；公安机关立案侦查8件，检察机关依法办理4件7人。

“美容与医美虽是一字之差，但差别着实很大。生活美容院，只要取得《公共场所卫生许可证》就可以开展敷面膜、身体按摩等生活美容服务，其从业人员只要取得健康合格证明，经过相关卫生和法律知识培训后就可以上岗。”办案检察官提示，“而医美指的是医疗美容院，属于医疗机构，应当取得《医疗机构执业许可证》方能开展医疗美容活动。从事医疗美容的人员，必须是正规医学院校毕业，取得《临床执业医师资格证》《美容主诊医师资格证》的执业医师。”

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供稿：秀洲检察

文字：黄爱丽