“益心助残”进行时！来看浙江各地无障碍环境建设公益诉讼如何提升——

今天是第三十三次“全国助残日”，主题为“完善残疾人社会保障制度和关爱服务体系，促进残疾人事业全面发展”。

今年4月26日，浙江省检察院和省残疾人联合会联合部署《“益心助残”无障碍环境建设公益诉讼提升行动方案》，旨在充分发挥公益诉讼检察职能，加强省、市、县三级检察机关和残联组织联动，有效解决影响残疾人生活、出行、办事等方面的无障碍环境建设问题。

无障碍不是高配

而应当是标配

无障碍也绝不是小众群体受益

而是大众所需

无障碍设施建设彰显了

一座城市、一个国家的

文明程度和人文关怀

一起来看浙江各地“有爱无‘碍’”的努力

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杭州拱墅：

无障碍客房回来了！

客房大门拓宽已经至1米，卧室床距地面高度降低为45厘米，卫生间增设安全抓杆，淋浴区平坦有淋浴凳，……“下次有残疾人朋友来旅游，我会重点向他们推荐这家酒店的。”参与验收酒店无障碍客房的无障碍环境建设专家这样说到。

图为杭州市拱墅区检察院检察官针对饭店无障碍客房整改情况进行“回头看”

某酒店是亚（残）运会接待饭店，但是酒店内原有“无障碍客房”消失了。杭州市拱墅区检察院检察官前往酒店实地调查，确认该酒店在参加五星级饭店评定时配备2间无障碍客房，疫情期间为了部分楼层整体出租，无障碍客房被拆除。“酒店行为违反国家相关规定，侵犯残疾人等特殊群体平等参与社会生活的合法权益。”拱墅区检察院向相关职能部门发出检察建议，相关职能部门、区无障碍办邀请检察机关和经验丰富的残联无障碍环境建设领域专家共同参与整改。在相关部门、志愿者、专家的共同见证下，标准的无障碍客房通过验收。在此基础上，拱墅区检察院与相关职能部门、酒店行业协会充分协商，全面排查辖区相关饭店，整改不符合无障碍设施标准问题，让来杭州旅游、就医、出差的特殊群体有更多选择。

绍兴柯桥：

残联专家助力

亚运场馆规范建设

图为绍兴市柯桥区检察院检察官调查无障碍公厕设施

“通过测量，场馆内外行进盲道、缘石坡道、轮椅及陪护席位设置符合《无障碍设计规范》，柯桥亚运场馆无障碍设施建设更加规范、实用和便利啦！”绍兴市柯桥区残联副理事长陈萍在对绍兴市柯桥区检察院办理的督促规范亚运场馆无障碍设施建设行政公益诉讼案“回头看”时由衷感叹到。2022年7月以来，柯桥区检察院聚焦特殊人群观赛及出行需求，锚定无障碍环境建设症结，邀请陈萍副理事长作为特邀检察官助理参与调查取证、完善检察建议内容，并在行政机关整改落实环节，提供行业支持和专业指导，组织多名残障人士共赴亚运场馆，从使用人群出行、模拟观赛出发检验整改成效，切实保障特殊群体合法权益，共享亚运盛事。

金华婺城：

检察建议发出后，

高铁站发生了这些改变

“从到站到出站，行云流水，几乎不用询问，就能找到无障碍通道，电梯中语音播报全覆盖，地下车库有专人看管无障碍车位......”5月16日，在对金华市高铁站无障碍设施运行情况“回头看”行动中，乘坐轮椅回到金华的陈先生特地发了这样一条朋友圈。
金华是杭州亚（残）运会比赛场馆及亚运村所在城市之一，金华市婺城区检察院联合杭州铁路运输检察院，督促行政部门对铁路金华站及周边无障碍设施问题开展专项整治，并邀请残联、铁路等部门专业人士共同参与调查取证，出具专家意见，为办案提供智力支持。

“走访过程中发现高铁站存在地下停车场无障碍停车位标识不明、无障碍电梯无层报语音，站外盲道铺设不规范等情形。”该院向相关部门发出诉前检察建议，督促其对存在的问题进行整改。相关行政机关立即督促整改和完善火车站无障碍基础设施，第一时间在醒目位置设置无障碍停车位标志以及指引标识，安排专人实时监管无障碍车位的使用情况。对于断续和破损的盲道及时修缮，无障碍电梯候梯间以及厢内语音层报设备逐步进行整修置换，不仅做到设施无障碍，更做到信息无障碍。在整改完成后，该院邀请人大代表、政协委员参与整改结果评估，推动常态化机制建设，进一步深化办案成效。

杭州萧山：

停车无感了

残疾人停车优惠怎么办？

萧山残疾人代表在体验过升级改造后的无感停车场后对检察人员及残联工作人员等表示感谢

“无感停车”“无感智办”，随着科学技术的高速发展，智能出行已成为社会生活的常态，但“无感”的理念在为普通人带来便利的同时，却让特殊人群想要融入城市生活面临障碍。“以前我们只要出示残疾人证、驾驶证和车辆行驶证，就能享受停车优惠政策，但现在‘无感’停车场越来越多，没人核验‘三证’，而且每次主动要求减免难免有点‘尴尬’。”杭州市萧山区检察院随即对全区多个停车场开展调查，并积极与区残联对接沟通，向残疾人群体发放调查问卷，联系残疾人代表参与调查取证。针对发现的问题，第一时间向相关职能部门制发诉前检察建议，督促涉案停车场对违法行为进行整改，并联合区残联及相关职能部门召开圆桌会议，商讨数字化治理模式，由区残联收集全区残疾人车辆信息，经核验后由相关职能部门录入停车收费系统，在系统中预先设置残疾人停车优惠计费规则，从而实现对残疾人车辆自动识别、自动扣费。目前萧山区已有148个停车场和道路泊位均完成系统录入，登记残疾人车辆号牌800余块，这一数据在各方努力下仍在不断增长中。

淳安：

乡镇缺乏残疾人健身器材？

检察建议来了

图为整改后，淳安何家村配置了残疾人健身器材

淳安县检察院在开展助力亚（残）运会公益诉讼专项活动中，发现各乡镇村社室外公共健身点缺乏专门为残疾人设计、适合残疾人身心特点的健康康复器材，损害了残疾人群体平等参与社会生活的权益，依照《浙江省残疾人保障条例》相关规定，城乡健身公共场所应当配置适合残疾人身心特点的健身康复器材。检察机关向职能部门制发检察建议，着重督促规划配置适合残疾人身心特点的健身康复器材。相关部门在落实检察建议过程中下发《关于开展淳安县全民健身设施（器材）安全隐患排查整改的通知》，要求全县各乡镇对所辖范围内的全民健身设施（器材）进行全面排查和整改，23个乡镇共排查166处，整改23处，拆除38处。同时在瑶山乡、临岐镇设立的两个文体示范创建点增设包括康复爬梯、辅助步行训练器、脚踏车、偏瘫康复器等共计15件残疾人健身康复器材。为加快推进该县残疾人体育服务体系建设，尽可能满足残疾人康复锻炼、提高机能、恢复能力的基本需求，近日，检察机关拟邀请县残联对前期检察建议落实整改情况进行“回头看”。

宁波：

有听力、语言障碍如何报警？

他们正在协力打破瓶颈

“市面上缺少无障碍出行、无障碍就医等智能应用软件，诸多生活服务类平台未实现信息无障碍改革”“特别是我们120医疗急救、119消防报警等紧急呼叫系统没有文字信息报送和呼叫功能，给我们听力、言语障碍人士报警急救带来很大障碍……”在宁波市检察院与市残联召开的座谈会上，市残联维权部主任楼美娟如是说。由于120、119急救系统欠缺文字报警功能，无法满足听力言语障碍人士的自主呼救需求，成为残疾人反映强烈的问题。

图为宁波市检察院检察官参与消防报警系统提升方案研讨

为完善残疾人社会保障服务体系，进一步发挥公益诉讼在系统治理方面的制度效能，宁波市检察院积极对接相关主管单位，开展行政公益诉讼磋商，目前全市119报警系统增设文字报警功能项目已经进入实施阶段，120医疗急救系统文字呼叫功能技术性问题正在研讨解决过程中，合力提升全市信息无障碍、服务无障碍建设，畅达残疾人生命救援通道。当前，宁波“益心为公”云平台已吸收市县两级残联11名工作人员加入志愿者队伍，更好发挥了残疾人公益线索报送、信息交流作用。

杭州富阳：

为了残疾人真正实现独立就医

图为杭州市富阳区检察院跟进监督医疗机构无障碍信息设备安装情况

杭州市富阳区检察院携手区残联，着眼残疾人群体“就医难”问题，以检察履职助推信息无障碍设施建设落地，帮助残疾人群体精准、便捷获取就医信息，为残疾人群体独立就医，更好更快融入智能社会提供坚实保障。富阳区检察院履职中发现辖区2家主要医疗机构未提供信息交流服务，也未对工作人员进行无障碍服务技能培训。对此，该院联合区残联向区盲协、聋哑协会进行了广泛的意见征集，向职能部门发出检察建议，建议医院设立信息交流服务设施、开展无障碍服务技能培训，并根据实际情况逐步建立健全信息无障碍服务体系。阶段性成果验收中，该院会同区残联第一时间邀请特殊群体代表体验设备设施，反馈意见促进服务优化。职能部门回函反馈已在案涉2家医院安装手语翻译系统并投入使用，并制定了详细的信息交流无障碍建设方案。近期，区残联成员向检察机关反映称案涉2家医院尚未依方案实际建成语音辅助提示装置等无障碍建设。该院及时开展了跟进调查，下一步将督促职能部门切实整改到位，为信息交流无障碍提供有力的司法保障。

东阳：

数字赋能解残疾职工“薪”忧

2022年4月，东阳市检察院收到市总工会移送的关于辖区内部分残疾人福利企业违反最低工资标准向残疾职工发放工资问题的线索。东阳市检察院能动运用大数据法律监督思维,调取了本市33家残疾人福利企业中近900名残疾职工名册、工资表、工资发放流水等数据,通过数字建模筛查发现全市残疾人福利企业均不同程度存在涉嫌违反最低工资标准支付劳动报酬、侵犯残疾职工休息休假权益等共性问题。该院在充分调查核实后向有关行政机关发出行政公益诉讼诉前检察建议书，督促其在全域部署开展残疾职工合法就业权益保障专项整治行动，并会同市残联、市总工会派员全程监督，确保相关残疾人福利企业均按期整改到位。

图为东阳市检察院到福利企业调查取证

为促长效长治，东阳市检察院组织市残联、总工会、人社局、民政局等单位召开圆桌会议，凝聚残疾职工权益保护合力，共同出台《关于建立残疾职工劳动权益保护协作机制的实施意见》，构筑了全方位、立体化职工权益保障格局。

天台：

和合圣地有爱无“碍”

这个协作机制如何发挥作用？

图为天台县检察院与残联召开助残维权座谈会

天台县是和合文化发祥地，天台县检察院以“公益事众人办”的和合之治理念，创建“和合公益诉讼”品牌，强化协同治理，打造有爱城市。5月15日，为更好落实“益心助残”公益诉讼提升行动，天台县检察院与县残联会签《关于充分发挥公益诉讼检察职能 加强残疾人权益保障的协作机制》，并联合召开“检察公益诉讼助残维权座谈会”，邀请“两代表一委员”、助残协会志愿者、残疾人代表参加，围绕“发挥协作机制作用，加强残疾人权益司法保护”主题展开交流。该协作机制源于对办案实践的总结提升。去年针对“两代表一委员”持续关注无障碍环境建设，天台县检察院通过“双转化”机制，及时立案受理，并根据代表委员提出的出行办事便利性、平等享受旅游资源、加强无障碍长效管理等多项诉求，成立了以检察长为组长的办案专班，有针对性地推动整改落实。为巩固办案成果，该院牵头有关单位联合印发《关于建立公益项目无障碍环境建设实施同步到位联合机制的通知》。

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供稿：省检察院第八检察部