大数据法律监督模型一等奖｜模型不应止步于单纯的数据筛选……

【追光】

在铺满前行之光的新征程上，一个个守护公平正义的检察人将自己汇入这道光中，也成为了各自岗位上照亮四周的光源，吸引着更多微光的汇聚——唯有奋斗，方能不负时代、不负山河。“浙江检察”【追光】栏目继续讲述那些散发着光热的浙检人故事。今天一起来看2023年度全国检察机关大数据法律监督模型竞赛一等奖——杭州市临平区人民检察院“消防技术服务机构出具虚假检测报告立案监督模型”背后的故事。

一件个案、一个模型和

“一号检察建议”

作者：金洁芸

杭州市临平区人民检察院

2023年度全国检察机关大数据法律监督模型竞赛

一等奖模型团队成员

办案团队合影

对我来说，今年的高光时刻莫过于作为团队一员，荣获了全国检察机关大数据法律监督模型竞赛一等奖。在这个奖项的背后，既有着团队精诚配合、分工协作，更体现了省、市、区三级检察机关上下联动、由案及治。事情还要从我们办案中发现的一个行业“潜规则”说起……

源于办案

集结团队破壁发力

去年12月，杭州市临平区检察院在办理一起火灾事故案中发现，第三方消防技术服务机构存在出具虚假检测报告的现象。这仅仅是个别现象吗？带着这样的疑问，我们走进消防救援、住建等部门，了解此类机构现状。对于这样一个专业性较强的行业领域，客观起见，我们又历时数月进行专业咨询、多方听证。进一步调查发现，消防技术服务机构的确存在资质挂靠、虚假报告等“潜规则”乱象，安全隐患不容忽视。

为了揪出这些弄虚作假的机构，我们想到，用大数据监督模型消除部门间的信息差，破除监管盲区。这个想法得到了院领导肯定与支持，并进一步与行政执法部门达成共识。2023年3月，省、市、区检察院三级联动，多名来自刑检、技术、案管等多条线的骨干能手，组建成一支数字化监督模型研发团队，我亦是其中一员。

达成监督治理共识

多线运转

数字模型高效落地

团队作业效率之高令人欣喜。为了写好这篇题材新颖、意义重大的“文章”，团队成员们分工协作，在各自擅长的领域发挥作用：有的继续走访行政部门深度了解行业“潜规则”；有的查询大量法律法规、咨询业内人士；还有的开始构建大数据监督设计思路。在不断汇集有效信息、综合探讨之下，我们逐步厘清了问题症结，找准了数字监督模型的建模方向。

“将业务逻辑转化为算法，就能让监督先行一步”。算子、正态分布、置信区间，这些艰深的词汇在大家眼中逐渐不再神秘，经过一起打磨规则算法、梳理犯罪情形、查找监督线索，我们抓住出具虚假报告这一行刑交叉点，先建立异常机构人员库，再用大数据抓住那些因地域、部门间数据壁垒导致的漏罪之“鱼”。几十轮的推演、运算、测试过后，“消防中介出具虚假检测报告立案监督模型”在浙江省大数据法律监督平台上正式运行。

看着数百万条海量数据汇集而成再批量产出覆盖全省11个地市的500余条监督线索，整个团队为之振奋，马不停蹄地开始了新一轮的线索筛查。

分析预判

直击社会治理难点

“仅仅是发现了一些线索就是模型的最大价值了吗？”我们一致认为，模型不应止步于单纯的数据筛选。如何让数字模型排查出的线索以点带面发挥最大效益，是团队要攻克的下一个核心问题。

根据数字模型发现的监督线索，我们结合办案经验和社会治理现状，深入分析了案件背后的社会治理风险和难点堵点，为更高层面检察建议的制发提供了实践样例。今年5月底，省检察院向省消防救援总队送达2023年“一号检察建议”，随即，一场针对消防技术服务行业的“蓝光”联动治理行动正式展开。

我们提出的将模型排查规则转化为行政执法监管预警规则这一提议，也得到了行政部门的采纳和落地，在赋能法律监督提质增效的同时，实现了与行政执法部门的有效协作，共同推动了该领域的长效治理。用法律监督“治已病”固然重要，但由案到治“防未病”更是我们的价值追求。

“蓝光”专项行动部署会

139稿打磨

竞赛是磨砺也是检验

监督模型是否具有进一步推广的价值？是否还有更多发展潜力？带着这些思考，我们将目光向外伸延，决定以参赛的方式，带着模型“走出去”，与各地优秀团队碰撞交流，不断汲取经验，寻找模型迭代完善的更多灵感。

今年7月，该数字模型在全省检察机关大数据法律监督模型竞赛中，以第一名的成绩获评全省十佳大数据法律监督模型，代表全省参加最高检主办的全国建模竞赛。

金洁芸参加全省检察机关大数据法律监督模型竞赛

当我们得知全国有五百多支队伍参赛时，压力与动力并存。反复研究之后，我们得出结论，想要在全国竞赛中脱颖而出，就必须不断打磨模型和演示稿，力求在有限时间内，以最精炼生动的方式呈现模型的应用推广价值。修改文稿、设计PPT、演示彩排……团队成员们开始忙碌起来。

“第139稿了！”数不清多少次通宵达旦，我们紧锣密鼓地完善着、推演着。上百次改稿的背后，是团队精益求精地调整模型、优化思路。在这过程中，我们对模型的应用价值逐渐产生了更为深刻的理解，对模型的未来发展也信心倍增。功夫不负有心人，消防中介监督模型在全国竞赛的激烈角逐中荣获一等奖。

讨论修改模型文稿

更值得庆幸的是，我们在参赛打磨过程中思考融入了新的监督切口，按照最高检的指示从公益诉讼等角度开展融合履职监督探索，使得模型不断焕发新的生机活力。

回首看，探索之路百转千回；抬望眼，数字检察蓝海征途漫漫。从个案到类案，从专项行动到长效机制，我们将大数据法律监督融入公共安全治理，在数字化改革浪潮中作出了有力回答。

---

供稿：杭州市临平区人民检察院