检护民生|“无着快件”怎么治？此地检察机关公开宣告送达一份检察建议

“今天的检察建议公开宣告送达很有意义，既及时指出了我市快递行业存在的‘无着快件’问题，又提出了很中肯的对策。后续我们一定配合邮政管理部门把问题快件处理好、把快递安全送达。”6月18日上午，在慈溪市检察院举行的检察建议公开宣告送达会上，应邀参加的快递企业代表说道。

一个小案 “两”个问题

“无着快件”是指无法投递且无法退回寄件人、无法投递且寄件人声明放弃、无法投递且保管期满仍无人领取的快递，这些快递由于长期搁置在快递网点，很容易成为不法人员“觊觎”的目标。

2024年4月，慈溪市检察院在办理一起盗窃案中发现，犯罪嫌疑人韦某某作为快递从业人员，不仅在数月内连续盗窃物流园区内的退回件和某知名取暖器厂的待揽收快递30余件在网络平台售卖，还私自处理了快递企业的无着快件，涉案金额万余元。后犯罪嫌疑人韦某某被依法判处有期徒刑八个月，并处罚金人民币四千元。而根据《无法投递又无法退回快件管理规定》及《快递市场管理办法》相关规定，任何单位和个人不得私自开拆、隐匿、毁弃快件，且对“无着快件”应有专门场地保管一定期限后，通过公告等方式依法处置。

摸清病灶 开出“两”方

“‘无头件’问题暴露出监管部门对企业的无着快件监督乏善，而且网络交易平台也未尽到经营者主体义务。我们要把握关键，向两家单位提出有精、准、实的建议。”慈溪市检察院重大犯罪检察部负责人说。经过反复阅卷、筛查数据、实地走访邮政管理局、听取相关单位意见等，该院针对快递行业的无着快件管理不善问题、乡村投送设施配备不足及从业人员法治意识不强等问题，向慈溪邮政管理局提出了督促企业建立无着快件数据监控平台、健全镇村智能快递箱和村邮站功能建设、建立从业人员安全投递奖惩机制等有针对性的、可操作性较强的整改建议。

同时，该院还针对网络交易平台对违法违规售卖商品未尽主体义务等问题，向某网络技术有限公司宁波分公司提出了强化双轨制筛查违法违规商品售卖数据，分类分级别处置违规商家等建议。

公开宣告 “良”性互动

为全面提升检察建议的公信力和刚性，变以往的“文来文往”为“人来人往”，加强与被建议单位的“面对面交流”，慈溪市检察院以6.18购物季为契机，举行公开宣告送达会，并邀请人大代表、政协委员、人民监督员全程参加。会上，承办检察官公开宣告了检察建议，慈溪市检察院党组成员、副检察长徐京发向慈溪邮政管理局负责人送达了检察建议书。

公开宣告送达后，该院还围绕“无着快件”数字化管理、参与村镇末端快递协同治理等，与慈溪邮政管理局及到会的人大代表、政协委员、人民监督员及企业代表等召开座谈会，以进一步凝聚共识，从源头上预防和减少涉“无着快件”犯罪的发生。

为推动检察建议从“办理”到“办复”的积极转变，让“一案之问”成为“一方之治”，真正守护好一头连民生、一头连企业的快递安全，慈溪市检察院还将不定期为快递从业人员开展预防违法犯罪专题培训，并将协同慈溪邮政管理局共建“无着快件”数据监管机制、深化村邮体系建设等，为寄递行业的规范化发展提供检察助力。

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来源：慈溪检察微信公众号

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