临淄信息｜锐意进取 克难奋进 全面建设生态和谐文化宜居的现代化新齐都——刘静

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锐意进取　克难奋进

全面建设生态和谐文化宜居的

现代化新齐都

刘　静

（2018年2月28日）

2018年是深入贯彻落实党的十九大精神的开局之年,是决胜全面建成小康社会、实施“十三五规划”承前启后的关键一年。我们必须深入学习贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，着眼推动高质量发展，牢牢把握区委“一个定位、五个目标、六个加速工程”的总体思路，以供给侧结构性改革为主线，深入实施新旧动能转换重大工程，全面建设“生态、和谐、文化、宜居”的现代化新齐都。

一是加快推动新旧动能转换。前几天省、市、区接续召开了新旧动能转换重大工程动员大会，全面吹响了加快新旧动能转换、推动转型发展的“集结号”。刘家义书记在年初七全省的新旧动能转换重大工程大会上已经说了，现在山东已经落后了，与广东、江苏、浙江的差距越来越大，再不抓住综合试验区建设这个重大历史机遇，加快推动产业转型升级，我们就会被远远抛在后面。于海田市长在全市的大会上也指出，这次新旧动能转换是我们淄博的最后一次机遇，原来的鲁C第三把交椅，早已经被烟台、潍坊夺去，现在第五的排名也被济宁、临沂步步紧逼，再不转型升级就是死路一条。具体到区里，白区长在大会上指出，一方面要利用三年时间，到2020年，全区的化工生产企业只保留到100家左右，危化品运输企业和仓储企业分别控制在30家和10家左右，实现“基础化工占比30%、中高端化工占比70%”的目标，2018年压减化工生产企业150家左右。另一方面，要实施传统产业技术改造三年行动，利用三年时间对全区所有工业企业全部提升改造一遍。技术改造企业是主体，市场是导向。各企业对这项工作一定要认识到位、超前谋划，主动对标国内外同行业一流标准，瞄准高端化、智慧化、绿色化，积极运用新设备、新工艺、新技术，对生产经营实行全程再造，实现脱胎换骨的提升和变革。对三年内没有完成改造任务的，不论企业大小，一律关停取缔。咱们镇上现有的11家一般化工企业、9家化工储存企业、14家危化品企业，必须尽快完成“四评级一评价”，严格按照时间和相关规定，能够进入园区的搬入园区，能够纳入化工企业监测点的提早申报。照今年的形势来看，区里对于工业企业的规范化管理将会越来越严格，也会从土地、税收、保险等各方面进行限制，各相关企业的负责人要对自己的企业发展有明确的思路，能够进行提升改造的抓紧制定方案，不能改造的就主动想办法走转型，区里已经明确说了，对于改造不了的、转型转不了的，一律进行关停取缔，而且没有任何补贴。

二是打响新一轮的违建治理攻坚战。今年，市区提出违建治理的重点是城市社区、国省道两侧等重点区域和历史遗留问题，具体到我们镇上主要是国家、南马旧村拆迁，张皇路、辛河路、齐都路等重点道路两侧及淄河沿岸违建拆除。与以往不同的是，这次上级将会聘请第三方机构同步开展摸底调查，排查的违建通过手机上传定位，以此作为考核评比依据。违建治理的形势依然严峻，我们要把新一轮拆违治乱作为今年攻坚破难的第一仗，各村、各工作片要认真总结去年经验，超前谋划、周密部署，精心准备、强势推进，全面做好违建治理的收尾工作，确保出拳就打、打就打赢，打出信心、打出士气。

三是坚决做好环保治理工作。第一，关于散乱污整治。在去年的中央环保督查过程中，我镇没有发现较大突出问题，这得益于大家的共同努力，按照计划中央环保督察还将进行3轮，目前，新一轮的环保督察组已经进驻淄博，展开工作，希望各位不要松懈麻痹，持之以恒的将各项工作做好，顺利通过上级督察。第二，要强化“回头看”监督机制，镇上专职招聘的网格员作用要切实发挥到位，巡查督查过程中要实事求是，发现问题及时上报，不隐瞒、不谎报，各村、各片也要随时关注村内的闲散院落动向，有租用或者出售问题的及时向镇上报备。环保问题不是镇上的或者是企业上的，而是我们大家共同承担的。第三，关于禁放烟花爆竹问题。今年的春节期间，镇上要求全域禁止，总体来说燃放烟花爆竹的情况较往年大幅度下降，只是个别村居、个别户在初五迎财神、初八开业等情况下仍然有燃放烟花爆竹的现象，这种现象是个别的，这说明咱们村里的宣传很到位，这是大家的功劳。今天是正月十三，还是属于节日期间，希望大家继续加大宣传，保证工作顺利收尾。第四,关于三秋禁烧工作,17年的禁烧工作持续到3月底，但是到目前为止已经有不少村居对这项工作松懈了，春节期间也有不少点火现象的发生，现在天气逐渐转暖，也是火灾的频发期，各村主要负责人回去后，要重视起来，继续组织人员进行巡逻督察，保证不再发生着火现象，减少损失。三秋禁烧的奖励也已经兑现到1月份，其余部分等到3月底禁烧结束之后根据考核情况一并进行兑现。

四是深入实施“乡村振兴战略”。一方面，农村集体产权制度改革将是今年的一项重点，按照中央农村工作会议和2018年中央1号文件精神，省里和市里都已经提出全面开展农村集体资产清产核资、集体成员身份确认、股份量化，让农村资源要素活起来。经过改革能够赋予农民更多财产权利，明晰产权归属，完善各项权能，激活农村各类生产要素潜能，建立符合市场经济要求的农村集体经济运营新机制，简单来说就是能够让村民享受更多的集体红利。2017年我们镇上已经有14个村完成了集体产权制度改革，剩余的村今年要全部完成。另一方面，要壮大村集体经济，实现农民增收。村班子的主要任务就是带领村民致富，各村要通过土地规模经营、规范集体资源利用、发展村级合作组织等多种形式发展壮大村集体经济，实现年集体经营性收入达到3万元以上。这样就要求各村居要提前进行谋划布局，针对自己的村居现状（是否有集体经济基础、是否有好的集体发展项目等）进行详细的思考，拿出切实的方案，保证全部村居实现集体收入大幅增长，带动村民受益。再一方面，各村要积极主动开展美丽乡村建设，近几年镇上先后实施的“五化”提升改造工程已经将各村的环境卫生、道路建设等基础条件打造的较为完善，下一步重点就是文明村、文明户的打造，各户里也要进行提标改造，改掉以往脏乱差的情况，在硬件提升的基础上再把村民的内在文明、精神状态提上一个档次。

五是进一步加强和规范农村财务管理。村级财务管理工作涉及到农民的切身利益，关系到农村发展和社会稳定，也是群众关心、政府重视、社会关注的热点问题，更是干群关系矛盾火花的易燃点。今年是新一届村两委班子的开局之年，希望各位村主要负责人一定要严守纪律规范，对于村级财务支出严格按照要求召开相关的会议，留存完善的档案资料，绝对不允许出现村民代表没参会找人代替或者是拿空白表让参会代表签字事后补上内容的现象，这是严重的弄虚作假，这几年各级对于村级财务的审计工作越来越严，咱们也要求村里每一项重大开支都必须按照严格的程序讨论通过、必须严格按规定的日期进行公示，镇经管站将不定期的到村里进行检查，一旦发现有不合规定的严肃处理。同时要提醒大家一件事，之前有几个村因为工程或者其他工作产生了纠纷被人家提起诉讼，但是咱们村里没有去应诉，法院判决村里败诉，直接把村里的账户冻结了，只要账上有钱就会划走，在这希望再有出现诉讼的村一定要主动积极应诉。

六是关于村居环境卫生工作。从去年开始，镇上改变了思路，将环卫工作收上来，成立专门的公司通过招标进行规范化的管理和运作，但这不是说以后村里的环卫工作就是镇上管了，咱们村里就不用操心了，镇上收上来的目的是便于管理，咱们村里该承担的任务还是要承担，环境卫生不是哪个单位、部门单个就能做好的，咱们村里要主动配合，镇上也会组织检查，一并纳入年底考核进行扣分罚钱。在这也要求大家尽快在村庄周边找好地方新建或者改建垃圾池，对村里产生的垃圾及时清理，尤其是淄河滩沿线的村庄要注意了，从今年开始，不允许再往河滩里随意倾倒垃圾了，涉及到的几个村要提前考虑垃圾处理问题。同时各村也要主动利用村民自治的手段引导大家自觉爱护保护好周边的环境，共同营造生态秀美的家园。

最后，关于村居各种协理员、监管员合并的问题。现在市区下沉的工作任务越来越多，镇上对接的上级部门工作要求也越来越高，这样就需要村里提报协理员、监管员等协助开展工作，这些岗位大部分都是有上级补贴资金的，希望咱们村里将各种协理员、监管员的岗位人员整合一下，一人多岗，每个村保留到2-3人左右，这样既便于管理，也能保障工作人员的待遇、提高工作的积极性，希望咱们村里要理顺这个问题，适当的选2-3个精明能干的人员兼任就足够了。

“为者常成，行者常至”!2018年，我们必然会面临更多的任务，要干更多的工作，从中央到地方各级都已经给我们指明了发展的道路，我们必须不折不扣的执行到位、落实到位，坚决杜绝“上有政策、下有对策”和有令不行、有禁不止,打折扣、做选择、搞变通等行为,要紧紧抓新旧动能转换重大机遇，以扎实务实的工作态度做好全年工作，以积水成渊的韧劲、逆水行舟的闯劲、水滴石穿的干劲，锐意进取、克难奋进，为把我镇建设成为生态、和谐、文化、宜居的现代化新齐都而努力奋斗！

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