榜样力量 |涂勇华：以人民子弟兵情怀践行司法为民
曾经的他，身着军装，手握钢枪，忠诚为民；如今的他，身披法袍、手执法槌，守护公平正义。
从军营到法院、从军官到法官，身份在变，但为人民服务的初心不改，他就是省高院民一庭三级高级法官涂勇华。
2014年，武警湖南总队副团职转业的涂勇华依依不舍地挥别军营，转业来到省高院重新当起了“新兵”。面对全新的挑战，他说：“在部队我是优秀军人，在法院我也要成为一名优秀法官。”
“我原以为自己是学法律的会被分配到审判岗位，没成想分到了信访岗位，这当时确实出乎我的意料。”来到省高院，法律科班出身的涂勇华被分配到信访岗位，虽然刚开始还带着些许心理落差，但他坚决服从组织安排，默默无闻在信访窗口登记来访、办理来信、接听热线、解答咨询……
2015年的一天，当事人张奶奶带着孙女又来了，孙女是某起事故的受害者，之前已获得赔偿。但是，张奶奶见孙女似乎变得孤僻、不爱说话，便认为是事故造成的后遗症，要继续索赔。
从情理到法理，涂勇华苦口婆心，不停地劝：“老人家，对您孙女遭遇到的这种人数不确定的代表人诉讼案件，受害人一旦提出诉求，都是比照之前的判决，全国适用。法院有个原则，叫一事不再理，意思就是，您现在以同一事由来访，法院是不予受理的……”通过耐心地释法晰理，晓之以理，动之以情，张奶奶心服口服，真正实现了案结事了。
涂勇华说：“面对来访群众，即使我们不能马上解决问题，也要让群众时时感受到我们的真诚！”每次接访，他总是热情周到，一声问候、一杯热茶、一张笑脸，不经意间就让来访人有种亲切感。
在信访岗位的那段时间里，每当看到信访群众遇到困难，涂勇华总是竭尽所能提供帮助，经常自掏腰包为困难群众买盒饭、付车费。
11年军旅生涯，练就了涂勇华不怕困难、吃苦耐劳的优良品格。经过自身不懈努力，涂勇华一步步从接访“新兵”成长为信访尖兵，他始终带着感情和责任，用心用情为群众排忧解难。
涂勇华（左一）带领扶贫队、村干部等进行光伏电站选址现场
2015年，在孩子即将出生的时候，涂勇华被下派扶贫，担任湖南高院驻祁东县凤歧坪乡韭菜坪村扶贫工作队队长、村党支部第一书记。
韭菜坪村位于祁东县地势最高、地形最复杂、位置最偏远的地方，从村里去县城往返需3个小时。涂勇华来到这里，首先就跑遍了村里16个组调查摸底。在湖南高院党组的支持下，涂勇华带领扶贫队多方奔走，争取项目资金，为村里解决了一系列民生基础设施短板问题，村民生产生活条件大幅改善，脱贫致富信心明显增强。
他在调查中发现，韭菜坪村荒山荒地多，光照条件好，适合发展光伏产业，在湖南高院的帮助下，扶贫队成功争取到全省光伏建设试点指标。
7月的湖南，气温逼近40度，酷暑难耐。涂勇华带着专家和村干部在村里为光伏发电站选址。从这个山头到那个山头，包括很多人迹罕至、杂草丛生的大山，他都跑遍了之后，终于选定了一个光照条件最佳的地点。
“别看涂队长是城里来的，比我们走得还快。”村民看在眼里记在心里，对涂勇华把村里的事当成自己事办的热情和认真赞不绝口。
“我是军人出身，扛得住。”衣服上早已印出了大大汗渍的涂勇华自豪地说，“光伏电站建成后，每年可为村里带来至少13万元的收益。”
就在当年10月，韭菜坪村的53户扶贫户中，有40户实现了脱贫。村党支部被省委组织部表彰为省级“先进基层党组织”，被省扶贫工作领导小组表彰为脱贫攻坚示范村，成功摘下贫困村“帽子”。涂勇华本人也获得湖南高院嘉奖，荣立个人三等功。
顺利完成为期2年半的驻村扶贫工作后，涂勇华回到湖南高院，任国家赔偿委员会法官助理。
来到国家赔偿委员会后，涂勇华心中的法官梦越来越坚定，他总是虚心地向身边的资深法官请教，更加努力学习法律知识。功夫不负有心人，2018年，他乘着司法改革的东风，顺利通过了遴选，圆了自己的法官梦。
今年5月，在湖南高院召开新闻发布会上，涂勇华承办的某煤矿诉县政府赔偿案入选2020年度全省法院10大优化法治化营商环境典型案例。这是一起发生在2015年的案件，当时县政府响应政策要求，对一批产能落后、安全不达标、污染严重的小煤矿进行关停。小煤矿关停后，就赔偿问题和县政府产生了较大分歧，于是诉至法院。案件经过一审，矛盾没有得到有效解决，该煤矿向湖南高院提起二审。
这起棘手的案件分到了涂勇华手里。他迅速调阅了该案案卷，煤矿要求赔偿1.8亿元，县政府准备给予按期关闭奖励补偿1400万，双方赔偿款相差超10倍。
涂勇华通过详细阅卷和倾听当事人的诉求，找到了一团“麻纱”下的症结：“这个案子性质是政策性关停引发的赔偿，确定损失的核心问题是关于采矿权的损失问题，如果按照撤回采矿权许可，损失计算就不同了。”
为了弄清楚采矿权这个问题，涂勇华做了大量地研究，他一方面从采矿权的概念入手，研究采矿权的性质和涉及采矿权许可的法律适用问题；另一方面多方搜集国家部委、本省以及临近省份相关关停政策补偿政策，进行类案比对分析。
在连续调查，挑灯夜战下，涂勇华拿出了一份法理论证严谨、说理充分到位的审理报告。后来最高法院驳回该案再审，维持二审判决，从此厘清了纠缠数年之久的赔偿纠纷，双方当事人服判息诉。该案也对同类案件产生了很好的指引作用。
在担任国家赔偿委员会业务指导组组长期间，涂勇华在承担繁重办案任务的同时，坚持勤奋钻研，深入思考，结合审判实务中的热点难点问题，有效开展指导调研。2020年，他承办的案件并撰写的裁判文书获评第三届全国法院百篇优秀裁判文书，另有多篇案例、裁判文书获得最高法院表彰。
今年8月，根据院里安排，他转岗至民一庭，并被抽调到省政法队伍教育整顿专班工作。“我虽然已经离开了军营，但我的心还是一名人民子弟兵。”涂勇华坚毅地表示，“转业到法院7年来，无论岗位怎么变，心中的信念从未改变——始终牢记使命，初心不改，以军人的作风、军人的本色，在维护公平正义的道路上不断前行”。
来源：法制周报
作者：曾雨田 李果