2022两会政府工作报告加速利好数字化转型与ICT市场

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北京，2022年3月9日

北京冬奥会成功举办、北京冬残奥会顺利开幕， 2022年的“两会”也在3月4日如期召开。此次两会既聚焦疫情2年后的最新政策与举措，也总结和梳理十四五开局之年所取得的不凡成绩，更为在今年秋季召开的“二十大”做准备。从3月5日的政府工作报告中也可以看出，一切都在加速利好中国企业数字化转型和ICT市场。

IDC中国区总裁霍锦洁女士表示：“过去三年，所有企业都经历着前所未有的风浪，数字化转型早已不是选择，而是企业发展的必然。疫情引发的数字化转型已从2020年的数字化适应，到2021年的数字化加速和数字化韧性，再到2022年的数字化优先。2022年政府工作报告明确强调要促进数字经济发展，加强数字中国建设整体布局。报告也给出了具体方向：建设数字信息基础设施、推进5G规模化应用、促进产业数字化转型、发展智慧城市和数字乡村、加快发展工业互联网、培育壮大集成电路与人工智能、提升关键软硬件技术创新和供给能力、完善数字经济治理、释放数据要素潜力使其更好赋能经济发展与人民生活。无论行业用户和ICT解决方案商都要深刻理解2022两会政府工作报告，在数字化优先的大潮中不断更新完善自己策略。”

十四五开局之年取得的成绩为数字化转型和ICT市场奠定了优良基础

2021年是十四五规划开局之年，在经济增长、创新能力、经济结构、改革开放、生态文明、人民生活、疫情防控等诸多领域取得了巨大成绩，这也为中国企业数字化转型和ICT市场稳步增长奠定了优良基础。IDC的数据显示，2021年中国ICT市场(含第三平台技术)规模达到了7,270亿美元，同比增长11.0%；2021年中国数字化转型支出达到了2,776亿美元，同比增长16.7%。

2022年经济发展目标与宏观政策为数字化转型和ICT市场增长提供了充分保障

2022年政府工作报告的四个关键词是“稳增长、创就业、增福利、防风险”。

2022年经济发展目标与4大宏观政策为数字化转型和ICT市场增长提供了充分保障。IDC预测，2022年中国ICT市场(含第三平台技术)规模达到了7,897亿美元，同比增长8.6%；2022年中国数字化转型支出达到了3,291亿美元，同比增长18.6%。

实现2022年目标的主要举措为企业数字化转型和ICT市场商机指引了清晰方向

01

坚定不移深化改革 更大激发市场活力——数字政府、国企民企数字化转型

这一举措将进一步实现数据共享，加速深化电子政务与智慧城市的建设。根据IDC《智慧城市支出指南》，2022年中国智慧城市支持规模将达到303亿美元，预计增长16.8%。

同时，也将加速国有企业的市场化机制，提升国企的竞争力，也将促进优质民企与国企的合作，并加速推动大型国和民企的数字化转型。

02

深入创新驱动发展 巩固壮大实体经济——科研院所与制造业数字化转型

这一举措的实行将有利于科研院所与制造业数字化转型，为科技自立自强打下坚实的基础，根据IDC《数字化转型支出指南》，2022年中国制造行业数字化转型支出将达到1,182亿美元，同比增长18.7%。

03

坚定实施扩大内需 推进区域协调发展——新能源汽车与“东数西算”商机

这一推动消费持续恢复的举措将有助于新能源汽车的持续增长，2021年新能源汽车总销量为352.1万辆，渗透率已经达到15.7%，进入加速渗透的快车道，预计2022年的渗透率将超过20%，有望提前实现2025国家规划的20%渗透率的目标。

在区域协调发展举措下，“东数西算”工程将加速推进，工程规划了8个算力枢纽，10个数据中心集群，引导大型、超大型数据中心形成数据中心集群。“东数西算”工程有利于将更先进的应用和IT理念转移到西部地区，帮助西部发展数字经济，从而支持政府提出的消除区域不平衡，达到共同富裕的目标。

04

大力抓好农业生产 促进乡村全面振兴——数字乡村建设商机

此举措将大大加速数字乡村的建设，根据《数字乡村发展行动计划(2022-2025 年) 》，到2025年，数字乡村发展取得重要进展，乡村 4G 深化普 及、5G创新应用，农业生产经营数字化转型明显加快，智慧农业建设取得初步成效，培育形成一批叫得响、质量优、特色显的农村电商产品品牌，乡村网络文化繁荣发展，乡村数字化治理体系日趋完善。行动计划也规划了26项重点任务，涉及信息基础设施改造、大数据应用、天空地一体化农业观测网络、农业生产数字化改造、农产品电商等诸多领域。

05

扩大高质对外开放 外贸外资平稳发展——自贸区与“一带一路”商机

截止2021年底，中国自贸区总数量增至21个，共计67个片区。2021自贸试验区实际使用外资1763.8亿元，新设外资企业6472 家，其未来ICT市场商机巨大。

截至2021年6月，中国已经同140个国家和32个国际组织签署了206份共建“一带一路”合作文件，涵盖互联互通、投资、贸易、金融、科技、社会、人文、民生、海洋等领域。中国与“一带一路”沿线国家货物贸易额从2013年的1.04万亿美元增加到2020年的1.35万亿美元，占中国货物贸易总额的比重由25%升至29.1%。2020年，在全球对外直接投资同比缩水35%的背景下，中国境内投资者在“一带一路”沿线的58个国家实现直接投资186.1亿美元。

06

持续改善生态环境 推动绿色低碳发展——碳达峰碳中和智能化解决方案商机

这一举措的实施意味着煤炭行业数字化转型机会可期，“东数西算”也可以缓解东部地区能源压力，减少数据中心碳排放，AI和其他数字技术可以更好的支持行业提升能效和电网对新能源的消纳。IDC预测，到2023年，50%的中国1000强公司将把环境可持续性参数牢固地嵌入其业务KPI中。50%的中国1000强企业将需要首席信息官实施可持续的信息技术，将环境、社会和治理实践嵌入从采购到处置的技术生命周期中。

07

切实保障改善民生 加强创新社会治理——教育、医疗、文化领域数字化转型

此举将加速推进教育、医疗、文化领域的数字化转型。根据IDC《数字化转型支出指南》，2022年中国教育行业数字化转型支出将达到112亿美元，同比增长21.4%。2022年中国医疗行业数字化转型支出将达到165亿美元，同比增长18.8%，均高于市场平均增长。

对行业用户和ICT方案商的建议

行业用户

• 深入理解与分析2022“两会”相关的政策对行业的短期与长期影响，根据宏观环境的最新变化更新公司的业务发展规划。
• 践行数字化优先策略，重新梳理和定义数字化的业务价值，更新以应用场景为核心的数字化转型路线图。
• 深刻理解数字技术对行业长期的重塑的趋势，与生态伙伴一起探索新的数字化商业模式。

ICT方案商

• 深入理解与分析2022“两会”相关的政策对行业的短期与长期影响，洞悉政府与行业用户的价值需求。
• 持续跟踪两会后期的相关落地举措和各级政府投资规划，在细分行业解决方案相关领域寻找适合自己的商业机会。
• 打造公司的技术实力和产品化能力，利用生态开发数字化优先相关的解决方案，和行业用户一起探索新的数字化商业模式。

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更多详细信息，请查阅 IDC将于近期发布的最新研究报告《2022中国两会对数字化转型与ICT市场的影响》。或与IDC中国副总裁兼首席分析师武连峰先生联系（邮箱：[e-mail]) 获得更多内容。

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