2024年4月，湖南省财政厅刘文杰在接受湖南日报记者的采访中，提到了随团去安徽考察学习时有关政府引导基金 “合肥模式”的一些体会。
她表示，“安徽省和合肥市高度重视政府引导基金，推动有为政府与有效市场的有机结合，打出了‘财政+金融’的组合拳，助力安徽科技创新和产业转型升级，经验值得我们学习。”“合肥灵活运用基金这一投资利器，打造国有基金丛林，孵化落地了一批典型产业和重点企业，尤其在推动产业集群式、规模式发展上发挥了不可或缺的作用。”
2024年5月，湖南日报刊文，刘文杰介绍了发挥财政资金牵引作用，推动湖南省政府引导基金整体布局，构建省级政府引导基金的框架体系。
引述部分内容如下：
政府引导基金是长期资本、耐心资本，是培育新质生产力的重要引擎。
改革先行，做大引导基金丛林。用好改革创新这把“万能钥匙”，大力推进财政管理体制改革，持续加大投入，着力打造基金丛林。
市场主导，做实基金管理机制。尊重市场规律、聚焦市场需求、相信市场力量，以此为基点，完善基金管理机制，打造韧性更强、潜力更大、活力更足的政府引导基金体系。引导不主导。强化政府引导作用，建立创新性、差异化的评价体系，实行科学的返投认定，设置有诚意的让利条款，让投资者分享更多基金增值红利。参与不干预。实行所有权、管理权、托管权“三分离”，政府全程作为“观察员”，不介入微观操作，充分放权给基金管理机构。包容不苛求。通过揭榜挂帅、公平竞争等方式公开遴选子基金管理人。建立尽职免责机制，营造鼓励创新、宽容包容的投资环境。共为共赢，做优基金发展生态。把优化基金生态作为提升营商环境的重要内容，着力培育更加多元、更加开放、更加高效的基金发展生态。今年9月初，湖南省政府召开金芙蓉投资基金新闻发布会，宣布决定组建湖南省金芙蓉投资基金。湖南省财政厅刘文杰表示，根据湖南省委、省政府部署要求，湖南省财政厅牵头构建省级政府引导基金体系，以此为基础加大投入、上下联动，合力打造具有湖南标识度和影响力的“金芙蓉”基金品牌。
据湖南日报、红网、上海证券报、科创板日报等的相关报道，湖南省财政计划用3年左右时间，累计出资约240亿元，协同联动省属国企出资约800亿元，带动市县加大投入，引导撬动社会资本，打造规模达3000亿元的金芙蓉基金。财政部门将通过深化零基预算改革、盘活国有“三资”、党政机关过紧日子等措施，加大“拨改投”力度，推动“资金变基金”。“湖南模式”的金芙蓉基金，按“1+5+N”架构组成：“1”指总基金，即湖南省金芙蓉投资基金；“5”指五大母基金，即产业引导、科技创新、基础设施、社会发展和其他等五类基金（基金投向上，有产业引导类基金（重点支持“4×4”现代化产业体系建设）、科技创新类基金（重点支持投早、投小、投长期、投硬科技）、基础设施类基金（重点投向国家有支持、湖南有需求、运营有收益的基础设施项目）、社会发展类基金（重点支持收益较为稳定的文体、养老等项目）、其他类基金（除上述四类外，重点围绕湖南省委、省政府布局的重点工程、重大项目，通过“一事一议”设立重大项目专项基金）五大方向）；“N”指围绕上述重点领域方向，引导撬动社会资本，设立N支子基金。在基金管理上，母基金管理人由政府按程序确定，子基金管理人实行公开遴选。聚焦“募、投、管、退”全流程监管，切实防范风险。分类整合存量基金，严格规范新设基金，市县新设须事前提级报备。在基金运作上，降低返投比例，子基金返投倍数为1.0-1.2倍，并放宽认定标准。分类型开展绩效评价，差异化容错免责，合理容忍投资风险。放宽出资上限，产业引导、科技创新类子基金各级财政出资比例合计原则上不超过50%，加上国企出资原则上不超过80%。同时，完善政府让利、竞争赛马等机制，激励投资机构“募得到、投得准、管得好、退得出”。刘文杰表示，为更好服务实现“三高四新”（“三高”，是指打造国家重要先进制造业高地、具有核心竞争力的科技创新高地、内陆地区改革开放高地；“四新”是指在推动高质量发展上闯出新路子，在构建新发展格局中展现新作为，在推动中部地区崛起和长江经济带发展中彰显新担当，奋力谱写新时代坚持和发展中国特色社会主义的湖南新篇章）美好蓝图，金芙蓉基金将做到“四个聚焦”：一是聚焦服务中心大局。围绕中央重大决策部署和湖南省委、省政府工作要求，科学做好基金布局，着力优化基金投向；二是聚焦支持科技创新。当好长期资本、耐心资本，激发创新活力，促进新质生产力发展；三是聚焦培育现代产业。目前，新能源、大健康、空天海洋、数字产业等子基金正在陆续落地，现代石化、先进装备、新材料、马栏山文化等子基金正在加快推进；四是聚焦夯实发展基础。此外，金芙蓉基金坚持政府引导、市场主导的运作机制。统筹各级各类资金资源，全省一盘棋推进基金建设，带动多元主体参与，合力打造共建、共享、共赢的生态。建立完善容亏容错机制，容忍正常投资风险，设置合理的容亏率，如科技创新类容亏率最高可达50%，给基金管理机构市场化运作提供良好的制度保障，确保金芙蓉基金行稳致远。来源：网络*如有版权问题请联系后台处理欢迎关注“黑天鹅商业情报站”微信公众号，分享更多有价值的信息。
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