“闻了4年的垃圾桶异味，现在终于可以摆脱了”

“这里总算又变回绿地了，4年来，我们每天闻着垃圾桶里飘出的异味，现在终于可以摆脱了。”5月20日，在下城区检察院回访城市绿地复绿案的现场，附近的居民陈大伯与检察官唠起了嗑。这背后，涉及一起行政处罚一直难以落实的行政争议案件。

2017年6月，下城区城市管理局接群众举报称：下城区处于闹市区的某知名公司存在违法占用城市绿地的行为。

下城区城市管理局对该案立案调查。调查发现，该公司在未取得相应主管部门审批许可的情况下，违法占用公司一楼西侧和南侧延巷的城市绿地。其中，西侧的城市绿地上设置了一个木质平台，并摆放了桌椅，用于公司下属酒店咖啡厅招待顾客，占用城市绿地面积约143平方米；南侧的城市绿地被硬化后用于堆放垃圾桶，占用城市绿地面积约49平方米，总计违法占用绿地面积约192平方米。

随后，下城区城市管理局多次要求该公司进行整改，但始终未落实。2018年11月，下城区城市管理局先后向该公司送达了《行政处罚事先告知书》《行政处罚决定书》，责令其二十日内改正违法行为，复绿被占用绿地，并处罚款人民币20000元。

此后，经多次催告，该公司于2018年12月缴纳了罚款，但占用城市绿地的行为一直未予以改正。

2020年4月初，下城区检察院接到了区城市管理局希望得到协助的请求，在收到线索后，便启动了调查、取证等程序。

 4月7日，下城区检察院、区城市管理局、该公司代表在涉案现场进行交流。在了解了本案继续拒不履行，该公司可能面临的相关风险和损失后，公司代表表示愿意恢复涉案绿地，但具体何时恢复仍未给出明确答复。

为防止出现“一直表示同意，迟迟不见行动”的状况，下城区检察院决定给予迅速复绿一剂“催化剂”。

下城区检察院建议区城市管理局向法院递交行政非诉强制执行申请书。同时根据《下城区关于联合推进行政争议实质性化解工作的实施办法》，该案属于联合开展争议化解的重点情形，下城区检察院与区法院启动联合化解程序。

 4月13日，下城区检察院、法院、城市管理局再赴实地，并召集公司代表人举行了四方“圆桌会议”，告知其案件已进入非诉强制执行程序，务必尽早履行改正义务。

5月9日，鉴于涉案绿地已全部恢复，下城区城市管理局向法院提出撤诉。至此，一件历时1年多的行政处罚“落地难”案件得到实质性化解。

编辑 | 方利利

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