“十四五”基层检察工作如何干？听听基层检察长怎么说（一）

“十四五”期间杭州检察工作如何高质量发展？围绕“十四五”期间重点任务、重大举措，检察工作如何找准切入点？今天“检察长谈思路”专栏，推出基层检察长谈思路系列专题。

上城区检察院党组书记、检察长    孙 勇

让检察事业汇入

“十四五”大业融合发展

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“十四五”规划的制定，是党中央为开启全面建设社会主义现代化国家新征程第一个五年绘制的宏伟蓝图，检察机关当好服务者保障者责无旁贷。

一、善于运用系统观念，全力保障“十四五”时期国家法律统一稳定地实施。面对纷繁多变的国内外经济社会形势，运用系统观念保持清醒、增强定力，善于发挥司法的稳定器作用，坚持宪法法律至上，坚持严格执法司法，始终贯彻适用法律的普遍性、平等性、一致性原则，以稳定统一的司法为“十四五”时期提供恒定的法治保障。

二、树立更高大局观念，注重围绕“十四五”时期“六大新目标”开展服务。准确把握“十四五”规划中新的重点任务，以推动高质量发展为主题，研究创新检察服务举措，找准切入点融合点。例如加强对新型线上犯罪、网络犯罪等的研究和惩处，营造清朗网络空间，为“数字经济”“智慧城市”等“现代化经济体系建设取得重大进展”保驾护航。

三、始终恪守法治思维，在落实“十四五”规划进程中推进检察职能融合发展。秉持谦抑司法理念和客观公正立场，以持续推动省委《意见》落地见效为抓手，坚持以检察业务工作为中心不动摇，统筹推进“四大检察”职能融合发展，把优质高效司法办案作为“当好小窗口”的根本手段和“服务大窗口”的根本途径。

四、主动肩负政治担当，在发挥制度优势实现“十四五”目标中践行司法忠诚。以高度的政治自觉担起服务保障规划实施的检察责任。勇于推动司法体制改革各项要求落地落实；坚决贯彻政法队伍教育整顿各项部署；打造一支文明规范的高素质队伍；严守检察权力边界，保持清正廉洁。不断创新推动现代化检察与“十四五”规划的伟大进程同步发展。

下城区检察院党组书记、检察长    王晓光

争当“排头兵”实现“三个新”

高质量发展下城检察工作

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“十四五”时期，下城检察将着力围绕“开创高质量发展新局面，续写下城检察走在前列新篇章”的奋斗目标，争当“排头兵”，实现三个“新”：

一、争当服务大局护航发展排头兵，有力履职实现新突破。推进扫黑除恶专项斗争常态化，聚焦社会稳定、群众安宁，推动更高水平的平安建设；办精办优“检企论坛”，办妥办好涉企案件，着力营造法治化营商环境，服务新发展格局；深化法律监督与社会治理能力现代化建设的融合，在社会矛盾化解、弱势群体救助、未成年人保护等领域展现检察担当，深化“枫桥经验”检察版内涵。

二、争当创新实干业务领先排头兵，力求极致达到新水平。在去年创新法律监督年度报告、保障法律监督先进评选等机制基础上，完善司法信息共享、办案协作、同堂培训等机制建设，不断优化履职环境；坚持系统思维，落实“以人民为中心”的发展理念，综合运用“四大检察”职能，促进办案质量、监督质效达到新水平；突破检察信息化智慧化水平瓶颈，完善区域“法治地图”，探索路径方法，努力当好党委法治参谋。

三、争当忠诚担当素质过硬排头兵，强基固本迈上新台阶。把融为一体的政治和业务建设抓实，把全面从严治党从严治检抓实，持续推动“支部强基”工程走向深入，开展形式更为多样、载体更为丰富的理论学习，提高检察队伍政治判断力、政治领悟力、政治执行力，指导、融入检察履职监督办案全过程；提炼、深化下城检察文化，培养忠诚、敬业、进取、奉献的下城检察领军人才。

江干区检察院党组书记、检察长    江波均

提升“品质”  抓好发展

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今年是“十四五”规划开局之年，也是两个百年奋斗目标进军的承启之年。江干区检察院将立足“四大检察”，以“品质”为引领，推动检察工作的“高质量、可持续、新拓展”。

一、主动融入中心大局，提升服务品质。坚持与党委中心工作同频共振，围绕经济发展、社会管理和民生保障，依法打击各类刑事犯罪，常态化开展扫黑除恶工作，着力防范化解金融、生态环境等各类风险，切实保障人民群众人身和财产安全；贯彻“少捕慎诉”办案理念，积极适用非羁押人员电子监管码，助推全域治理现代化；融入警源、诉源、访源“三源治理”，化解因案引发的矛盾纠纷，全力维护社会和谐稳定；服务保障“六稳”“六保”，加强知识产权司法保护，助力打造一流法治营商环境，为高水平全面夺取“三区一窗口”建设新胜利提供有力司法保障。

二、积极履行检察职能，提升业务品质。持续抓好区委办《关于贯彻落实省委办公厅<进一步加强检察机关法律监督工作若干意见>的通知》的实施，以“精细化”的高质量办案，提升法律监督刚柔并济能力与水平。总结“刑拘直诉”“认罪认罚从宽”“诉前会议”等工作经验，着力做优刑事检察；深入贯彻民法典，把民法典精神落实到各个检察环节，切实维护人民群众民事权利；加强“府院”联系沟通，深入推进行政争议实质性化解，促进依法行政；不断扩展公益诉讼“等”外领域探索，维护国家利益和社会公共利益。

三、创新发展特色品牌，提升队伍品质。坚持以政治建设为统领，深入贯彻习近平法治思想，积极开展“党建双强”工程，着力培育“最强党支部”“最强领头雁”，引领干警提高政治意识，践行法治思维；深入推进人才兴检、科技强检、文化育检品牌战略，高质量打造“智慧检察”“慧心护航”“钱潮论剑”等特色检察品牌，提升检察队伍核心战斗力，努力打造“四化”检察队伍。

拱墅区检察院党组书记、检察长    罗有顺

“强站位、重基础、树品牌”

三位一体统筹发展

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“十四五”阶段，拱墅检察工作要聚焦“强站位、重基础、树品牌”三位一体统筹发展格局，努力为全面高质量建成运河沿岸名区护航添彩。

一、理念引领强站位。始终牢记政法机关首先是政治机关，坚持党对检察工作的绝对领导，将新发展理念落实到检察履职办案中，以有力履职服务拱墅运河沿岸名区高质量建设。具体而言，就是要聚焦社会安定、群众安全，参与平安建设；要营造法治化营商环境，服务经济发展；要协同推进“四大检察”，彰显公平正义；要结合办案参与社会治理，深入研究法治热点、难点问题，为区委区政府决策提供参考。

二、抓实基础重自强。务实推动检察工作自身高质量发展，把监督办案作为第一要务，注重提质增效，培育精品案件；把队伍建设作为根本保障，培养领军人才，搭建成长平台，关爱关怀干警；把科技强检作为重要支撑，用好用足现有的智慧检务设备、程序，推进数据应用能力整合提升，促进检察履职能力跃升。

三、创新驱动树品牌。把改革创新作为根本动力，坚持需求导向，积极探索贴合拱墅发展需求、符合拱墅发展实际的检察履职路径，打造拱检工作品牌。如，建设好公益诉讼大运河世界自然遗产保护基地，为拱墅区打造大运河国家文化公园样板区保驾护航；发挥“十全”检察服务站机制作用，深度对接街道、社区，扎实服务基层治理。

西湖区检察院党组书记、检察长    陈平祥

谋划“十四五”检察工作高质量发展

重点是要深度思考五个关系

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一、做优刑事检察喊口号偏多与本质上的做优关系。做优关系的处理，不能仅限于检察机关自我评价，而应注重政法兄弟单位和社会各界的评价，注重扫黑除恶案件中检察意见的采纳率，注重涉金融领域案件的定罪是否符合犯罪构成逻辑，注重刑事检察政策和检察建议对重大案件的指导作用，注重刑事检察工作的服务精准度。

二、做强民事检察与民商事审判执行中存在突出问题的关系。要解决民商事审判执行监督难的问题，把民商事裁判监督作为监督重点，找准突破口，突破过度依赖公安机关侦查线索的困境。

三、做好公益诉讼与三个效果的关系。要更好地发挥检察公益诉讼在社会治理中的作用和价值，严格规范对重特大案件的认定标准，增强监督刚性。

四、司法工作人员相关职务犯罪侦办工作与检察职能的关系。要钻研顶层设计，用好检察机关侦查权，坚持“2.1工作法”（一张逮捕令、一张起诉书、0.1张刑拘证），既要保证案件及时判决，更要注重案件三个效果的统一。

五、队伍建设与检察工作高质量发展的关系。围绕“政治建设把方向”和“业务建设强质量”，始终坚持党的绝对领导，围绕“六个根本”和“七大任务”，强化基层队伍建设。注重科技创新与检察工作深度融合，在市院统筹和基层院的合力下，推动全市检察工作高质量发展。

滨江区检察院党组书记、检察长    夏 涛

四个“聚焦”

为滨江高水平推进现代化建设

贡献检察力量

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推动高质量发展是“十四五”时期经济社会发展的鲜明主题，服务保障高质量发展是检察机关的历史使命和政治责任。新阶段，滨江检察院将深刻把握新形势，展现新作为。

一、聚焦治理现代化，更高站位护航发展大局。滨江检察院要在全区发展大局中提高站位、找准定位，主动融入区域治理体系和治理能力现代化，围绕区域法治需求，自觉服务“六稳”“六保”大局，营造有利于创新创业创造的良好法治环境。

二、聚焦理念现代化，更大力度做强法律监督。以理念变革引领高质量发展，努力实现“四大检察”均衡、充分、全面发展。刑事检察工作，重案件质效。民事检察工作，重客观效果。行政检察工作，重协作配合。公益诉讼检察，重民生民利。

三、聚焦司法现代化，更优品质供给检察产品。进一步推进知识产权司法保护“四位一体”机制、“一中心、三基地”未成人网络犯罪防治模式等创新工作，努力在检察工作中创出“滨江特色”。

四、聚焦能力现代化，更高要求建设过硬队伍。坚持以政治建设为引领，全面从严治检，认真抓好政法队伍教育整顿。坚持政治建设和和业务工作深度融合，提升干警综合素能，以一流素能推动一流业绩。

萧山区检察院党组书记、检察长    王玉瑊

提格局、强观念、夯基础

推动检察工作高质量发展

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“十四五”时期，萧山检察工作的发展，要围绕提格局、强观念、夯基础，突出“高质量”发展。

一、提高格局站位，服务保障经济社会高质量发展。立足新发展阶段，围绕区委“亚运国际城•数智新萧山”发展目标，强化法治思维，谋划和落实服务保障举措。守平安，贯彻落实习近平总书记关于平安中国建设的重要指示精神，立足各项检察职能，坚决维护社会稳定，切实提升人民群众获得感、幸福感和安全感。护民生，持续开展涉生态环境、食药安全等关乎民生福祉的法律监督，忠诚守护人民群众美好生活。促发展，贯彻“少捕慎诉慎押”理念，完善涉企司法办案、法律服务、风险防控工作机制，为企业营造最优营商环境。

二、坚持系统观念，推动萧山检察工作高质量发展。注重法律监督刚柔并举，优强项、补弱项、破难题，统筹推进“四大检察”“十大业务”全面协调充分发展。依托萧山刑事案件体量大的优势，积极培育精品案件。坚持问题导向，涵养检察匠心，突出案件办理质效并举。注重融合发展，进一步提升民事检察、行政检察监督效能。积极稳妥拓展公益诉讼案件范围，坚决守护公共利益。

三、夯实基础建设，增强检察工作高质量发展动力。坚持政治立检，全面从严治检，抓好政法队伍教育整顿。加强人才培养和梯队建设，充实业务人才储备，提升核心战斗力。加强文化建设，促进队伍凝心聚力。加强基础建设，推进办公用房改建，提升智慧检务水平。

供稿 | 办公室

编辑 | 何驭斐

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