行政检察护航民生助跑共富！杭州市人民检察院检察委员会组织开展专题学习
5月27日下午，杭州市人民检察院组织召开检察委员会集体学习（扩大）会。本次学习结合最高检《关于支持和服务保障浙江高质量发展建设共同富裕示范区的意见》（以下简称最高检《意见》），聚焦第三十六批指导性案例、行政检察护航民生助跑共富相关主题，进行研讨交流。市检察院党组书记、检察长叶伟忠主持会议并讲话。
精彩汇报
市检察院第五检察部副主任陈晓麒结合杭州检察实践，解读了最高检第三十六批指导性案例，介绍了从中总结出的行政检察类案监督方法路径，并分享了关于如何打造具有杭州辨识度的行政检察典型案例的心得体会。
领导讲话
叶伟忠检察长指出，此次学习以深入贯彻最高检《意见》为主线，从精学最高检指导性案例到精研杭州检察“实案”、精讲行政检察“实务”，是对杭检“实案实训”品牌的生动诠释。新时代新征程，要以最高检《意见》为引领，强化依法能动履职，进一步做实行政检察，全力打造法律监督最有力示范省份“杭州范例”、新时代检察工作高质量发展示范市，努力成为全面展示中国特色社会主义检察制度优越性的窗口城市。
对下一步行政检察和精品案例工作，叶检提出了三点要求。
对标共富示范更高要求
展示三重价值
抓关键领域，强化共富示范法治保障。在疫情反复和经济承压的背景下，服务“六稳六保”、保障“政和人和”是行政检察工作的首要任务。要积极发挥行政检察职能，加强对市场主体的平等保护，强化劳动者权益保护，加强涉劳动关系行政检察监督案件办理，完善新业态用工法治保障，为疫情背景下企业稳健发展、为杭州打造“全国最优营商环境”供给“检察能量”。
抓能动履职，坚实共富示范法治后盾。最高检《意见》明确提出，要充分发挥行政检察职能作用，助推依法行政。要从政治和法治的高度，围绕服务大局、司法为民、社会治理开展行政违法行为监督，督促和帮助行政机关解决治理难题，在促进依法行政、保障法治政府建设上展现更大作为。
抓数字监督，提供共富示范核心动力。数字检察是浙江检察机关打造示范区、当好排头兵的核心动力，是迈向检察工作现代化的“船”和“桥”。要先行先试探索“数字领航”。针对执法司法领域重点难点问题，查深查细线索，做实做透监督，突出实用实效，带动检察办案机制、方式、手段的全方位、系统性重塑，开辟新时代数字法律监督新天地。要走深走实打造“数字方舟”。善于运用大数据手段，综合集成现有数字检察产品，完善“三查融合”机制，实现“穿透式”“系统化”监督，线索“无障碍”“即时性”流转，进一步延“线”拓“面”。要实战实训培育“数字工匠”。强化实训体系建设，提升一线办案人员的融入感、参与度，打造全省、全国领先的数字检察硬核人才队伍，以能力提升激发实战效能，催生更多实战成果。
打造共富示范标识品牌
亮出三张“名片”
助力美丽杭州建设，做好服务民生民利“贴心人”。聚焦民生领域重点问题，从最需要保护的特定群体权益和市场主体权益入手，抓实全市检察机关“护航民生民利 助跑共同富裕”行政检察主题年系列专项工作。用心用情办好一批关涉民生民利行政检察典型案例，厚植党执政的政治根基。
助力平安杭州建设，当好行政争议化解“和事佬”。要坚持多元联动，依托府检联席会议等机制，形成司法权和行政权相互支持、共同推进、双赢共赢的工作格局；要推进诉源治理，运用检察建议、公开听证等方式，妥化矛盾纠纷，力求办理一案、治理一片，促进提升国家治理效能。
助力法治杭州建设，成为行政违法行为监督“优等生”。坚持协同监督，始终坚持党委领导、积极争取政府支持，秉持法律监督的理性和谦抑；坚持依法监督，准确把握行政违法行为监督的范围、方式和程序，切实规范办案流程。
推出共富示范精品案例
聚焦三条路径
聚焦强基导向，打造精品案例“系统化”培育模式。要注重机制领航。构建融贯“四大检察”的新时代法律监督“杭标规范”，建立精品案例立体化培育机制矩阵，切实增强案例培育的积极性、主动性。要优化培育体系。打造“一把手”负总责、各业务部门为责任部门的案例管理格局，推出多跨联动的案例生产平台，组建由“内部专家+外脑智库”构成的检察案例研究中心，力争全国指导性案例、典型案例数量持续保持全省前列。
聚焦市域特质，搭建精品案例“精准化”培育路径。要紧扣当下热点。逐项对标、逐条落细最高检《意见》、提高办案敏锐度，挖掘具有典型性、代表性的“种子案源”。要注重因案制宜。因应市域特质、检察特色，发挥个案引领优势，塑造类案培育模式。
聚焦适用规则，厚植精品案例“良性化”培育土壤。要强化要素提炼。复盘各类精品案例，注重提炼类案典型要素，增强案例培育的可推广性和可复制性。要推动理念共融。始终秉持“一个案例胜过一打文件”的办案理念，用心做好案例培育“后半篇文章”，用案例统一执法思想和司法尺度。要着力行稳致远。厚植近年来杭州检察精品案例培育特色优势，深挖拥有全省乃至全国首例各类新型、疑难复杂案件的实践富矿，接续推出具有杭检辨识度的案例产品，以高质量法律监督为共同富裕赋能助跑。
市检察院院领导、检委会委员、业务部门负责人等参会学习。
供稿 | 法律政策研究室
摄影 | 贾旭源
编辑 | 方利利