小区防空地下室如何整改？军地检察机关联合开展检察听证
人民防空工程是国防建设的重要组成部分，是我国的“地下长城”。5月19日下午，杭州市临平区人民检察院联合中国人民解放军杭州军事检察院组织召开人防工程行政公益诉讼案听证会，针对辖区部分小区防空地下室违规建设整改问题进行听证。临平区发改局、住建局、人武部、街道代表、案涉小区建设单位等单位相关负责人，以及政协委员、人民监督员、军人监督员等听证员参加听证，临平区检察院党组书记、检察长高翔主持听证。
一次调查发现人防“漏洞”
浙江省检察院、中国人民解放军杭州军事检察院于2022年8月25日共同出台《人民防空工程领域检察公益诉讼专项监督行动实施方案》后，临平区检察院迅速响应，会同杭州军事检察院对辖区内的小区防空地下室开展联合调查，发现部分小区存在防空地下室存在消防水管穿越人防密闭封堵处加阀不规范、部分消防水管穿越人防封堵梁未做预埋套管直接后开孔穿越、封堵门未安装到位等情况，影响防空地下室的防护效能和安全效能。
部分小区防空地下室
临平区检察院联合杭州军事检察院开展立案调查。经调查取证，认定上述穿孔敷设管道、拆除人防设备等行为违反了《中华人民共和国人民防空法》《人民防空工程维护管理办法》《浙江省人民防空工程管理办法》《杭州市人民防空工程管理规定》等法律规定，影响人防工程的正常使用和防护效能，侵害国家利益和社会公共利益，应当及时整改。
一份建议击中整改“痛点”
检察建议送达现场
今年4月12日，军地检察机关向人防工程主管部门联合制发行政公益诉讼诉前检察建议，督促对上述违法行为依法处理，组织修复，排除妨碍，消除安全隐患，同时加强日常规范管理，切实保障人民防空工程安全。人防工程主管部门高度重视，当天赴案涉人防工程现场监督检查，并向管理单位出具《临平区人防工程检查整改通知书》。
人防工程的问题必须要落实整改到位，这是人防工程主管部门和管理单位的不二共识。而怎么整改、如何管理，则面临着现实困难，特别是建成年数较长的老小区，地下防空室面积大，整改涉及面广。如何整改才能让防空效果达标的同时，又尽可能降低对居民和整体环境的影响？
一次听证助力方案“破难”
5月19日，杭州市临平区人民检察院联合中国人民解放军杭州军事检察院组织召开人防工程行政公益诉讼案听证会，听证会由临平区检察院党组书记、检察长高翔主持。
检察机关通报案件基本情况，涉人防工程建设单位汇报人防工程整改方案，人防工程主管部门及相关单位介绍临平区人防工程现状、管理的痛点难点及对策等，听证员们针对案涉人防工程整改方案的合理性、可行性，以及新时代人防工程管理中的现实困难、建议和数字化设想发表评议意见。
毛越龙
武警浙江省总队某部干事 军人监督员
人防工程意义重大，建议尽早完成整改。如果无法短期内完成，则需制订迅速拆装的方案预案，以便随时应对突发状况。
王巍
区政协委员、浙江初九律师事务所主任
本次听证会是一次非常好的国防教育宣传。对于问题较多的老旧小区，建议将人防设施的改造纳入老旧小区的改造工程中。
许高宁
政协委员、杭州市临平区南苑街道长树社区
党总支委员
制订落实整改方案时，要降低对周边环境等方面的影响。建议将人防工作管理和物业管理结合起来，提升人防工程日常维护质效。
曹维昌
区政协委员 杭州创泰建筑工程有限公司总经理
人防工程专业且重要，与人防工程无关的管道不宜穿过人防工程，必须穿过人防工程时应做好密闭处理、并在内侧按规范加设闸门。建议能够整改的尽快落实，可引入第三方进行专业排查。
樊峥嵘
浙江京衡律师事务所律师
新时代人防工程管理中存在重建设、轻管理，维管资金落实难等现实问题。建议完善人防法治建设，运用数字赋能，明确管理主体责任，强化维管质量保障。
解放军杭州军事检察院上校副检察长倪辉放指出，应急应战、保护人防工程是军地共同的责任，要提高思想站位，维护国防利益和国家安全；要着眼多赢共赢，实现国防利益和民生利益的全面保护；要注重立足长远，以点带面推进人防工程全面保护。期待今后与各部门加深合作，进一步为人防工程保护作出努力，共同维护国防安全。
临平区检察院党组书记、检察长高翔表示，作为地方属地检察机关，我们积极回应新时代国防利益保护需求，加强与军事检察院公益诉讼协作形成合力。下一步将联合人防工程主管部门，持续跟踪推进人防工程的排查整改工作，以高质量公益诉讼检察履职，服务中国式现代化，积极稳妥做好新领域探索，切实维护国家利益和社会公共利益。